Rządowy projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii

– 4 –
6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z …… r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0-10)
Źochody ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pozostałe jednostki (oddzielnie)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Wydatki ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pozostałe jednostki (oddzielnie)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Saldo ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pozostałe jednostki (oddzielnie)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ródła finansowania
Nie dotyczy.
Dodatkowe informacje,
Regulacja nie angażować będzie zasobów budżetowych.
w tym wskazanie
ródeł danych i
przyjętych do obliczeń
założeń
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na
rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie (0-10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa
0
0
0
0
0
0
0
pieniężnym
sektor mikro-, małych i
0
0
0
0
0
0
0
(w mln zł,
średnich
ceny stałe z
przedsiębiorstw
…… r.)
rodzina, obywatele oraz
0
0
0
0
0
0
0
gospodarstwa domowe
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa
Brak możliwości ustalenia na obecnym etapie.
niepieniężnym
sektor mikro-, małych i
Brak możliwości ustalenia na obecnym etapie.
średnich
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele oraz
Brak możliwości ustalenia na obecnym etapie.
gospodarstwa domowe
Dodatkowe informacje,
W chwili obecnej brak jest możliwości ustalenia skutków finansowych wprowadzenia
w tym wskazanie
przedmiotowej regulacji, z uwagi na jej odległy termin wejścia w życie. Należy mieć bowiem na
ródeł danych i
uwadze, iż Rada Ministrów określi wysokość przedmiotowego współczynnika mając na względzie
przyjętych do obliczeń politykę energetyczną państwa (bieżącą), w szczególności kierunki rozwoju odnawialnych ródeł
założeń
energii.
8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
nie dotyczy
– 5 –
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
tak
wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli
nie
zgodności).
nie dotyczy
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
nie dotyczy
Komentarz:
9. Wpływ na rynek pracy
Regulacja, z uwagi na skalę podmiotów ją dotyczącą (mikroinstalacje), jak również na minimalne wymagania dotyczące
przekazywanych danych oraz częstość ich przekazywania nie będzie miała wpływu na rynek pracy.
10. Wpływ na pozostałe obszary



środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:
Omówienie wpływu
Nie dotyczy.
11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
W chwili wejścia w życie proponowanych przepisów.
12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?
Brak możliwości ustalenia na obecnym etapie.
13. Załączniki (istotne dokumenty ródłowe, badania, analizy itp.)
Nie dotyczy.



















04/14rch
Projekt
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E
M I N I S T R A G O S P O D A R K I 1)
z dnia
w sprawie obniżenia wielkości obowi zkowego udziału ilościowego sumy energii
elektrycznej wytworzonej w instalacjach odnawialnego źródła energii wynikaj cej ze
świadectw pochodzenia lub ekwiwalentnej ilości energii elektrycznej wynikaj cej ze
świadectw pochodzenia biogazu rolniczego, lub uiszczonej opłaty zastępczej2)
Na podstawie art. 60 ustawy z dnia … o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. poz. ...)
zarządza się, co następujeŚ
§ 1. Rozporządzenie określa stopień obniżenia wielkości obowiązku, o którym mowa
w art. 52 ust. 1 ustawy z dnia ... o odnawialnych źródłach energii, zwanej dalej „ustawą”, na
kolejne lata kalendarzowe.
§ 2. Obowiązek, o którym mowa w art. 52 ust. 1 ustawy, uznaje się za spełniony przez
podmioty, o których mowa w art. 52 ust. 2 ustawy, jeżeli za dany rok udział ilościowy sumy
energii elektrycznej wytworzonej w instalacjach odnawialnego źródła energii wynikającej ze
świadectw pochodzenia lub ekwiwalentnej ilości energii elektrycznej wynikającej ze
świadectw pochodzenia biogazu rolniczego, lub uiszczonej opłaty zastępczej, w danym roku
w:
1)
sprzedaży energii elektrycznej odbiorcom końcowym niebędącym odbiorcami
przemysłowymi, o których mowa w art. 52 ust. 2 pkt 1 ustawy, albo
2)
całkowitej rocznej ilości energii elektrycznej wynikającej z zakupu energii elektrycznej
na własny użytek, na podstawie transakcji zawieranych we własnym imieniu na giełdzie

1) Minister Gospodarki kieruje działem administracji rządowej – gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Gospodarki (Źz. U. Nr 248, poz. 1478).
2) Niniejsze rozporządzenie zostało notyfikowane Komisji źuropejskiej w dniu ..., pod numerem ..., zgodnie
z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Źz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65,
poz. 597), które wdraża dyrektywę 98/34/Wź z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającą procedurę udzielania
informacji w zakresie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa
informacyjnego (Źz. Urz. Uź L 204 z 21.07.1998, z pó n. zm.ś Źz. Urz. Uź Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 13, t. 20, str. 337, z pó n. zm.).
– 2 –
towarowej lub na rynku organizowanym przez podmiot prowadzący na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany, albo
3)
całkowitej rocznej ilości energii elektrycznej wynikającej z zakupu energii elektrycznej
na podstawie transakcji realizowanych na zlecenie odbiorców końcowych na giełdzie
towarowej lub na rynku organizowanym przez podmiot prowadzący na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany, albo
4)
ilości energii elektrycznej zakupionej na własny użytek
– wynosi:
a)
13,0% – w 2014 r.,
b) 14,0% – w 2015 r.
§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

MINISTER GOSPODARKI




























– 3 –


UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia jest realizacją zawartej w art. 60 ustawy z dnia …
o odnawialnych ródłach energii (Źz. U. poz. ...) delegacji ustawowej, która umożliwia
ministrowi właściwemu do spraw gospodarki określenie stopienia obniżenia wielkości
obowiązku, o którym mowa w art. 52 ust. 1 ustawy, na kolejne lata kalendarzowe.
Zgodnie z art. 59 ustawy obowiązek uzyskania i przedstawienia do umorzenia
Prezesowi URź świadectw pochodzenia lub świadectw pochodzenia biogazu rolniczego
wydanych odpowiednio dla energii elektrycznej lub biogazu rolniczego, wytworzonych
w instalacjach odnawialnego ródła energii znajdujących się na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej lub zlokalizowanych w wyłącznej strefie ekonomicznej lub uiszczenia opłaty
zastępczej ustalono na poziomie 20%. Jednocześnie w art. 60 ustawy wskazano, iż minister
właściwy do spraw gospodarki może w drodze rozporządzenia w terminie do dnia
31 pa dziernika danego roku obniżyć wielkość udziału, o którym mowa w art. 59, na kolejne
lata kalendarzowe, biorąc pod uwagę rodzaj podmiotu zobowiązanego, ilość wytworzonej
energii elektrycznej w mikroinstalacjach i w małych instalacjach, zobowiązania wynikające
z umów międzynarodowych, dotychczasowe wykonanie udziału energii elektrycznej i paliw
pozyskiwanych z odnawialnych ródeł energii zużywanych w energetyce oraz w transporcie,
ilość wytworzonego biogazu rolniczego a także wysokość ceny energii elektrycznej na rynku
konkurencyjnym.
Mając na uwadze powyższe, projektodawca, w przedmiotowym projekcie
rozporządzenia, obniżył wielkości ww. obowiązku na lata 2014–2015, z uwagi na fakt, iż
wskazana w ustawie wysokość obowiązku w tych latach wiązałaby się z koniecznością
uiszczenia wysokiej opłaty zastępczej (z uwagi na nieadekwatną ilość instalacji OZź
mogących wytworzyć tak duży wolumen energii odnawialnej), co skutkowałoby
koniecznością większego obciążenia finansowego odbiorców końcowych.
Projekt przedmiotowej regulacji z chwilą przekazania do uzgodnień
międzyresortowych zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny,
zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stosowania
prawa (Źz. U. Nr 169, poz. 1414, z pó n. zm.).
Projekt rozporządzenia jest zgodny z przepisami Unii źuropejskiej.