Rządowy projekt ustawy o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych

2) w odniesieniu do funkcjonariuszy:
a) kategoria A – „zdolny do służby” (stan zdrowia nie budzi żadnych zastrzeżeń albo, że
stwierdzone choroby lub ułomności nie stanowią przeszkody do pełnienie służby),
b) kategoria B – „zdolny do służby z ograniczeniem” (stwierdzono choroby lub ułomności,
które zmniejszają jego sprawność fizyczną lub psychiczną i uniemożliwiają pełnienie
służby na zajmowanym stanowisku, ale nie stanowią przeszkody do pełnienia służby na
innym stanowisku),
c) kategoria C – „niezdolny do służby” (stwierdzono choroby lub ułomności, które
uniemożliwiają pełnienie służby).
Kategorie zdolności do służby oznaczane są oddzielnie dla następujących kategorii osób
badanych:
1) kandydatów do służby w Policji, Straży Granicznej, Biurze Ochrony Rządu (załącznik nr 1)
oraz Państwowej Straży Pożarnej (załącznik nr 2),
2) funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu (załącznik nr 1) oraz
funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej (załącznik nr 2),
3) funkcjonariuszy Policji ubiegających się o podjęcie służby oraz pełniących służbę
bezpośrednio przy fizycznym zwalczaniu terroryzmu oraz funkcjonariuszy Straży Granicznej
ubiegających się o podjęcie służby oraz pełniących służbę w Wydziale Zabezpieczenia
Działań (załącznik nr 1),
4) kandydatów do szkół i ośrodków szkolenia Państwowej Straży Pożarnej (załącznik nr 2).
Choroby i ułomności określone w wykazach – załącznikach nr 1 i 2 do projektu
rozporządzenia, są zgodne z wymaganiami aktualnej wiedzy medycznej, umożliwią komisjom
lekarskim podległym ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych ustalenie przydatności
i predyspozycji badanych kandydatów i funkcjonariuszy do służby w Policji, Straży Granicznej,
Państwowej Straży Pożarnej oraz Biurze Ochrony Rządu. Z uwagi na charakter i warunki służby
(stała dyspozycyjność, zmienny rytm dobowy służby, stała i pełna sprawność psychofizyczna,
narażenie życia i zdrowia na urazy fizyczne i psychiczne) kandydaci do służby i funkcjonariusze
ww. formacji muszą spełniać wysokie wymagania zdrowotne przy przyjęciu do służby oraz przez
cały okres jej trwania.
57

Projekt rozporządzenia wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2015 r., tj. z dniem wejścia
w życie ustawy o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw
wewnętrznych.
Projekt rozporządzenia zamieszczony zostanie w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
podmiotowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, zgodnie z obowiązkiem wynikającym z art. 5
ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa
(Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.).
Projekt rozporządzenia zamieszczony zostanie także w Biuletynie Informacji Publicznej na
stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny,
zgodnie z § 52 ust. 1 Uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. Regulamin
pracy Rady Ministrów (M.P. poz. 979).
58

Źata sporządzenia
Nazwa projektu
Projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych
4 marca 2014 r.
w sprawie
wykazu chorób i ułomności oraz kategorii zdolności do służby w Policji,
Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Biurze Ochrony
ródłoŚ
Rządu
Upoważnienie ustawowe

Ministerstwo wiodące i ministerstwa

współpracujące
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
Nr w wykazie prac ………………….

Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza

Stanu lub Podsekretarza Stanu
Podsekretarz Stanu w MSW – Stanisław Rakoczy
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Grażyna Górna – Zastępca Dyrektora Departamentu Zdrowia MSW,
(22) 508 16 40
OCźNA SKUTKÓW RźGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Określenie wykazu chorób i ułomności oraz kategorii zdolności do służby, na podstawie którego komisje lekarskie
podległe ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych wydają orzeczenie o stanie zdrowia, o zdolności lub
niezdolności do służby kandydata albo funkcjonariusza Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej oraz
Biura Ochrony Rządu, który byłby zgodny z wymaganiami aktualnej wiedzy medycznej i umożliwiał ustalenie
przydatności i predyspozycji badanych kandydatów i funkcjonariuszy do służby w wymienionych wyżej formacjach.
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Proponuje się przyjęcie dwóch wykazówŚ
3) wykazu chorób i ułomności oraz kategorii zdolności do służby kandydatów i funkcjonariuszy Policji, Straży
Granicznej oraz Biura Ochrony Rządu (formacji uzbrojonych),
4) wykazu chorób i ułomności oraz kategorii zdolności do służby kandydatów i funkcjonariuszy Państwowej Straży
Pożarnej.
Choroby i ułomności określone w wykazach – załącznikach nr 1 i 2 do projektu rozporządzenia, umożliwią komisjom
lekarskim podległym ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych ustalenie przydatności i predyspozycji badanych
kandydatów i funkcjonariuszy do służby w Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Biurze Ochrony
Rządu.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OźCŹ/Uź?

4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło danych
Oddziaływanie
Kandydaci do służby


ustalenie przydatności
w Policji, Straży
i predyspozycji do służby
Granicznej, Państwowej
w Policji, Straży Granicznej,
Straży Pożarnej oraz Biurze
Państwowej Straży Pożarnej
Ochrony Rządu
oraz Biurze Ochrony Rządu
w oparciu o regulacje zgodne
z aktualną wiedzą medyczną,
uwzględniające charakter
i warunki służby
Funkcjonariusze Policji,


ustalenie przydatności
Straży Granicznej,
i predyspozycji do służby
Państwowej Straży
w Policji, Straży Granicznej,
Pożarnej oraz Biura
Państwowej Straży Pożarnej
Ochrony Rządu
oraz Biurze Ochrony Rządu
w oparciu o regulacje zgodne
z aktualną wiedzą medyczną,
59

uwzględniające charakter
i warunki służby
Komisje lekarskie podległe

Stosowanie regulacji zgodnych
ministrowi właściwemu do
z wymaganiami aktualnej
spraw wewnętrznych
wiedzy medycznej.
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Projekt rozporządzenia zamieszczony zostanie w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministerstwa
Spraw Wewnętrznych, zgodnie z obowiązkiem wynikającym z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności
lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.).
Projekt rozporządzenia zamieszczony zostanie także w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej
Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny, zgodnie z § 52 ust. 1 Uchwały Nr 190 Rady
Ministrów z dnia 29 października 2013 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. poz. 979).

6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z ... r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0–10)
Źochody ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)











Wydatki ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)











Saldo ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)











ródła finansowania



Dodatkowe
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na budżet państwa i budżety jednostek
informacje, w tym
samorządu terytorialnego.
wskazanie źródeł

danych i przyjętych do
obliczeń założeń
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz
na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie
(0–10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa






pieniężnym
sektor mikro-, małych







(w mln zł,
i średnich
ceny stałe
przedsiębiorstw
z … r.)
rodzina, obywatele







oraz gospodarstwa
domowe
60

W ujęciu
duże przedsiębiorstwa
niepieniężnym sektor mikro-, małych
i średnich
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele

oraz gospodarstwa
domowe
Niemierzalne



Dodatkowe
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki
informacje, w tym
wskazanie źródeł
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli
danych i przyjętych do i gospodarstwa domowe.
obliczeń założeń

8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
nie dotyczy
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
tak
wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli
nie
zgodności).
nie dotyczy
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
nie dotyczy
Komentarz:
Projektowane rozporządzenie nie wprowadzi dodatkowych obciążeń regulacyjnych.
9. Wpływ na rynek pracy
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
10. Wpływ na pozostałe obszary



środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:
Omówienie wpływu
Brak wpływu.


11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
Realizacja obowiązku stosowania nowego formularza skierowania nastąpi z chwilą wejścia w życie projektowanego
rozporządzenia.
12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?
Projektowane rozporządzenie będzie stosowane w sposób ciągły, stąd też nie planuje się ewaluacji efektów projektu, a tym
samym nie stosuje się mierników dla tej ewaluacji.
13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)
Brak załączników.
01/06/EP
61