Rządowy projekt ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności

TABELA ZGODNO CI

TYTUŁ PROJEKTUŚ
Projekt ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności
TYTUŁ
WDRAŻANEGO
AKTU Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia
PRAWNEGO / WDRAŻANYCH AKTÓW 2013 r. ustanawiającym wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju
PRAWNYCH:
Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu
Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu
Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającym
rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320, z późn.
zm.)
WYJA NIENIE TERMINU WEJ CIA W Projektowana ustawa powinna wejść w życie niezwłocznie w celu jak najszybszego
ŻYCIE PROJETKU/ÓW
rozpoczęcia wdrażania nowego instrumentu rozwoju terytorialnego, jakim jest rozwój

lokalny z udziałem lokalnej społeczności
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------
PRZEPISY UNII EUROPEJSKIEJ
JEDN.
TRE Ć PRZEPISU UE
KONIECZNO Ć JEDN.
TRE Ć PRZEPISU/ÓW
UZASADNIENIE
RED.
WDROŻENIA RED.
PROJEKTU USTAWY

T / N
Art. 32-
ROZDZIAŁ II
T
Art. 1
Ustawa określa:

35
Rozwój lokalny kierowany przez
1) zadania oraz właściwość organów
społeczność
w
zakresie
określonym
w

rozporządzeniu
Parlamentu
Artykuł 32
Europejskiego i Rady (UE) nr
Rozwój lokalny kierowany przez
1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013

 Tabela dotyczy wyłącznie przepisów, które mają zastosowanie do rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność.
1

społeczność
r.
ustanawiającym
wspólne
1. Rozwój lokalny kierowany przez
przepisy dotyczące Europejskiego
społeczność jest wspierany ze środków
Funduszu Rozwoju Regionalnego,
EFRROW, określany nazwą LEADER,
Europejskiego
Funduszu
i może być wspierany ze środków
Społecznego, Funduszu Spójności,
EFRR, EFS lub EFMR. Dla potrzeb
Europejskiego Funduszu Rolnego
niniejszego rozdziału fundusze te
na rzecz Rozwoju Obszarów
zwane są dalej „właściwymi EFSI”.
Wiejskich
oraz
Europejskiego
2. Rozwój lokalny kierow
Funduszu Morskiego i Rybackiego
any przez
społeczność jest:
oraz ustanawiającym przepisy

ogólne dotyczące Europejskiego
a) skoncentrowany na konkretnych
obszarach poniżej szczebla
Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego
Funduszu
regionalnego;
Społecznego, Funduszu Spójności i
b) kierowany przez lokalne grupy
Europejskiego
Funduszu
działania, w których skład wchodzą
Morskiego i Rybackiego oraz
przedstawiciele władz publicznych,
uchylającym rozporządzenie Rady
lokalnych partnerów społecznych i
(WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L
gospodarczych oraz mieszkańców,
347 z 20.12.2013, str. 320, z późn.
przy czym na poziomie podejmowania
zm.),
zwanym
dalej
decyzji ani władze publiczne –
„rozporządzeniem nr 1303/2013”,
określone zgodnie z przepisami
w
odniesieniu
do
rozwoju
krajowymi – ani żadna z grup interesu
lokalnego
kierowanego
przez
nie posiada więcej niż 49 % praw
społeczność, o którym mowa w
głosu;
części drugiej w tytule III w
c) prowadzony na podstawie
rozdziale II rozporządzenia nr
zintegrowanych i wielosektorowych
1303/2013,
zwanego
dalej
lokalnych strategii rozwoju;
„rozwojem lokalnym kierowanym
d) zaprojektowany z uwzględnieniem
przez społeczność”;
lokalnych potrzeb i potencjału oraz
2) zasady:
zawiera elementy innowacyjne w
a) organizacji
i
działania
kontekście lokalnym i zakłada
lokalnych grup działania, o
2

tworzenie sieci kontaktów oraz, w
których mowa w art. 32 ust. 2
stosownych przypadkach, współpracę.
lit.
b
rozporządzenia
nr
3. Wsparcie z właściwych EFSI na
1303/2013,
zwanych
dalej
rzecz rozwoju lokalnego kierowanego
„LGD”,
przez społeczność jest spójne i
b) dokonywania wyboru strategii
skoordynowane
między
rozwoju
lokalnego
poszczególnymi właściwymi EFSI.
kierowanego przez społeczność
Jest to osiągane między innymi
w rozumieniu art. 2 pkt 19
poprzez skoordynowane rozwijanie
rozporządzenia nr 1303/2013,
potencjału, wybór, zatwierdzanie i
zwanych dalej „LSR”,
finansowanie
strategii
rozwoju
c) udzielania wsparcia z udziałem
lokalnego
kierowanego
przez
poszczególnych
funduszy
społeczność oraz lokalne grupy
wymienionych w art. 32 ust. 1
działania.
rozporządzenia nr 1303/2013,
zwanych dalej „EFSI”, wspólne
4. W przypadku gdy ustanowiona na
dla wszystkich EFSI
mocy art. 33 ust. 3 komisja
odpowiedzialna za wybór strategii
– w zakresie nieokreślonym w
przepisach Unii Europejskiej, o
rozwoju lokalnego kierowanych przez
społeczność stwierdzi, że realizacja
których mowa w pkt 1, lub
przewidzianym w tych przepisach
wybranej strategii rozwoju lokalnego
kierowanego przez społeczność
do określenia przez państwo
wymaga wsparcia ze strony więcej niż
członkowskie Unii Europejskiej.
jednego funduszu, może on wyznaczyć

– zgodnie z krajowymi przepisami i
procedurami – fundusz wiodący w celu
wspierania wszystkich kosztów
bieżących i kosztów animacji na mocy
art. 35 ust. 1 lit. d) i e) związanych z
daną strategią rozwoju lokalnego
kierowaną przez społeczność.
5. Rozwój lokalny kierowany przez
społeczność wpierany z właściwych
3

EFSI jest prowadzony w ramach
jednego lub więcej priorytetów
właściwego programu lub właściwych
programów, zgodnie z przepisami
dotyczącymi poszczególnych
właściwych EFSI.
Artykuł 33
Strategie rozwoju lokalnego
kierowanego przez społeczność
1. Strategia rozwoju lokalnego
kierowanego przez społeczność
zawiera przynajmniej następujące
elementy:
a) określenie obszaru i ludności
objętych strategią;
b) analizę potrzeb i potencjału obszaru
w zakresie rozwoju, w tym analizę
mocnych i słabych stron, szans i
zagrożeń;
c) opis strategii i jej celów, opis
zintegrowanego i innowacyjnego
charakteru strategii oraz hierarchię
celów, w tym wartości docelowe
dotyczące produktów lub rezultatów.
W odniesieniu do rezultatów wartości
docelowe mogą być ujęte ilościowo lub
jakościowo. Strategia jest spójna z
odpowiednimi programami wszystkich
właściwych zaangażowanych EFSI;
d) opis procesu zaangażowania
społeczności w opracowanie strategii;
4

e) plan działania wskazujący, w jaki
sposób cele przekładają się na
działania;
f) opis rozwiązań w zakresie
zarządzania i monitorowania strategii
wykazujący potencjał lokalnej grupy
działania do realizacji strategii oraz
opis szczegółowych rozwiązań
dotyczących ewaluacji;
g) plan finansowy strategii, w tym
planowaną alokację każdego z
właściwych EFSI.
2. Państwa członkowskie określają
kryteria wyboru strategii rozwoju
lokalnego kierowanego przez
społeczność.
3.
Strategie
rozwoju
lokalnego
kierowanego
przez
społeczność
wybierane są przez komisję utworzoną
w tym celu przez odpowiedzialną
instytucję lub instytucje zarządzające i
zatwierdzane przez odpowiedzialną
instytucję lub instytucje zarządzające.
4. Pierwsza runda wyboru strategii
rozwoju lokalnego kierowanego przez
społeczność zostanie ukończona w
terminie dwóch lat od daty przyjęcia
umowy partnerstwa. Państwa
członkowskie mogą wybrać dodatkowe
strategie rozwoju lokalnego
kierowanego przez społeczność po tej
5