Rządowy projekt ustawy o administracji podatkowej

– 6 –
Załącznik nr 2

………………………………
Oznaczenie organu uprawnionego
do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego


INFORMACJA DOTYCZĄCA POBRANYCH I WYKORZYSTANYCH
SERII I NUMERÓW MANDATÓW KARNYCH GENEROWANYCH PRZY
WYKORZYSTANIU SYSTEMU TELEINFORMATYCZNEGO

L.p.
Wyszczególnienie
Liczba serii i numerów mandatów
karnych
1.
Stan przed rozliczeniem (z ostatniego rozliczenia)

2.
Pobrano z Izby Skarbowej w

3.
Razem (1+2)

4.
Wykorzystane

5.
Anulowane

6.
Liczba serii i numerów mandatów pozostających do
rozliczenia




……………………
………………………
Sporządził
Zatwierdził

Sprawdzono i przyjęto
w Izbie Skarbowej
w …


……………………….
Przyjął



– 7 –
Załącznik nr 3

………………………………
Oznaczenie organu uprawnionego
do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego



INFORMACJA DOTYCZĄCA GRZYWIEN, UISZCZONYCH I NIEUISZCZONYCH,
NAŁOŻONYCH W DRODZE MANDATU KARNEGO

Grzywny
Wysokość
Wysokość
L.p.
Wyszczególnienie
Liczba
grzywien
uiszczonych
grzywien
nałożonych
grzywien
1.
Mandaty gotówkowe




2.
Mandaty kredytowane



3.
Mandaty karne zaoczne



4.
Suma






……………………
………………………
Sporządził
Zatwierdził

Sprawdzono i przyjęto
w Izbie Skarbowej
w …


……………………….
Przyjął



– 8 –
UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia został opracowany ze względu na uchylenie w art. 41 projektu ustawy
o administracji podatkowej przepisu art. 8 ustawy z dnia 28 lutego 1992 r. o zmianie
niektórych przepisów prawa karnego, prawa o wykroczeniach i o postępowaniu w sprawach
nieletnich (Dz. U. Nr 24, poz. 101). Na podstawie powyższego przepisu art. 8 ustawy
o zmianie niektórych przepisów prawa karnego, prawa o wykroczeniach i o postępowaniu
w sprawach nieletnich wydane zostało rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 grudnia
1994 r. w sprawie sposobu dokumentacji i ewidencji grzywien za wykroczenie, ściąganych
w postępowaniu mandatowym, oraz organów właściwych w sprawach rozprowadzania
i rozliczania bloczków mandatowych (Dz. U. Nr 131, poz. 663, z późn. zm.).
Propozycja uchylenia ww. art. 8 ustawy o zmianie niektórych przepisów prawa karnego,
prawa o wykroczeniach i o postępowaniu w sprawach nieletnich jest wynikiem
proponowanego przeniesienia kompetencji w zakresie poboru należności wynikających
z grzywien nakładanych mandatami karnymi z wojewodów na naczelników urzędów
skarbowych oraz wiążącego się z tym przeniesieniem przejęcia przez izby skarbowe
pracowników urzędów wojewódzkich realizujących sprawy mandatowe. Zgodnie
z projektowanym brzmieniem art. 100 § 4 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks
postępowania w sprawach o wykroczenia, wprowadzanym przepisami art. 48 ustawy
o administracji podatkowej, zadania w zakresie dystrybucji i rozliczania formularzy mandatu
karnego oraz serii i numerów mandatów karnych zostaną przeniesione z wojewody na
właściwego miejscowo dyrektora izby skarbowej. Z zastrzeżeniem, iż do dystrybucji
i rozliczania formularzy oraz serii i numerów mandatów generowanych przy wykorzystaniu
systemu teleinformatycznego, nakładanych przez organy Inspekcji Transportu Drogowego,
właściwy będzie Generalny Inspektor Transportu Drogowego.
Biorąc pod uwagę powyższe, opracowany został projekt rozporządzenia. W projekcie
przewidziano, iż organy uprawnione do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego będą
się zaopatrywały w formularze mandatu karnego oraz serie i numery mandatów
generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego u właściwego dyrektora izby
skarbowej, za wyjątkiem organów Inspekcji Transportu Drogowego, które będą zaopatrywane
przez Generalnego Inspektora Transportu Drogowego.
Organy uprawnione do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego będą się
zaopatrywały w formularze mandatu karnego oraz serie i numery mandatów generowanych
przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego na podstawie pisemnego, składanego
– 9 –
w dwóch egzemplarzach, zapotrzebowania obejmującego m.in. liczbę wydanych formularzy,
numerację początkową i końcową formularzy mandatu karnego oraz serii i numerów
mandatów generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego. W przypadku
formularzy mandatu karnego zapotrzebowanie będzie sporządzane oddzielnie dla formularzy
mandatów gotówkowych i kredytowanych. Jeden z egzemplarzy zapotrzebowania będzie
pozostawiany w izbie skarbowej, drugi zaś otrzyma organ uprawniony do nakładania
grzywien, jako dowód przychodu formularzy, bądź przydziału serii i numerów mandatów
generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego.
Tak jak w obowiązującym stanie prawnym, zarówno formularze mandatu karnego, jak
i mandaty wygenerowane przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego będą drukami
ścisłego zarachowania i będą podlegały wpisowi do księgi druków ścisłego zarachowania.
W projekcie rozporządzenia przyjęto, analogicznie jak w obowiązującym stanie prawnym, iż
formularze mandatu karnego odpłatnie nabywane będą przez straże gminne (miejskie).
Organy uprawnione do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego, za wyjątkiem
organów Inspekcji Transportu Drogowego oraz straży gminnych (miejskich), będą
zobowiązane do sporządzania, nie rzadziej niż raz w miesiącu, informacji o otrzymanych
i wykorzystanych formularzach mandatu karnego oraz seriach i numerach mandatów karnych
generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego. Informacje sporządzane
będą według wzorów określonych w załącznikach odpowiednio nr 1 i 2 do rozporządzenia
i będą obejmowały dane dotyczące m.in. liczby wykorzystanych formularzy, czy serii
i numerów mandatów. Powyższa informacja będzie przekazywana właściwemu miejscowo
dyrektorowi izby skarbowej w celu dokonania rozliczenia.
Ponadto organy uprawnione do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego, za
wyjątkiem organów Inspekcji Transportu Drogowego oraz straży gminnych (miejskich),
zobowiązane będą do sporządzania nie rzadziej niż raz w miesiącu informacji o nałożonych
w drodze mandatu karnego grzywnach, w tym uiszczonych. Informacja sporządzana będzie
według wzoru określonego w załączniku nr 3 do rozporządzenia i będzie obejmowała dane
dotyczące m. in. wysokości nałożonych grzywien. Powyższa informacja będzie przekazywana
właściwemu miejscowo naczelnikowi urzędu skarbowego w celu dokonania rozliczenia
należności wynikających z grzywien.
Analogicznie jak w obowiązującym stanie prawnym, rozliczenia z funkcjonariuszami
(pracownikami) nakładającymi grzywny w drodze mandatu karnego, z wykorzystanych
formularzy mandatu oraz serii i numerów mandatów generowanych przy wykorzystaniu
– 10 –
systemu teleinformatycznego, a także dokonanych wpłat, przeprowadzać będzie organ
uprawniony do nakładania grzywien.
Stosownie do art. 5 ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa oraz
§ 80 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady
Ministrów (M.P. poz. 979) projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie
Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji.
Projekt rozporządzenia nie dotyczy funkcjonowania samorządu terytorialnego oraz nie
podlega obowiązkowi notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach dotyczących
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych.