Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw

– 13 –
6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z … r.)
Skutki w okresie ńŃ lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (Ń–10)
Źochody ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












Wydatki ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












Saldo ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)













ródła finansowania


Dodatkowe informacje,
Projektowane rozporządzenie nie wpłynie na sektor finansów publicznych, w tym
w tym wskazanie
budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego, w rozumieniu art. 5Ń
źródeł danych i
przyjętych do obliczeń ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z
założeń
późn. zm.).

Projektowane rozporządzenie przewiduje niższą niż dotychczas jednostkową wysokość
równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie. W związku z powyższym
wysokość zobowiązania z tytułu równoważnika ulegnie zmniejszeniu.
Niemniej jednak konieczna będzie alokacja pozostałych środków, zgodnie z poniższymi
informacjami.
Po 1 kwietnia 2014 r., funkcjonariuszom Straży Granicznej, których ilość oszacowano
na ok. 14 ŃŃŃ, wypłacono równoważnik pieniężny na łączną kwotę ok. 3Ń ŃŃŃ ŃŃŃ zł.
Przyjmując projektowaną wysokość równoważnika i nowe zasady jego naliczania,
wysokość równoważnika dla takiej grupy funkcjonariuszy skalkulowano na kwotę
13 738 ŃŃŃ zł. Z tego ń3 286 ŃŃŃ zł to równoważnik roczny dla ń4 ŃŃŃ funkcjonariuszy
Straży Granicznej, a 452 ŃŃŃ zł to kwota równoważnika za bieliznę i czyszczenie
umundurowania dla funkcjonariuszy przyjmowanych do służby w Straży Granicznej,
których ilość oszacowano na 8ŃŃ osób rocznie.
Szacunkowa różnica w wysokości obecnego i projektowanego równoważnika wynosi
zatem 16 262 ŃŃŃ zł.
Należy pamiętać, że wypłata równoważnika w zamian za umundurowanie stanowi
realizację należności norm umundurowania określonych w rozporządzeniu Ministra
Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 3ń marca 2Ńńń r. w sprawie
umundurowania funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz. U. Nr 70, poz. 375 oraz z
2Ńń3 r. poz. ńńń7). Ze względu na planowaną zmianę formy realizacji należności norm
umundurowania: z wypłaty równoważnika, na wydanie w naturze – środki stanowiące
przedmiotową różnicę powinny być przeznaczone na zakup umundurowania.
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie
przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie (0–10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa







pieniężnym
sektor mikro-, małych i







– 14 –
(w mln zł,
średnich
ceny stałe
przedsiębiorstw
z … r.)
rodzina, obywatele oraz







gospodarstwa domowe
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa

niepieniężnym
sektor mikro-, małych i

średnich
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele oraz

gospodarstwa domowe
Niemierzalne


Dodatkowe
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość,
informacje, w tym
w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe.
wskazanie źródeł
danych i przyjętych
do obliczeń założeń
8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
nie dotyczy
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
tak
nie
wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej
nie dotyczy
tabeli zgodności).
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:
Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
nie dotyczy
Komentarz
9. Wpływ na rynek pracy
Rozporządzenie nie będzie miało wpływ na rynek pracy.
10. Wpływ na pozostałe obszary
środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:
Omówienie wpływu Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na obszary, o których mowa w pkt ńŃ.
11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
Z dniem wejścia w życie przepisów rozporządzenia.
12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?
Proponowane w projekcie rozporządzenia rozwiązania wynikają z przepisów ustawy z dnia ń2 października
1990 r. o Straży Granicznej. W związku z tym ewaluacja nie dotyczy przepisów rozporządzenia.
13. Załączniki (istotne dokumenty ródłowe, badania, analizy itp.)
Nie dotyczy.

05/42rch
Projekt
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E
M I N I S T R A S P R AW W E W N Ę T R Z N Y C H 1)
z dnia
w sprawie postępowania w sprawach oświadczeń o stanie maj tkowym funkcjonariuszy
oraz pracowników Straży Granicznej
Na podstawie art. 91a ust. 9 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej
(Dz. U. z 2014 r. poz. 1402 i 1822 oraz z 2015 r. poz. 529 i ...) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1)
tryb postępowania w sprawach oświadczeń o stanie majątkowym funkcjonariuszy oraz
pracowników Straży Granicznej, zwanych dalej „oświadczeniami;
2)
sposób analizy zgodności oświadczeń ze stanem faktycznym;
3)
wzór oświadczenia;
4)
tryb publikowania oświadczeń osób pełniących funkcje organów Straży Granicznej.
§ 2. 1. Funkcjonariusze Straży Granicznej są obowiązani złożyć oświadczenie:
1)
w dniu nawiązania stosunku służbowego;
2)
corocznie;
3)
w terminie 14 dni od dnia otrzymania pisemnego żądania jego złożenia;
4)
niezwłocznie po wystąpieniu przez funkcjonariusza Straży Granicznej z wnioskiem o
rozwiązanie stosunku służbowego lub po otrzymaniu pisemnego powiadomienia o
rozwiązaniu stosunku służbowego, nie później jednak niż na 7 dni przed dniem, w
którym nastąpi rozwiązanie stosunku służbowego.
2. Pracownicy Straży Granicznej są obowiązani złożyć oświadczenie na żądanie
Komendanta Głównego Straży Granicznej, właściwych komendantów oddziałów Straży
Granicznej, ośrodków szkolenia Straży Granicznej lub ośrodków Straży Granicznej, w
terminie 14 dni od dnia otrzymania pisemnego żądania jego złożenia.

1) Minister Spraw Wewnętrznych kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie
§ 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz. U. poz. 1265)
– 2 –
§ 3. 1. Oświadczenie składają:
1)
ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych:
a)
Komendant Główny Straży Granicznej,
b) zastępcy Komendanta Głównego Straży Granicznej;
2)
Komendantowi Głównemu Straży Granicznej:
a)
komendanci oddziałów Straży Granicznej oraz ich zastępcy,
b) komendanci ośrodków szkolenia Straży Granicznej oraz ich zastępcy,
c)
komendanci ośrodków Straży Granicznej oraz ich zastępcy,
d) funkcjonariusze w Komendzie Głównej Straży Granicznej,
e)
funkcjonariusze oddelegowani do pełnienia służby poza Strażą Graniczną,
f)
funkcjonariusze oddelegowani do pełnienia służby poza granicami państwa;
3)
komendantom oddziałów Straży Granicznej, ośrodków szkolenia Straży Granicznej lub
ośrodków Straży Granicznej – funkcjonariusze pełniący służbę w podległych im
komórkach organizacyjnych.
2. W przypadkach innych niż określone w ust. 1 pkt 2 i 3 funkcjonariusze składają
oświadczenia przełożonemu właściwemu według ostatniego miejsca pełnienia służby.
3. Funkcjonariusze oraz pracownicy Straży Granicznej tymczasowo aresztowani
składają oświadczenia za pośrednictwem właściwej kancelarii zakładu karnego lub aresztu
śledczego, na drukach przekazanych przez jednostkę organizacyjną Straży Granicznej lub
komórkę organizacyjną Komendy Głównej Straży Granicznej, w której ostatnio pełnili służbę
lub byli zatrudnieni.
§ 4. 1. Oświadczenie przekazuje się lub składa we właściwej kancelarii jednostki
organizacyjnej Straży Granicznej, w której składający oświadczenie pełni służbę lub jest
zatrudniony.
2. Oświadczenie składa się w zamkniętej kopercie, na której czytelnie umieszcza się
następujące dane: imię i nazwisko składającego oświadczenie, imię ojca, rok urodzenia,
nazwę komórki lub jednostki organizacyjnej Straży Granicznej, w której składający
oświadczenie pełni służbę lub jest zatrudniony oraz napis „oświadczenie majątkowe”. Osoba
przyjmująca oświadczenie oznacza je numerem, pod którym zostało ono zarejestrowane w
odpowiednim urządzeniu ewidencyjnym.
3. Kancelaria, o której mowa w ust. 1 lub osoba upoważniona do wykonywania
czynności kancelaryjnych, niezwłocznie przekazuje oświadczenie majątkowe znajdujące się
w zamkniętej kopercie osobie upoważnionej do przeprowadzania analizy oświadczeń.
– 3 –
§ 5. 1. Analiza oświadczenia obejmuje porównanie treści oświadczenia z treścią
złożonych uprzednio oświadczeń oraz, w uzasadnionych przypadkach, z treścią informacji
zawartych z teczkach akt osobowych.
2. Osoba dokonująca analizy oświadczenia potwierdza pisemnie jej przeprowadzenie na
ostatniej stronie oświadczenia lub na oddzielnej karcie, którą załącza się do oświadczenia.
3. Po dokonaniu analizy oświadczenia są przechowywane w komórkach właściwych w
sprawach ochrony informacji przy zachowaniu warunków ochrony przewidzianych dla
informacji niejawnych o klauzuli tajności „zastrzeżone”.
§ 6. Wzór oświadczenia określa załącznik do rozporządzenia.
§ 7. 1. Organy właściwe w sprawach przyjmowania oświadczeń od osób pełniących
funkcje organów Straży Granicznej publikują oświadczenia w Biuletynie Informacji
Publicznej, w terminie 7 dni od dnia ich złożenia.
2. Oświadczenia publikuje się przez skopiowanie druku oświadczenia w sposób
uniemożliwiający odczytanie danych, o których mowa w art. 91a ust. 8 ustawy z dnia
12 października 1990 r. o Straży Granicznej.
§ 8. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.2)

MINISTER
SPRAW WEWNĘTRZNYCH


2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia ńń marca 2ŃŃ8 r. w sprawie postępowania w sprawach oświadczeń o stanie majątkowym
funkcjonariuszy oraz pracowników Straży Granicznej (Źz. U. Nr 5ń, poz. 297, z 2ŃŃ9 r. Nr 22ń, poz. ń748,
z 2012 r. poz. 775 oraz z 2013 r. poz. 1710).