Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw

Projekt

ROZPORZ ŹZźNIź
MINISTRA FINANSÓW1)
z dnia

w sprawie zezwoleń na wykonywanie działalności w zakresie podatku akcyzowego

Na podstawie art. 84 ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U.
z 2014 r. poz. 752, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:

Rozdział 1
Przepisy ogólne

§ 1. Rozporządzenie określa:
1) szczegółowy sposób wydawania, zmiany oraz cofania zezwoleń:
a) na prowadzenie składu podatkowego,
b) na nabywanie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca,
c) na jednorazowe nabycie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca,
d) na wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego,
e) na prowadzenie działalności jako podmiot pośredniczący,
f) na wysyłanie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany wysyłający,
g) wyprowadzenia;
2) wzory wniosków o wydanie zezwoleń, o których mowa w pkt 1, a także sposób
dokumentowania spełnienia warunków, od których uzależnione jest wydanie danego
zezwolenia.

§ 2. 1. Podmiot ubiegający się o wydanie zezwoleń, o których mowa w § 1 pkt 1, składa
do właściwego naczelnika urzędu celnego wniosek o wydanie zezwolenia wraz z
wymaganymi dokumentami.
2. Dokumenty, o których mowa w ust. 1, powinny być dołączone w oryginale lub
uwierzytelnionej kopii oraz zawierać dane aktualne w dniu składania wniosku o wydanie
zezwolenia.

1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej – finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Finansów (Źz. U. poz. 1256).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Źz. U. z 2014 r. poz. 1559, 1662 i 1877
oraz z 2015 r. poz. 18, 211 i ... .
– 2 –

3. Źokumenty, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 3 lit. a, nie mogą być sporządzone
wcześniej niż na 1 miesiąc przed dniem złożenia wniosku.
4. Źokumenty, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 3 lit. b oraz § 5 ust. 2 pkt 1, nie mogą być
sporządzone wcześniej niż na 3 miesiące przed dniem złożenia wniosku.

§ 3. 1. Podmiot ubiegający się o zmianę zezwoleń, o których mowa w § 1 pkt 1, składa do
właściwego naczelnika urzędu celnego wniosek o dokonanie zmiany zezwolenia wraz z tymi
dokumentami wymaganymi do wydania zezwolenia, które dotyczą zmiany. Przepis § 2
ust. 2–4 stosuje się odpowiednio.
2. Podmiot ubiegający się o zmianę zezwoleń, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. a, b, c i f,
w zakresie będącej przedmiotem dotychczasowej działalności grupy wyrobów akcyzowych
wymienionej w art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym,
zwanej dalej „ustawą”, wskazuje rodzaje wyrobów akcyzowych, które będą przedmiotem
jego działalności po zmianie zezwolenia, zgodnie z opisami zawartymi w zestawieniach
zawartych we wnioskach o wydanie tych zezwoleń. W przypadku gdy przedmiotem
działalności podmiotu po zmianie zezwolenia będą wyroby inne niż ujęte w zestawieniach
zawartych we wnioskach o wydanie zezwoleń, należy opisać rodzaje tych wyrobów i wskazać
ich klasyfikację w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN).

Rozdział 2
Zezwolenie na prowadzenie składu podatkowego

§ 4. 1. Wzór wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego określa
załącznik nr 1 do rozporządzenia.
2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, należy dołączyć:
1) dokument potwierdzający, że wnioskodawca jest podatnikiem podatku od towarów i
usług (VAT);
2) dokument potwierdzający tytuł prawny wnioskodawcy do korzystania z miejsca, w
którym ma być prowadzony skład podatkowy, zawierający adres i numer ewidencyjny
działki, na której znajdować się ma skład podatkowy;
3) zaświadczenie wydane przez:
a) właściwego naczelnika urzędu skarbowego o niezaleganiu przez wnioskodawcę w
podatkach stanowiących dochód budżetu państwa,

– 3 –

b) właściwy dla siedziby lub miejsca zamieszkania oddział Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych o niezaleganiu przez wnioskodawcę z zapłatą składek na ubezpieczenia
społeczne i zdrowotne;
4) informację z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności osób kierujących działalnością
wnioskodawcy za przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, przeciwko
mieniu, przeciwko obrotowi gospodarczemu, przeciwko obrotowi pieniędzmi i papierami
wartościowymi lub przestępstwo skarbowe;
5) dokumenty wymagane na podstawie przepisów odrębnych, związane z działalnością
wykonywaną w składzie podatkowym lub rodzajem wyrobów akcyzowych, w
szczególności wymagane koncesje lub zezwolenia, chyba że ich wydanie na podstawie
przepisów odrębnych uwarunkowane jest obowiązkiem posiadania zezwolenia na
prowadzenie składu podatkowego;
6) inne dokumenty, które zgodnie z przepisami odrębnymi, powinny zostać dołączone do
zgłoszenia, o którym mowa w art. 64 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie
Celnej (Źz. U. z 2013 r. poz. 1404, z późn. zm.3));
7) w przypadkach, o których mowa w art. 48 ust. 3 pkt 1, 2 i 4 i ust. 4a ustawy,
oświadczenie, o którym mowa w art. 48 ust. 4 lub ust. 4 d ustawy.

§ 5. 1. Wzór wniosku o wydanie rolnikowi zezwolenia na prowadzenie składu
podatkowego, w którym zgodnie z ustawą z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i
biopaliwach ciekłych (Źz. U. z 2014 r. poz. 16434)), zwanej dalej „ustawą o biokomponentach
i biopaliwach ciekłych”, będą wykonywane wyłącznie czynności polegające na wytwarzaniu
na własny użytek estru lub czystego oleju roślinnego, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 11
lit. c tej ustawy, określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
2. Źo wniosku, o którym mowa w ust. 1, należy dołączyć:
1) zaświadczenie wydane przez właściwy dla miejsca zamieszkania albo siedziby oddział
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub jednostkę organizacyjną Kasy Rolniczego
Ubezpieczenia Społecznego o niezaleganiu przez wnioskodawcę z zapłatą składek na
ubezpieczenia społeczne i zdrowotne;
2) dokumenty określone w § 4 ust. 2 pkt 2, pkt 3 lit. a, pkt 4–7.
3. Jeżeli z wnioskiem występuje grupa producentów rolnych, o której mowa w art. 2
ust. 3 pkt 2 ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, do wniosku należy również
dołączyć decyzję marszałka województwa, na podstawie której grupa ta została wpisana do

3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Źz. U. z 2014 r. poz. 486,1055, 1395 i 1662 oraz z 2015 r.
poz. 211.
4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Źz. U. z 2014 r. poz. 457 oraz z 2015 r. poz. 151.

– 4 –

rejestru grup producentów rolnych, o którym mowa w ustawie z dnia 15 września 2000 r. o
grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw (Źz. U. Nr 88,
poz. 983, z późn. zm.5)).

§ 6. 1. Podmiot posiadający już zezwolenie na prowadzenie składu podatkowego, do
wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie innego składu podatkowego, o którym mowa
w § 4 ust. 1, dołącza dokumenty określone w § 4 ust. 2 pkt 2 oraz 5–8, a do wniosku,
o którym mowa w § 5 ust. 1, dokumenty określone w § 4 ust. 2 pkt 2 oraz 5–7.
2. W przypadku zezwolenia wydanego na czas oznaczony wniosek o wydanie zezwolenia
na kolejny okres należy złożyć nie później niż 3 miesiące przed upływem terminu ważności
zezwolenia.
3. Wniosek złożony po upływie terminu, o którym mowa w ust. 2, traktuje się jako
wniosek o wydanie nowego zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego. Przepisy § 4 i 6
stosuje się odpowiednio.
4. Źo wniosku, o którym mowa w ust. 1, należy dołączyć dokumenty określone w § 4
ust. 2 pkt 5 i 8, a w przypadku zezwolenia, o którym mowa w § 5 ust. 1, dokumenty określone
w § 4 ust. 2 pkt 5.

§ 7. 1. Przed wydaniem zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego, właściwy
naczelnik urzędu celnego wzywa wnioskodawcę do złożenia zabezpieczenia akcyzowego, w
terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania, chyba że wnioskodawca został zwolniony z
obowiązku złożenia zabezpieczenia na podstawie art. 64 ust. 1 ustawy.
2. Na uzasadniony wniosek złożony przez wnioskodawcę przed upływem terminu,
o którym mowa w ust. 1, właściwy naczelnik urzędu celnego może przedłużyć termin
wyznaczony do złożenia zabezpieczenia akcyzowego, nie dłużej jednak niż o 30 dni.
3. Przed zmianą zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego, o której mowa w
art. 48 ust. 7 ustawy, w przypadku gdy zmiana zezwolenia powoduje, że po zmianie
zezwolenia zabezpieczenie akcyzowe złożone przez podmiot prowadzący skład podatkowy
nie zapewni pokrycia w należnej wysokości kwoty zobowiązania podatkowego albo kwoty
zobowiązania podatkowego i opłaty paliwowej, właściwy naczelnik urzędu celnego wzywa
wnioskodawcę do złożenia dodatkowego lub nowego zabezpieczenia akcyzowego, w terminie
14 dni od dnia doręczenia wezwania, chyba że wnioskodawca został zwolniony z obowiązku
złożenia zabezpieczenia na podstawie art. 64 ust. 1 ustawy. Przepis ust. 2 stosuje się
odpowiednio.


– 5 –

§ 8. 1. Właściwy naczelnik urzędu celnego, przed podjęciem z urzędu decyzji o cofnięciu
zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego, wzywa podmiot prowadzący skład
podatkowy do usunięcia stwierdzonych uchybień w określonym terminie, o ile charakter
stwierdzonych uchybień pozwala na ich usunięcie.
2. Właściwy naczelnik urzędu celnego, przed wydaniem decyzji o cofnięciu zezwolenia
na prowadzenie składu podatkowego, może przeprowadzić kontrolę składu podatkowego, w
szczególności w zakresie rozliczeń z tytułu podatku akcyzowego oraz aktualnego stanu
ilościowego i jakościowego wyrobów akcyzowych znajdujących się w składzie podatkowym.

Rozdział 3
Zezwolenia na nabywanie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca, na
jednorazowe nabycie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca, na
wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego, na prowadzenie
działalności jako podmiot pośredniczący, na wysyłanie wyrobów akcyzowych jako
zarejestrowany wysyłający oraz zezwolenie wyprowadzenia

§ 9. 1. Wzór wniosku o wydanie zezwolenia na nabywanie wyrobów akcyzowych, jako
zarejestrowany odbiorca, określa załącznik nr 3 do rozporządzenia.
2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, należy dołączyć:
1) plan miejsca odbioru wyrobów akcyzowych;
2) dokument potwierdzający tytuł prawny wnioskodawcy do korzystania z miejsca odbioru
wyrobów akcyzowych;
3) dokumenty określone w § 4 ust. 2 pkt 1, 3–5 i 7.
3. Podmiot posiadający już zezwolenie na nabywanie wyrobów akcyzowych, jako
zarejestrowany odbiorca, do wniosku o wydanie kolejnego zezwolenia na nabywanie
wyrobów akcyzowych, jako zarejestrowany odbiorca, dołącza dokumenty określone w ust. 2
pkt 1–2 i § 4 ust. 2 pkt 5 i 7.
4. W przypadku zezwolenia wydanego na czas oznaczony, wniosek o wydanie
zezwolenia na kolejny okres należy złożyć nie później niż 3 miesiące przed upływem terminu
ważności zezwolenia, dołączając dokumenty określone w § 4 ust. 2 pkt 5.
5. Wniosek złożony po upływie terminu, o którym mowa w ust. 4, traktuje się jako
wniosek o wydanie nowego zezwolenia na nabywanie wyrobów akcyzowych, jako
zarejestrowany odbiorca. Źo wniosku takiego należy dołączyć dokumenty określone w ust. 2.
Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio.