Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

cofnięte lub ograniczone, biorąc pod
uwagę powody opuszczenia miejsca
zamieszkania.
96. Art. 20 ust.
2. Państwa członkowskie mogą także
N



2
ograniczyć świadczenia materialne w
ramach przyjmowania, jeżeli stwierdzą,
że wnioskodawca bez uzasadnionego
powodu nie złożył wniosku o ochronę
międzynarodową, gdy tylko złożenie go
stało się racjonalnie wykonalne po
przybyciu do danego państwa
członkowskiego.
97. Art. 20 ust.
3. Państwa członkowskie mogą
N



3
ograniczyć lub cofnąć świadczenia
materialne w ramach przyjmowania,
jeżeli wnioskodawca zataił, iż dysponuje
środkami finansowymi i dzięki temu
bezzasadnie skorzystał ze świadczeń
materialnych w ramach przyjmowania.
98. Art. 20 ust.
4. Państwa członkowskie mogą określić
T
Art. 76 ust. 1
Art. 76. 1. Cudzoziemca, któryŚ

4
sankcje mające zastosowanie w
ustawy o
1) rażąco narusza regulamin pobytu w ośrodku lub
przypadku poważnego naruszenia reguł
udzielaniu
2) zachowuje się agresywnie wobec innych cudzoziemców
obowiązujących w ośrodkach dla
cudzoziemcom
przebywających w ośrodku lub personelu ośrodka
cudzoziemców oraz szczególnie
ochrony na
- pozbawia się pomocy socjalnej.
agresywnego zachowania.
terytorium

Rzeczypospolitej
Polskiej w
brzmieniu
nadanym przez
projekt
99. Art. 20 ust.
5. Źecyzje dotyczące ograniczenia lub
T
Art. 76 ust. 2
Art. 76. 2. Źecyzję w sprawie pozbawienia pomocy socjalnej
5
cofnięcia świadczeń materialnych w
ustawy o
wydaje Szef Urzędu i nadaje jej rygor natychmiastowej
ramach przyjmowania lub decyzje
udzielaniu
wykonalności.
dotyczące sankcji, o których mowa w
cudzoziemcom

ust. 1, 2, 3 i 4 niniejszego artykułu,
ochrony na

podejmowane są indywidualnie,
terytorium

obiektywnie i bezstronnie, a każda
Rzeczypospolitej

decyzja jest uzasadniana. Decyzje
Polskiej

opierają się na konkretnej sytuacji danej
Art. 78
Art. 78. 1. Udzielanie pomocy socjalnej, której cudzoziemiec

53
osoby, szczególnie w odniesieniu do
ustawy o
został pozbawiony na podstawie decyzji, o której mowa w art.
osób objętych art. 21, uwzględniając
udzielaniu
76 ust. 2, może być jednorazowo przywrócone na
zasadę proporcjonalności. Państwa
cudzoziemcom
dotychczasowych zasadach.
członkowskie w każdym wypadku
ochrony na
2. Po dwukrotnym pozbawieniu cudzoziemca pomocy socjalnej
zapewniają dostęp do opieki zdrowotnej
terytorium
na podstawie decyzji, o której mowa w art. 76 ust. 2, ponowne
zgodnie z art. 19 oraz zapewniają
Rzeczypospolitej
udzielenie tej pomocy może nastąpić wyłącznie przez wypłatę
wszystkim wnioskodawcom godny
Polskiej – ust. 2 w
świadczenia pieniężnego w wysokości połowy świadczenia
poziom życia.
brzmieniu
pieniężnego udzielanego w przypadkach, o których mowa w art.
nadanym przez
72.
projekt
3. Szef Urzędu wydaje decyzje w sprawach, o których mowa w

ust. 1 i 2, na wniosek cudzoziemca.



100. Art. 20 ust.
6. Państwa członkowskie zapewniają,
T
Art. 76
Art. 76. 1. Cudzoziemca, któryŚ

6
aby świadczenia materialne w ramach
ustawy o
1) rażąco narusza regulamin pobytu w ośrodku lub
przyjmowania nie były cofane ani
udzielaniu
2) zachowuje się agresywnie wobec innych cudzoziemców
ograniczane przed wydaniem decyzji
cudzoziemcom
przebywających w ośrodku lub personelu ośrodka
zgodnie z ust. 5.
ochrony na
- pozbawia się pomocy socjalnej.
terytorium
2. Źecyzję w sprawie pozbawienia pomocy socjalnej wydaje
Rzeczypospolitej
Szef Urzędu i nadaje jej rygor natychmiastowej wykonalności.
Polskiej – ust. 1 w

brzmieniu

nadanym przez

projekt
Rozdział IV
Przepisy dotyczące osób szczególnej troski
Art. 21
Zasada ogólna
101. Art. 21
Państwa członkowskie uwzględniają w
T
Art. 68 ust. 1-3
Art. 68. 1. Szef Urzędu niezwłocznie po stwierdzeniu, że
prawie krajowym wprowadzającym w
ustawy o
wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej dotyczy osoby
życie niniejszą dyrektywę szczególną
udzielaniu
szczególnie wrażliwej w tymŚ
sytuację osób szczególnej troski – takich
cudzoziemcom
1) małoletniej,
jak małoletni, małoletni bez opieki,
ochrony na
2) niepełnosprawnej,
osoby niepełnosprawne, osoby starsze,
terytorium
3) w podeszłym wieku,
kobiety ciężarne, rodzice samotnie
Rzeczypospolitej
4) ciężarnej,
wychowujący małoletnie dzieci, ofiary
Polskiej w
5) samotnie wychowującej dziecko,
handlu ludźmi, osoby cierpiące na
brzmieniu
6) będącej ofiarą handlu ludźmi,

54
poważne choroby, osoby z zaburzeniami
nadanym przez
7) obłożnie chorej,
umysłowymi oraz osoby, które zostały
projekt
8) z zaburzeniami psychicznymi,
poddane torturom, ofiary zgwałcenia lub

9) poddanej torturom,
innych poważnych form przemocy

10) będącej ofiarą przemocy psychicznej, fizycznej w tym
psychicznej, fizycznej lub seksualnej,

seksualnej, a także ze względu na płeć, orientację seksualną
takie jak ofiary okaleczania żeńskich

i tożsamość płciową
narządów płciowych.

- dokonuje oceny, czy osoba ta wymaga szczególnego

traktowania w postępowaniu w sprawie udzielenia ochrony

międzynarodowej lub w zakresie pomocy socjalnej.

2. Za osobę wymagającą szczególnego traktowania w

postępowaniu w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej

uważa się wnioskodawcę, wobec którego czynności w

postępowaniu w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej

należy wykonywać w sposób określony w art. 69.

3. Za osobę wymagającą szczególnego traktowania w zakresie

pomocy socjalnej uważa się wnioskodawcę lub osobę, w imieniu

której wnioskodawca występuje, w przypadku gdy ze względu

na okoliczności, o których mowa w ust.1, zachodzić może

potrzeba:
1) zakwaterowania w ośrodkuŚ
a) przystosowanym do potrzeb osób niepełnosprawnych,
b) zapewniającym pokój jednoosobowy,
c) przeznaczonym wyłącznie dla kobiet lub kobiet z
dziećmi;
2) umieszczenia
w
zakładzie opiekuńczo-leczniczym,
zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub hospicjum;
3) umieszczenia w pieczy zastępczej, odpowiadającej
sytuacji psychofizycznej tej osoby;
4) dostosowania diety do stanu zdrowia tej osoby.
Art. 22
Ocena szczególnych potrzeb w zakresie przyjmowania osób szczególnej troski
102. Art. 22 ust.
1. Aby skutecznie wdrożyć art. 21,
T
Art. 68 ust. 4 i 5
Art. 68. 4. Szef Urzędu w celu dokonania oceny czy osoba, o
1
państwa członkowskie oceniają, czy
i Art. 69-69b
której mowa w ust. 1, wymaga szczególnego traktowania, może
wnioskodawca jest wnioskodawcą o
ustawy o
zlecić przeprowadzenie badań lekarskich lub psychologicznych,
szczególnych potrzebach w zakresie
udzielaniu
których koszt pokrywa się z budżetu państwa z części, której
przyjmowania. Państwa członkowskie
cudzoziemcom
dysponentem jest minister właściwy do spraw wewnętrznych, ze
ustalają również charakter takich
ochrony na
środków będących w dyspozycji Szefa Urzędu.
potrzeb.
terytorium
5. W przypadku gdy Szef Urzędu nie przeprowadza badań

55

Rzeczypospolitej
lekarskich lub psychologicznych, o których mowa w ust. 5,
Ocenę taką podejmuje się w rozsądnym
Polskiej w
informuje osobę, o której mowa w ust. 1, że może ona z własnej
terminie po złożeniu wniosku o
brzmieniu
inicjatywy i na własny koszt zorganizować takie badanie.
udzielenie ochrony międzynarodowej i
nadanym przez

można ją włączyć do istniejących
projekt
Art. 69. 1. W przypadku cudzoziemca, który jest osobą o
procedur krajowych. Państwa

szczególnych potrzebach czynności w postępowaniu w sprawie
członkowskie zapewniają uwzględnienie

udzielenia ochrony międzynarodowej wykonuje sięŚ
tych szczególnych potrzeb zgodnie z

1) w warunkach zapewniających cudzoziemcowi swobodę
przepisami niniejszej dyrektywy także w

wypowiedzi, w sposób szczególnie taktowny i dostosowany do
przypadkach, gdy ujawnią się one na

jego stanu psychofizycznego;
późniejszym etapie postępowania w

2) w terminie dostosowanym do jego stanu psychicznego i
sprawie azylu.

fizycznego, wyznaczonym przy uwzględnieniu terminów


korzystania przez cudzoziemca ze świadczeń zdrowotnychś


3) w miejscu pobytu cudzoziemca, gdy jest to uzasadnione
Państwa członkowskie zapewniają, aby

stanem zdrowia cudzoziemca;
pomoc udzielana zgodnie z niniejszą

4) w razie potrzeby z udziałem psychologa, lekarza lub
dyrektywą wnioskodawcom o

tłumacza.
szczególnych potrzebach w zakresie

2. W przypadkach uzasadnionych potrzebami cudzoziemców o
przyjmowania uwzględniała w trakcie

szczególnych potrzebach, na wniosek cudzoziemca, czynności
całego postępowania w sprawie azylu ich

wobec niego, w postępowaniu w sprawie udzielenia ochrony
specjalne potrzeby w zakresie

międzynarodowejŚ
przyjmowania, oraz przewidują

1) wykonuje osoba tej samej płciś
odpowiednie monitorowanie sytuacji

2) wykonuje się z udziałem psychologa, lekarza lub tłumacza
tych osób.

płci wskazanej przez cudzoziemca.



Art. 69a. Przy udzielaniu pomocy socjalnej cudzoziemcowi,

który jest osobą o szczególnych potrzebach uwzględnia się

szczególne potrzeby takiej osoby w zakresie zakwaterowania i

wyżywienia.


Art. 69b. Przy udzielaniu pomocy socjalnej małoletniemu
uwzględnia się konieczność zabezpieczenia jego interesów,
biorąc pod uwagę w szczególnościŚ
1) możliwość połączenia rodzinyś
2) dobro dziecka i jego rozwój społecznyś
3) względy bezpieczeństwa i ochrony;
4) zdanie małoletniego odpowiednio do jego wieku i dojrzałości.

56
103. Art. 22 ust.
2. Ocena, o której mowa w ust. 1, nie
T
Art. 68 ust. 1-5
Art. 68. 1. Szef Urzędu niezwłocznie po stwierdzeniu, że
2
musi mieć formy postępowania
ustawy o
wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej dotyczy osoby
administracyjnego.
udzielaniu
szczególnie wrażliwej, w tym:
cudzoziemcom
1) małoletniej,
ochrony na
2) niepełnosprawnej,
terytorium
3) w podeszłym wieku,
Rzeczypospolitej
4) ciężarnej,
Polskiej w
5) samotnie wychowującej dziecko,
brzmieniu
6) będącej ofiarą handlu ludźmi,
nadanym przez
7) obłożnie chorej,
projekt
8) z zaburzeniami psychicznymi,

9) poddanej torturom,

10) będącej ofiarą przemocy psychicznej, fizycznej w tym
seksualnej, a także ze względu na płeć, orientację seksualną
i tożsamość płciową
- dokonuje oceny, czy osoba ta wymaga szczególnego
traktowania w postępowaniu w sprawie udzielenia ochrony
międzynarodowej lub w zakresie pomocy socjalnej.
2. Za osobę wymagającą szczególnego traktowania w
postępowaniu w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej
uważa się wnioskodawcę, wobec którego czynności w
postępowaniu w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej
należy wykonywać w sposób określony w art. 69.
3. Za osobę wymagającą szczególnego traktowania w zakresie
pomocy socjalnej uważa się wnioskodawcę lub osobę, w imieniu
której wnioskodawca występuje, w przypadku gdy ze względu
na okoliczności, o których mowa w ust.1, zachodzić może
potrzeba:
1) zakwaterowania w ośrodkuŚ
a) przystosowanym do potrzeb osób niepełnosprawnych,
b) zapewniającym pokój jednoosobowy,
c) przeznaczonym wyłącznie dla kobiet lub kobiet z
dziećmi;
2) umieszczenia
w
zakładzie opiekuńczo-leczniczym,
zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym lub hospicjum;
3) umieszczenia w pieczy zastępczej, odpowiadającej
sytuacji psychofizycznej tej osoby;
4) dostosowania diety do stanu zdrowia tej osoby.
4. Szef Urzędu w celu dokonania oceny czy osoba, o której

57