Poselski projekt ustawy o zawodzie fizjoterapeuty oraz o zmianie innych ustaw

5. Wpływ
projektowanej regulacji na konkurencyjność gospodarki i
przedsiębiorczość

Projektowana ustawa przyczyni się do aktywizacji fizjoterapeutów w kierunku
podnoszenia kwalifikacji, co wpłynie na wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw
zatrudniających wysokiej klasy specjalistów. Ponadto ustawa przyczyni się do rozwoju małych
przedsiębiorstw specjalizujących się doskonaleniem zawodowym kadr medycznych. Będzie to
także istotny impuls do ubiegania się o środki z funduszy strukturalnych na rozwój i
doskonalenie kadr medycznych w regionach. Projekt ustawy może także w istotny sposób
wpływać na rynek edukacyjny w poszczególnych regionach poprzez stymulowanie tworzenia
placówek edukacyjnych w dziedzinie fizjoterapii. Jednocześnie ustawa stworzy instrument
służący ochronie rynku usług fizjoterapeutycznych przed niekontrolowanym napływem
profesjonalistów z innych państw, którzy nie spełniają kryteriów określonych w ustawie.

6. Przedstawienie wyników analizy wpływu regulacji na zdrowie

Naczelnym celem projektowanej regulacji jest zabezpieczenie właściwej jakości
udzielanych świadczeń zdrowotnych poprzez uregulowanie kwalifikacji niezbędnych do
wykonywania zawodu fizjoterapii. Projektowane przepisy stymulują doskonalenie kadr
medycznych – stwarzają możliwość oceny aktualnych trendów w sferze zatrudnienia w
ochronie zdrowia, a to z kolei ma znaczenie dla całego procesu planowania restrukturyzacji
placówek opieki zdrowotnej. Ustawa projektowana daje możliwość monitorowania zjawisk
zachodzących w systemie ochrony zdrowia w zakresie oceny kadr medycznych, co ma istotne
znaczenie dla prawidłowego funkcjonowania całej opieki zdrowotnej.

7. Oświadczenie o zgodności z prawem Unii Europejskiej
Przedmiot niniejszej ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

8. Założenia projektów podstawowych aktów wykonawczych

1 – Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie zasad prowadzenia praktyki
fizjoterapeutycznej - podstawa: art. 4. ust. 5 projektu ustawy: Do samodzielnej praktyki
fizjoterapeutycznej w pełnym zakresie uprawniony jest fizjoterapeuta, który uzyskał tytuł
magistra i ukończył specjalizację z zakresu fizjoterapii/rehabilitacji ruchowej.
6. Zasady prowadzenia praktyki fizjoterapeutycznej przez magistra, licencjata lub technika
fizjoterapii określi w drodze rozporządzenia minister właściwy do spraw zdrowia na wniosek
Krajowej Rady Fizjoterapeutów

Założenia:
Zasady prowadzenia praktyki fizjoterapeutycznej obejmują:
- obowiązki wynikające z wykonywania zawodu fizjoterapeuty
- kompetencje fizjoterapeuty
- zasady odstąpienia od wykonania procedur fizjoterapeutycznych
- zasady kierowania pacjentów na konsultacje lekarskie i zwoływanie konsyliów
- zasady kontroli

2 - Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie minimalnych wymagań programowych
dla kształcenia w zawodzie fizjoterapeuty
Podstawa: art. 14 ust. 4. Minister właściwy do spraw zdrowia w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw szkolnictwa wyższego określi, w drodze rozporządzenia, minimalne
wymagania programowe dla kształcenia w zawodzie fizjoterapeuty, które jest realizowane w
ramach kształcenia, o którym mowa w ust. 1, kierując się koniecznością odpowiedniego
przygotowania absolwentów do wykonywania zawodu fizjoterapeuty

Założenia: określenie minimalnych wymagań programowych studiów licencjackich i
magisterskich obejmuje:
- określenie profilu absolwenta (sylwetki zawodowej) - licencjata i magistra fizjoterapii
- określenie celu kształcenia
- ustalenie toku studiów z podziałem na liczbę semestrów i liczbę godzin
- ustalenie grup przedmiotów – kierunkowych i zawodowych i obciążeń godzinowych
-ustalenie treści programowych – w tym przedmiotów kształcenia ogólnego, przedmiotów
podstawowych, kierunkowych i zawodowych
- określenie limitów przyjęć na Studia

3-
Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie trybu przeprowadzenia
Fizjoterapeutycznego Egzaminu Państwowego
Założenia i Podstawa: art. 20. ust. 1. Minister właściwy do spraw zdrowia, po zasięgnięciu
opinii Krajowej Rady Fizjoterapeutów, określi w drodze rozporządzenia:
1) zakres problematyki uwzględnianej przy opracowywaniu pytań testowych FEP, mając na
uwadze zakres wiedzy i umiejętności, które przystępujący do egzaminu powinien posiadać,
2) tryb powoływania członków Komisji Egzaminacyjnej, o której mowa w art. 18 ust. 1, z
uwzględnieniem warunków określonych w art. 18 ust. 2,
3) wzór oświadczenia, o którym mowa w art. 18 ust. 8,
4) sposób i szczegółowy tryb zgłaszania do FEP oraz przeprowadzania FEP, w tym okres,
w którym powinny być wyznaczone ich terminy,
5) wysokość opłaty, o której mowa w art. 16 ust. 1, oraz sposób jej uiszczania, a opłata
egzaminacyjna nie przekroczy10% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze
przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku za ubiegły rok, ogłaszanego przez Prezesa
Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
"Monitor Polski", w drodze obwieszczenia, do dnia 15 stycznia każdego roku.
- opłata egzaminacyjna za FEP stanowi dochód budżetu państwa.
6) szczegółowy tryb unieważniania FEP,
7) szczegółowy sposób ustalania wyników FEP,
8) wzór świadectwa złożenia FEP,
9) sposób przekazywania przez CEM wyników FEP uprawnionym podmiotom
– uwzględniając prawidłowy przebieg FEP oraz zachowanie bezstronności pracy Zespołów
Egzaminacyjnych.

4- Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie opłat za wydawanie zaświadczeń
stwierdzających prawo wykonywania zawodu fizjoterapeuty oraz wzoru dokumentu
„Prawo wykonywania zawodu fizjoterapeuty”.

Założenia: uwzględnienie niezbędnych kosztów związanych z przeprowadzeniem czynności
wydawania zaświadczeń stwierdzających prawo wykonywania zawodu fizjoterapeuty.
Podstawa: art.24 ust.3. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia,
wysokość i sposób uiszczania opłaty za stwierdzenie prawa wykonywania zawodu,
uwzględniając niezbędne koszty związane z przeprowadzeniem czynności.

5-Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie opłat za wydawanie zaświadczeń
stwierdzających prawo wykonywania zawodu fizjoterapeuty oraz wzoru dokumentu
„Prawo wykonywania zawodu fizjoterapeuty”.

Założenia: wzór dokumentu „Prawo wykonywania zawodu fizjoterapeuty” obejmuje:
- okładka dokumentu
- wewnętrzna strona okładki
- ilość stron i treść tekstu wewnątrz dokumentu
- wymogi dotyczące zdjęcia wewnątrz dokumentu
- wpisy dotyczące specjalizacji, umiejętności w zakresie węższych dziedzin fizjoterapii oraz
wpisy dodatkowe i uzupełniające
- sposób zapisu serii i numeru dokumentu

Podstawa: art. 25. ust. 2. Minister właściwy do spraw zdrowia, po zasięgnięciu opinii
Krajowej Rady Fizjoterapeutów, określi, w drodze rozporządzenia, wzór dokumentu „Prawo
wykonywania zawodu fizjoterapeuty”, mając na względzie treść informacji, jakie mają
znajdować się w tym dokumencie.

6- Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie zakresu ubezpieczenia obowiązkowego z
tytułu odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone w związku z wykonywaniem
czynności zawodowych fizjoterapeuty, terminu powstania obowiązku ubezpieczenia oraz
minimalnej sumie gwarancyjnej.

Podstawa: art. 33. ust. 8. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy
zakres ubezpieczenia obowiązkowego, o którym mowa w ust. 7, termin powstania
obowiązku ubezpieczenia oraz minimalną sumę gwarancyjną, biorąc w szczególności pod
uwagę specyfikę wykonywanego zawodu oraz zakres realizowanych zadań, a także sposoby
uznawania ubezpieczeń i gwarancji zawodowych wydanych w państwach, o których mowa
w art.="http://prawo.legeo.pl/prawo/ustawa-z-dnia-2-lipca-2004-r-o-swobodzie-dzialalnosci-gospodarczej/?on=08.09.2012&is_current=True&section=art:13_ust:1#art:13_ust:1"t. 1 pkt 5 lit. b.
7- Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie standardów kształcenia specjalizacyjnego
fizjoterapeutów, wzoru certyfikatu akredytacyjnego jednostek prowadzących szkolenia
specjalizacyjne fizjoterapeutów oraz wysokości opłat za przeprowadzenie Państwowego
Egzaminu Specjalizacyjnego Fizjoterapeutów.
Założenia: -dane dotyczące liczby i kwalifikacji kadr,
- wymogi co do bazy dydaktycznej oraz warunków organizacyjnych szkolenia.
Podstawa: art. 35 ust. 8. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze
rozporządzenia:
1) wykaz modułów właściwych dla szkolenia specjalizacyjnego, uwzględniając powiązania
dziedzin medycyny w ramach modułów i w ramach specjalizacji, dziedziny medycyny oraz
minimalne okresy kształcenia w odniesieniu do tych dziedzin, a także aktualny stan wiedzy
medycznej;
2) wzory wniosków o rozpoczęcie szkolenia specjalizacyjnego,
3) sposób i tryb przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w ust. 2 pkt
4, ze szczególnym uwzględnieniem wzoru wniosku o rozpoczęcie specjalizacji i kryteriów
oceny postępowania kwalifikacyjnego;
4) sposób odbywania specjalizacji, ze szczególnym uwzględnieniem trybu dokumentowania jej
przebiegu;
5) sposób i tryb składania egzaminu państwowego, o którym mowa w ust. 1, ze szczególnym
uwzględnieniem wymagań dotyczących egzaminu pisemnego i ustnego;
6) tryb uznawania równoważności tytułu specjalisty uzyskanego za granicą, ze szczególnym
uwzględnieniem zakresu szkolenia odbytego za granicą oraz trybu i zakresu odbywania
przeszkolenia uzupełniającego, o którym mowa w ust. 5;
7) wzór dyplomu wydawanego po złożeniu egzaminu, o którym mowa w ust. 1;
8) sposób ustalenia opłat, o których mowa w ust. 4, uwzględniając w szczególności wydatki
związane z postępowaniem kwalifikacyjnym.
oraz
art. 37. ust. 5. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia,
standardy kształcenia specjalizacyjnego fizjoterapeutów, uwzględniając w szczególności dane
dotyczące liczby i kwalifikacji kadr, bazy dydaktycznej oraz warunków organizacyjnych
szkolenia.

8- Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie standardów kształcenia specjalizacyjnego
fizjoterapeutów, wzoru certyfikatu akredytacyjnego jednostek prowadzących szkolenia
specjalizacyjne fizjoterapeutów oraz wysokości opłat za przeprowadzenie Państwowego
Egzaminu Specjalizacyjnego Fizjoterapeutów.

Założenia: : - nazwa jednostki szkolącej, jej adres i siedziba
- rodzaj prowadzonej specjalizacji.
Podstawa: art. 38. ust. 2. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze
rozporządzenia, wzór certyfikatu akredytacyjnego, uwzględniając w szczególności dane objęte
certyfikatem, takie jak: nazwa jednostki szkolącej, jej adres i siedziba oraz rodzaj specjalizacji.