Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw

Projekt
R O Z P O R Z Ź Z ź N I ź
M I N I S T R A F I N A N S Ó W 1)
z dnia
zmieniające rozporządzenie w sprawie oznaczania wyrobów akcyzowych
znakami akcyzy
Na podstawie art. 122 ust. 1, art. 123 ust. 4, art. 125 ust. 6, art. 126 ust. 6, art. 129,
art. 131 ust. 10, art. 132 ust. 5, art. 137, art. 138 ust. 5 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o
podatku akcyzowym (Źz. U. z 2014 r. poz. 752 z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:
§ 1. W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie
oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy (Źz. U. z 2015 r. poz. 129) wprowadza się
następujące zmiany:
1)
w § 1 pkt 10 otrzymuje brzmienie:
„10) sposób przewozu i przechowywania znaków akcyzy;”;
2)
w § 8 ust. 1 pkt 7 dodaje się lit. f w brzmieniu:
„f) wyprowadzanie ze składu podatkowego wyrobów akcyzowych jako podmiot, o
którym mowa w art. 116 ust. 1 pkt 7 ustawy;”;
3)
uchyla się § 9 i 13;
4)
w § 11 uchyla się ust. 4;
5)
w § 12 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Podmiot, o którym mowa w art. 116 ust. 1 pkt 7, uzyskuje od podmiotu
prowadzącego skład podatkowy dokument rozliczeniowy z przekazanych mu
banderol, natomiast właściciel wyrobów akcyzowych, o którym mowa w art. 13
ust. 3 ustawy, uzyskuje od podmiotu prowadzącego skład podatkowy albo od
podmiotu mającego siedzibę na terytorium państwa trzeciego dokument
rozliczeniowy z przekazanych mu banderol, z uwzględnieniem rodzaju, serii, roku

1)
Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej – finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Finansów (Źz. U. poz. 1256).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Źz. U. z 2014 r. poz. 1559, 1662 i 1877
oraz z 2015 r. poz. 18, 211 i … .

– 2 –

wytworzenia, numeru ewidencyjnego i liczby banderol przekazanych w celu
naniesienia na opakowania jednostkowe wyrobów akcyzowych, wykorzystanych
do naniesienia, uszkodzonych, zniszczonych, utraconych lub niewykorzystanych:
1) w terminie 7 dni od dnia naniesienia banderol – w przypadku oznaczania
wyrobów akcyzowych w składzie podatkowym na terytorium kraju;
2) niezwłocznie po wyprowadzeniu wyrobów akcyzowych ze składu
podatkowego, nie później jednak niż w terminie trzech miesięcy od dnia
wydania banderol podmiotowi prowadzącemu skład podatkowy – w przypadku
oznaczania wyrobów akcyzowych w składzie podatkowym na terytorium
państwa członkowskiego;
3) niezwłocznie po otrzymaniu wyrobów, nie później jednak niż w terminie trzech
miesięcy od dnia wydania banderol podmiotowi mającemu siedzibę na
terytorium państwa trzeciego.”;
6)
uchyla się załączniki nr 14–17.
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 31 lipca 2015 r., z wyjątkiem pkt 1 i 3–6,
które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.

MINISTźR FINANSÓW
– 3 –

UZASADNIENIE
Zmiana rozporządzenia w sprawie oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy
związana jest nowelizacją ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U.
z 2014 r. poz. 752, z późn. zm.), która wprowadza możliwość otrzymywania znaków akcyzy
przez podmioty zamierzające nabyć wyroby akcyzowe objęte obowiązkiem oznaczania
znakami akcyzy i posiadające zezwolenie wyprowadzenia tych wyrobów z cudzego składu
podatkowego, jak również polega na dodaniu działu zawierającego kompleksowe regulacje
dotyczące ewidencji i innych dokumentacji.
W związku z powyższym:
1) wprowadzono nowy zapis w § 8 ust. 1 pkt 7, umożliwiający podmiotowi wymienionemu
w art. 116 ust. 1 pkt 7 ustawy ubieganie się o wydanie banderol,
2) wprowadzono zmianę zapisu § 1 pkt 10 oraz uchylono § 9 i 13 i załączniki od nr 14 do
nr 17, a także wprowadzono zmiany w § 11 ust. 4 i § 12 ust. 2, które to przepisy będą
przeniesione do rozporządzenia w sprawie ewidencji i innych dokumentacji dotyczących
wyrobów akcyzowych i znaków akcyzy.
Materia regulowana w projekcie rozporządzenia nie jest objęta prawem Unii źuropejskiej.
Projekt rozporządzenia nie podlega procedurze notyfikacji, zgodnie z trybem określonym w
przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2039, z późn. zm.).
Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej
Rządowego Centrum Legislacji – zgodnie z przepisami uchwały nr 190 Rady Ministrów z
dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. poz. 979).


– 4 –

Nazwa projektu:
Źata sporządzenia:
rozporządzenie Ministra Finansów zmieniające rozporządzenie w 19 lutego 2015 r.
sprawie oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy.

Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
ródło:

Ministerstwo Finansów
ustawa o podatku akcyzowym.



Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu
Nr w wykazie prac:
lub Podsekretarza Stanu

Jarosław Neneman

Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Małgorzata Olszewska
Departament Podatku Akcyzowego
tel.: 22 694 42 95
malgorzata.olszewska@mofnet.gov.pl
OCźNA SKUTKÓW RźGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Źostosowanie przepisów rozporządzenia do zmienianych przepisów ustawy o podatku akcyzowym, m.in. w zakresie
umożliwienia odbioru banderol podmiotom zamierzającym nabyć wyroby akcyzowe, objęte obowiązkiem oznaczania
znakami akcyzy i posiadającym zezwolenie wyprowadzenia tych wyrobów z cudzego składu podatkowego.
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
1. Dodanie regulacji, które umożliwią ww. podmiotom ubieganie się o wydanie banderol.
2. Źotychczasowe zapisy rozporządzenia dotyczące ewidencji znaków akcyzy i innych dokumentacji zostaną zawarte w
nowym akcie wykonawczym, obejmującym wszystkie rodzaje ewidencji i innych dokumentacji dotyczących podatku
akcyzowego.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OźCŹ/Uź?
System oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło danych
Oddziaływanie
podmioty obowiązane do
ok. 800
ewidencja podmiotów

oznaczania wyrobów
akcyzowych znakami
akcyzy
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Projekt rozporządzenia w ramach konsultacji społecznych zostanie przekazany do Krajowego Stowarzyszenia Przemysłu
Tytoniowego, Polskiego Stowarzyszenia Przemysłu Tytoniowego, Polskiej Rady Winiarstwa i Związku Pracodawców
Polski Związek Spirytusowy oraz zamieszczony na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji
(www.rcl.gov.pl).
6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z … r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0–10)
Dochody ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












Wydatki ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












– 5 –

Saldo ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












ródła finansowania

Dodatkowe informacje,
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa i
w tym wskazanie
źródeł danych i
budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Pozostaje również bez wpływu na wzrost wydatków
przyjętych do obliczeń sektora finansów publicznych.
założeń
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz
na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie (0–10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa







pieniężnym
sektor mikro-, małych i







(w mln zł,
średnich
ceny stałe
przedsiębiorstw
z … r.)
rodzina, obywatele oraz







gospodarstwa domowe
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa

niepieniężnym
sektor mikro-, małych i

średnich
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele oraz

gospodarstwa domowe
Niemierzalne


Dodatkowe informacje,
w tym wskazanie
źródeł danych i
Wejście w życie regulacji zawartych w projekcie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na
przyjętych do obliczeń konkurencyjność gospodarki.
założeń
8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
nie dotyczy
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
tak
wymaganymi przez Uź (szczegóły w odwróconej
nie
tabeli zgodności).
nie dotyczy
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:
Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
nie dotyczy
Komentarz
9. Wpływ na rynek pracy
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
10. Wpływ na pozostałe obszary



środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne: