Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw

Projekt

R O Z P O R Z Ź Z ź N I ź
M I N I S T R A F I N A N S Ó W 1)
z dnia
w sprawie wykazu dokumentów potwierdzających dokonanie zapłaty zobowiązania
podatkowego i opłaty paliwowej
Na podstawie art. 14 ust. 13 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym
(Dz. U. z 2014 r. poz. 752, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:
§ 1. Źokumentem potwierdzającym dokonanie zapłaty zobowiązania podatkowego i
opłaty paliwowej, dla celów odnotowania zwolnienia zabezpieczenia generalnego z
obciążenia, jest zaświadczenie banku prowadzącego rachunek bankowy podmiotu
dokonującego zapłaty zobowiązania podatkowego lub opłaty paliwowej, opatrzone pieczęcią
i podpisem pracownika banku, z podaniem jego imienia, nazwiska i stanowiska służbowego,
oraz datą jego sporządzenia stwierdzające, że w oznaczonym dniu rachunek bankowy
podmiotu dokonującego zapłaty określonego zobowiązania podatkowego lub opłaty
paliwowej został nieodwołalnie obciążony określoną kwotą tego zobowiązania podatkowego
lub opłaty paliwowej, w celu uznania tą kwotą właściwego rachunku bankowego dyrektora
właściwej izby celnej.
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 31 lipca 2015 r.

MINISTźR FINANSÓW






1)
Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej – finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Finansów (Źz. U. poz. 1256).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 1559, 1662 i 1877
oraz z 2015 r. poz. 18, 211 i ... .
– 2 –

UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia został sporządzony w związku z projektem ustawy o zmianie
ustawy o podatku akcyzowym, która w art. 14 ust. 5c przewiduje m.in., że na wniosek
podatnika zwolnienie zabezpieczenia generalnego z obciążenia, na skutek zapłaty
zobowiązania podatkowego lub zapłaty opłaty paliwowej, będzie mógł odnotować każdy
naczelnik urzędu celnego pod warunkiem, że podatnik przedstawi mu dokumenty
potwierdzające dokonanie tej zapłaty.
Jednocześnie projekt ustawy w art. 14 ust. 13 zobowiązuje ministra właściwego do
spraw finansów publicznych do określenia, w drodze rozporządzenia, wykazu dokumentów
potwierdzających dokonanie zapłaty zobowiązania podatkowego i opłaty paliwowej.
Niniejszy projekt stanowi wykonanie powyższego obowiązku.
Źokumentem potwierdzającym w sposób wiarygodny dokonanie zapłaty zobowiązania
podatkowego lub opłaty paliwowej przez podmiot, którego zabezpieczenie generalne zostało
obciążone tym zobowiązaniem podatkowym lub tą opłatą paliwową, dla celów odnotowania
zwolnienia zabezpieczenia generalnego z tego obciążenia, będą dokumenty bankowe
wystawione przez bank, który prowadzi rachunek bakowy podmiotu, z którego dokonano
zapłaty (przelewu) kwoty zobowiązania podatkowego lub opłaty paliwowej, autoryzowane
przez upoważnionego pracownika tego banku podpisem, z podaniem jego stanowiska
służbowego oraz pieczęcią banku.
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii źuropejskiej.
Projekt rozporządzenia nie zawiera norm technicznych w rozumieniu przepisów
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2039, z późn. zm.) w związku z czym nie podlega notyfikacji.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Źz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) oraz uchwały nr 190 Rady
Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. poz. 979)
tekst projektu, z chwilą przekazania go do uzgodnień z członkami Rady Ministrów, zostanie
udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego
Centrum Legislacji.

– 3 –

Źata sporządzenia:
Nazwa projektu:
rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie wykazu dokumentów 11.05.2015 r.
potwierdzających dokonanie zapłaty zobowiązania podatkowego i
opłaty paliwowej
ródło:
.
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku

Ministerstwo Finansów
akcyzowym (Dz. U. z 2014 r. poz. 752,

z późn. zm.).
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu
lub Podsekretarza Stanu
Nr w wykazie prac:
Podsekretarz Stanu Jarosław Neneman

Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu

Jerzy Maj, Źep. PA, Ministerstwo Finansów tel. 22 694 45 65
OCźNA SKUTKÓW RźGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
W dniu … został opracowany projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym, która przewiduje, że na wniosek
podatnika zwolnienie zabezpieczenia generalnego z obciążenia, na skutek zapłaty zobowiązania podatkowego lub zapłaty
opłaty paliwowej, będzie mógł odnotować każdy naczelnik urzędu celnego pod warunkiem, że podatnik przedstawi mu
dokumenty potwierdzające dokonanie tej zapłaty. Jednocześnie projekt ustawy zobowiązuje ministra właściwego do
spraw finansów publicznych do określenia, w drodze rozporządzenia, wykazu dokumentów potwierdzających dokonanie
zapłaty zobowiązania podatkowego i opłaty paliwowej.
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Niniejsze rozporządzenie stanowi wykonanie przez Ministra Finansów obowiązku określenia dokumentów
potwierdzających dokonanie zapłaty zobowiązania podatkowego lub opłaty paliwowej przez podmiot, dla celów
odnotowania zwolnienia zabezpieczenia generalnego obciążenia.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OźCŹ/Uź?
Brak tożsamych rozwiązań w krajach Uź.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło danych
Oddziaływanie


Podatnicy podatku
Ok. 2350 – wielkość
akcyzowego prowadzący
zmienna, w związku
Informacje z izb celnych o
działalność gospodarczą
z czym została
ilości podatników akcyzowych
określona
w przybliżeniu
Odnotowywanie zwolnienia
Rozporządzenie Ministra
zabezpieczenia generalnego z
Finansów w sprawie
obciążenia
utworzenia izb celnych i
Urzędy celne
46
urzędów celnych oraz
określenia ich siedzib
z dnia 23 października 2009 r.
(Dz. U. Nr 180, poz. 1404)
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Źz. U. Nr 169,
poz. 1414, z późn. zm.) oraz uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady
Ministrów (M.P. poz. 979) tekst projektu zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej
Rządowego Centrum Legislacji (www.rcl.gov.pl) z chwilą przekazania go do uzgodnień z członkami Rady Ministrów. Z
chwilą udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej projektu rozporządzenia, każdy mógł zgłosić zainteresowanie
pracami nad tym projektem w formie wymaganej ww. ustawą.
6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z … r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0–10)
Źochody ogółem












budżet państwa












– 4 –

JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












Wydatki ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












Saldo ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












ródła finansowania

Dodatkowe informacje,
Projekt rozporządzenia nie ma wpływu na sektor finansów publicznych, ze względu na charakter
w tym wskazanie
wprowadzanych zmian, które wyłącznie dostosowują jego przepisy do regulacji ustawowych.
źródeł danych i
przyjętych do obliczeń
założeń
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz
na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie
(0–10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa






Nie dotyczy
pieniężnym
sektor mikro-, małych i






Nie dotyczy
(w mln zł,
średnich
ceny stałe
przedsiębiorstw

z … r.)
rodzina, obywatele oraz






Nie dotyczy
gospodarstwa domowe
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa
niepieniężnym
sektor mikro-, małych i
Projekt nie ma wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w
średnich
tym funkcjonowanie przedsiębiorców.
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele oraz
Nie dotyczy
gospodarstwa domowe
Niemierzalne

Nie dotyczy
Dodatkowe informacje,
W ujęciu pieniężnym projekt rozporządzenia nie ma wpływu na konkurencyjność gospodarki i
w tym wskazanie
źródeł danych i
przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i
przyjętych do obliczeń gospodarstwa domowe, ze względu na charakter wprowadzanych zmian, które wyłącznie
założeń
dostosowują jego przepisy do regulacji ustawowych.

8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
nie dotyczy
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
tak
wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli
nie
zgodności).
nie dotyczy
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:

– 5 –

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
nie dotyczy
Komentarz
9. Wpływ na rynek pracy
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
10. Wpływ na pozostałe obszary



środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:
Omówienie wpływu
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na pozostałe obszary.
11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
Wykonanie przepisów projektowanego rozporządzenia jest planowane po jego wejściu w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.
12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?

13. Załączniki (istotne dokumenty ródłowe, badania, analizy itp.)
























18/05-kt