Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach 2008-2015

Druk nr 2529


Warszawa, 20 maja 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja









Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o funkcjonowaniu
górnictwa węgla kamiennego w latach
2008-2015.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Andrzeja Czerwińskiego.

(-) Zenon Durka; (-) Joanna Fabisiak; (-) Rafał Grupiński; (-) Andrzej
Halicki;
(-) Andrzej Kania; (-) Marcin
Kierwiński; (-) Sławomir
Kowalski;
(-) Elżbieta
Królikowska-Kińska;
(-) Zofia
Ławrynowicz;
(-) Katarzyna Matusik-Lipiec;
(-) Antoni
Mężydło; (-) Andrzej Orzechowski; (-) Lucjan Marek Pietrzczyk; (-) Teresa
Piotrowska; (-) Wiesław Suchowiejko; (-) Bożena Szydłowska; (-) Teresa
Świło;
(-) Irena
Tomaszak-Zesiuk;
(-) Tomasz
Tomczykiewicz; (-) Aleksandra Trybuś; (-) Mariusz Witczak; (-) Ewa
Wolak; (-) Ewa Żmuda-Trzebiatowska.

U S T A W A
z dnia…………………………
o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach 2008-2015
Art. 1. W ustawie z dnia 7 września 2007 r. o funkcjonowaniu górnictwa węgla
kamiennego w latach 2008-2015 (Dz. U. Nr 192, poz. 1379 oraz z 2011 r. Nr 163,
poz. 981) po art. 4 dodaje się art. 4a w brzmieniu:
„Art. 4a. 1. Termin spłaty zobowiązań pieniężnych, o których mowa w art. 4 ust. 1,
wraz z odsetkami podlega odroczeniu do dnia 31 grudnia 2015 r.
2. Od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2017 r. następuje spłata
zobowiązań, o których mowa w art. 4 ust. 1, wraz z odsetkami w równych
miesięcznych ratach, zgodnie z harmonogramem określonym w umowie zawartej
pomiędzy Zakładem Ubezpieczeń Społecznych a przedsiębiorstwami górniczymi do
dnia 31 grudnia 2015 r.".

Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
















www.klub.platforma.org



projekt


Uzasadnienie
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego latach
2008-2015 (Dz. U. Nr 192, poz. 1379 oraz z 2011 r. Nr 163, poz. 981) w art. 4
ust. 1 zobowiązywała przedsiębiorstwa górnicze do spłaty zaległych zobowiązań pieniężnych
powstałych po dniu 30 września 2003 r., z tytułu składek: emerytalnych, na ubezpieczenia
społeczne
w części
finansowanej
przez
ubezpieczonego,
na
ubezpieczenie
zdrowotne - w równych ratach miesięcznych, w terminie do dnia 31 grudnia 2015 r.
W okresie spłat powyższych zobowiązań z mocy prawa nie naliczano odsetek. Aktualnie
poza Kompanią Węglową S.A. i Spółką Restrukturyzacji Kopalń S.A. wszystkie spółki
węglowe uregulowały swoje zobowiązania.
W Kompanii Węglowej S.A. z przejętych zobowiązań w wysokości ponad 2 mld zł.
pozostało do spłaty w okresie od kwietnia 2014 r. do końca 2015 r. 280,6 mln zł. W Spółce
Restrukturyzacji Kopalń S.A., której działalność finansowana jest głównie z budżetu państwa,
pozostała do spłacenia w tym samym okresie kwota 9,8 mln zł.
Kompania Węglowa S.A., pomimo bardzo trudnej sytuacji, w pełni i terminowo
regulowała zobowiązania publicznoprawne (ok. 3,9 mld zł) jak i powyższe spłaty zobowiązań
przejętych ze spółek węglowych, z których została utworzona (ok. 169 mln zł rocznie).
W 2013 r. KW S.A. wykazała stratę netto w wysokości 699 mln zł, co było głównie
wynikiem spadku cen węgla kamiennego na rynkach światowych, europejskich i polskich
oraz obniżenia popytu na węgiel.
W tej sytuacji celu umożliwienia próby odzyskania płynności finansowej
i zabezpieczenia
miejsc pracy, niezbędne jest wprowadzenie przepisu prawa,
umożliwiającego odroczenie spłat ratalnych do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z tytułu
wcześniej przejętych zobowiązań do dnia 31 grudnia 2015 r. Projektowany przepis art. 4a
obejmie Kompanie Węglową S.A. oraz Spółkę Restrukturyzacji Kopalń S.A.
Projektowana ustawa nie powoduje skutków finansowych dla budżetu państwa. Środki
finansowe należne ZUS zostaną przekazane w terminach określonych w harmonogramie,
ustalonym do dnia 31 grudnia 2015 r. W okresie odroczenia spłaty zobowiązań pieniężnych,
uszczuplone zostaną środki należne ZUS.
Wejście w życie ustawy z dniem ogłoszenia bez wymaganego okresu vacatio legis
spowodowane jest ważnym interesem państwa - ochroną tysięcy miejsc pracy w regionie
projekt
śląskim, a tym samym zasady demokratycznego państwa prawnego nie stoją temu na
przeszkodzie.
Projekt ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Projektowana ustawa nie podlega notyfikacji, zgodnie z trybem przewidzianym
w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).