Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o języku polskim oraz ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych

8

zamożnych krajach; określenie wysokości opłat nierzadko następuje w umowie między instytucją publiczną a centrum
egzaminacyjnym.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło danych
Oddziaływanie
Osoby
ubiegające
się
Ponad 2000 osób
Źane Państwowej Komisji Wskazanie trybu zgłoszenia
o wydanie certyfikatu
przystępujących do
Poświadczania
Znajomości udziału
w
egzaminie,
egzaminu rocznie (stała Języka Polskiego jako Obcego
określenie
obowiązków
tendencja rosnąca od
związanych
z
udziałem
2010 r.)
w egzaminie

Osoby ubiegające się o
ok. 1000 osób
BUWiWM - dane szacunkowe
Wskazanie trybu ubiegania się
wydanie certyfikatu
ubiegających się o
o wydanie certyfikatu
wydanie certyfikatu bez
konieczności zdawania
egzaminu
Podmioty
mogące
się
ok. 50 podmiotów
BUWiWM – dane szacunkowe
Wskazanie zakresu wniosku
ubiegać
o
nadanie


o uzyskanie uprawnienia do
uprawnienia do organizacji


organizowania egzaminów.
egzaminów
(zagraniczne
Nałożenie
obowiązków
szkoły wyższe, szkoły
związanych z organizowaniem
językowe i inne podmioty
egzaminów.
prowadzące nauczanie w

języku polskim)


Komisja
do
Spraw 1 (14 członków)
Projekt rozporządzenia
Wskazanie
obowiązków
Poświadczania Znajomości

związanych ze organizowaniem
Języka Polskiego jako

egzaminów (prowadzenie bazy
Obcego
danych,

przekazywanie

zestawów
egzaminacyjnych,

wydawanie certyfikatów).
Biuro
Uznawalności
1 (4 etaty)
Projekt rozporządzenia
Obsługa elektronicznej bazy
Wykształcenia i Wymiany
osób zamierzających przystąpić
Międzynarodowej
do egzaminu
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Planowani partnerzy do udziału w konsultacjach:

– Państwowa Komisja Poświadczania Znajomości Języka Polskiego jako Obcego,
– Rada Języka Polskiego,
– Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów,
– Rada Główna Nauki i Szkolnictwa Wyższego,
– Polska Komisja Akredytacyjna,
– Konferencja Rektorów Akademickich Szkół Polskich,
– Konferencja Rektorów Zawodowych Szkół Polskich,
– Konferencja Rektorów Publicznych Szkół Zawodowych,
– Polska Akademia Nauk,
– Rada Główna Instytutów Badawczych,
– Polska Akademia Umiejętności,
– Komitet Polityki Naukowej,
– Komitet Ewaluacji Jednostek Naukowych,
– Rada Młodych Naukowców,
– Krajowa Reprezentacja Źoktorantów,
– Parlament Studentów RP,
– Fundacja na Rzecz Nauki Polskiej,
– Niezależne Zrzeszenie Studentów,
– Zrzeszenie Studentów Polskich,
– Rada Szkolnictwa Wyższego i Nauki Związku Nauczycielstwa Polskiego,
– Rada Źziałalności Pożytku Publicznego przy Ministrze Pracy i Polityki Społecznej.
9


6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z …… r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0–10)
Źochody ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)











Wydatki ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)











Saldo ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












ródła finansowania


Dodatkowe
Wskazane poniżej koszty zostały ujęte w OSR do projektu ustawy o zmianie ustawy
informacje,
w
tym o języku polskim oraz ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych.
wskazanie
źródeł
danych i przyjętych do I. Koszty związane z funkcjonowaniem systemu.
obliczeń założeń
1. Koszt stworzenia i utrzymania bazy danych do rejestracji osób zgłoszonych do egzaminu
oraz wydanych certyfikatów.

Szacowany koszt utworzenia bazy danych: 50 000 zł.

Szacowany roczny koszt utrzymania bazy: 12 000 zł.

Szacowany roczny koszt w pierwszym roku funkcjonowania systemu wyniesie 62 000 zł.
I 12 000 zł. w kolejnych latach.

2. Wynagrodzenia pracowników BUWiWM.
W obsługę administracyjną i techniczną w BUWiWM będą zaangażowane 4 etaty.

Zgodnie z danymi GUS przeciętne wynagrodzenie w administracji publicznej w 2013 r.
wyniosło 4 854 zł.

Roczne wynagrodzenie 1 osoby wyniesie 58 248 zł brutto, roczny koszt wynagrodzeń ww. osób
wyniesie ok. 233 000 zł.

233 000 zł. * 20% (pochodne wynagrodzenia) = 279 600 zł.

Roczny koszt wynagrodzeń pracowników BUWiWM wyniesie ok. 279 600 zł.

3. Ustalenie zestawów zadań egzaminacyjnych.

Załażenia:
– w ciągu roku będzie organizowanych 6 sesji egzaminacyjnych, dla każdej z nich opracowane
zostaną zestawy egzaminacyjne dla 9 poziomów,

10

Roczny koszt ustalenia zestawów to ok. 256 000 zł.

4. Koszty wydruku i dystrybucji zestawów zadań egzaminacyjnych.

Jeden zestaw zadań to ok. 40 zszytych kart, zawierających elementy kolorowe, wysyłka pocztą
kurierską.

Szacunkowy roczny koszt wydruku i przesłania zestawów egzaminacyjnych ok. 50 000 zł.


5. Koszty wydruku i dystrybucji certyfikatów.

Założenia:
– certyfikat zostanie wydany każdej osobie przystępującej do egzaminu,
– z wnioskiem o wydanie certyfikatu wystąpi 1000 osób zwolnionych z konieczności zdawania
egzaminu.

Szacowany roczny koszt wydruku i wysyłki certyfikatów wyniesie ok. 23 000 zł.

II. Dochody

Źochód stanowić będą kwoty przekazywane przez podmioty uprawnione do Komisji.

Maksymalne stawki za przystąpienie do egzaminu na danym poziomie:

1. 90 euro dla poziomów A1, A2, B1 i B2w grupie dostosowanej do potrzeb dzieci
i młodzieży;
2. 120 euro dla poziomów A1 i A2 w grupie dostosowanej do potrzeb dorosłych;
3. 150 euro dla poziomów B1 i B2 w grupie dostosowanej do potrzeb dorosłych;
4. 180 euro dla poziomów C1 i C2 w grupie dostosowanej do potrzeb dorosłych.

Na rachunek dochodów Budżetu Państwa za każdego zdającego przekazana zostanie suma
kwot:
– 20% maksymalnej opłaty za przeprowadzenie egzaminu,
– 20 euro.

Założenia:
– na egzamin zarejestruje się 2000 osób,
– egzaminy będą przeprowadzane na dziewięciu poziomach (łącznie z poziomami
przystosowanymi dla potrzeb dzieci i młodzieży), do każdego przystąpi równa liczba osób,
– ok. 1000 osób wystąpi o wydanie certyfikatu bez konieczności zdawania egzaminu.
– kurs: 1 źUR zgodny ze wskaźnikami makroekonomicznymi publikowanymi przez Ministra
Finansów.

Suma dochodów: 111 948 (euro).
Równowartość w złotych wskazanej powyżej sumy dochodów będzie wynosić
w poszczególnych latach:

Rok 1 (2015 r.): 111 948 (euro) x 3,98(kurs EUR/PLN) = 445 553 zł.
Rok 2 (2016 r.):111 948 (euro) x 3,76 (kurs EUR/PLN) = 420 924 zł.
Rok 3 (2017 r.): 111 948 (euro) x 3,56(kurs EUR/PLN) = 398 534 zł.
Rok 4–11 (2018–2025 r.) 111 948 (euro) x 3,54 (kurs EUR/PLN) = 396 295 zł. (w każdym
roku)

Z uwagi na fakt, że środki przeznaczane na funkcjonowanie systemu poświadczania znajomości
języka polskiego jako obcego nie będą przewyższały kwot obecnie przeznaczanych na ten cel
w powyższej tabeli nie wprowadzono ww. danych.
Wpisanie do tabeli danych dotyczących przychodów mylnie sugerowałoby, że bilans jest
dodatni.
11

7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz
na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie (0-10)
W
ujęciu duże przedsiębiorstwa






pieniężnym
sektor mikro-, małych






(w mln zł,
i średnich
ceny
stałe przedsiębiorstw
z … r.)
rodzina,
obywatele






oraz
gospodarstwa
domowe
W
ujęciu duże przedsiębiorstwa
niepieniężnym sektor mikro-, małych
i średnich
przedsiębiorstw
rodzina,
obywatele
oraz
gospodarstwa
domowe
Niemierzalne


Dodatkowe
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki
informacje,
w
tym i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli
wskazanie
źródeł i gospodarstwa domowe.
danych i przyjętych do
obliczeń założeń
8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
nie dotyczy
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
tak
wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli
nie
zgodności).
nie dotyczy
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
nie dotyczy

Komentarz


9. Wpływ na rynek pracy
Podmiot uprawniony będzie zobowiązany do powołania komisji egzaminacyjnej w skład której wejdzie egzaminator
wpisany na listę prowadzoną przez Komisję do Spraw Poświadczania Znajomości Języka Polskiego jako Obcego.
Utworzone zostanie tym samym nowe stanowisko pracy.

Przewiduje się, że w związku z ułatwieniem dostępu do egzaminów z języka polskiego oraz z dostosowaniem
certyfikatów do standardów rekomendowanych przez Komisję źuropejską, zwiększy się mobilność zawodowa
posiadaczy certyfikatów, co w dłuższej perspektywie czasowej, przyczyni się do zwiększenia konkurencyjności na rynku
pracy.

10. Wpływ na pozostałe obszary
12




środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne: edukacja, rozwój zawodowy
Wprowadzenie nowych procedur umożliwiających wydanie dokumentu wskazującego na poziom
biegłości językowej w zakresie znajomości języka polskiego jako obcego dla szerszej grupy osób
Omówienie wpływu
co może przyczynić się do aktywizacji edukacyjnej i zawodowej większej liczby osób.


11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
Planuje się wejście w życie przepisów projektowanego aktu prawnego w III/IV kwartale 2015 r.

Projektowany akt prawny wejdzie w życie w terminie 7 dni od wejścia w życie ustawy o zmianie ustawy o języku polskim
oraz ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych.

12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?
źwaluacja będzie możliwa po każdej sesji egzaminacyjnej.

Po każdej sesji egzaminacyjnej badana będzie liczba osób, które:
– zgłosiły swój udział w postępowaniu,
– przystąpiły do egzaminu,
– uzyskały certyfikat znajomości języka polskiego jako obcego,
– nie uzyskały certyfikatu.

Badana będzie prawidłowość oceny prac egzaminacyjnych (liczba prac sprawdzonych nieprawidłowo).

13. Załączniki (istotne dokumenty ródłowe, badania, analizy itp.)
Nie dotyczy.














08/03/BS