Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, ustawy o Funduszu Kolejowym oraz ustawy o podatku akcyzowym

Wzór Załącznik nr 4
Karta do saldowania zabezpieczenia generalnego
Urząd Celny

..................................................

(stempel nagłówkowy urzędu celnego)
………………………………
1 (pieczęć urzędowa lub datownik) 2
Karta do saldowania zabezpieczenia generalnego Nr ....................................
Dotyczy potwierdzeń/pokwitowań złożenia zabezpieczenia nr ................................................... z dnia ......................,
nr .................................................... z dnia ......................, nr ................................................... z dnia ...................... 3
Imię i nazwisko lub nazwa oraz adres miejsca zamieszkania lub adres siedziby podmiotu uprawnionego do
stosowania zabezpieczenia generalnego: .............................................................................................................................. .....
........................................................................................................................................................................................................... 4
Termin ważności zabezpieczenia generalnego:
Forma zabezpieczenia akcyzowego:











od dnia






















............................................................................................................ do dnia






















5 bez terminu









6

Rodzaj zobowiązań podatkowych, do których
Kwota złożonego zabezpieczenia generalnego: ......................... może być stosowana karta do saldowania:

słownie:
............................................................................
............................................................................................................... …………………………… Opłata paliwowa:
...........................................; w tym zabezpieczenie opłaty
Tak

Nie
paliwowej: …………………………………………………..……. 7
8
Wysokość kwoty zabezpieczenia generalnego, do której
może być stosowana niniejsza karta do saldowania:



zł
gr.
słownie:
...................................................................................................................................................................................................... 9
Termin ważności karty do saldowania: od dnia .................................. do dnia ..................................... 10
Uwagi:
Naczelnik Urzędu Celnego

Niniejsza karta zawiera ................ ponumerowanych
.........................................................
stron. 11 (Pieczęć i podpis) 12
Adnotacje urzędu celnego
Uwaga: Kwota wolna zabezpieczenia = wysokość kwoty zabezpieczenia, do której może być stosowana karta do
saldowania + suma kwot z kol. 7 – suma kwot z kol. 3.
Obciążenie zabezpieczenia generalnego lub pokrycie
zobowiązania podatkowego lub opłaty paliwowej
Zwolnienie zabezpieczenia generalnego
z zabezpieczenia
Odcisk

Nazwa, numer
Odcisk
Rodzaj
Kwota
datownika lub
Kwota
pieczęci urzędu
i data
datownika lub
Data
wystawienia

pieczęci urzędu
Data
celnego oraz
adnot
dokumentu
celnego oraz
adnot.
podpis/podpis
Zobowiąza
acji
stanowiącego
podpis/podpis
Opłata
Opłata
podmiotu
Opłata
nie
Akcyza
Akcyza
paliwowa
paliwowa
pośredniczącego
podstawę
podmiotu
paliwowa
podatkowe
zwolnienia
pośredniczącego*
*
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11






















* Podpis funkcjonariusza celnego lub pracownika urzędu celnego oraz odcisk datownika lub pieczęci urzędowej, a w przypadku innego podmiotu,
w szczególności podmiotu pośredniczącego, imię nazwisko i podpis upoważnionej osoby.
.......................................................
(pieczęć urzędowa lub datownik)
Załącznik nr 5

Wzór

E-karta
Urząd Celny

..................................................

(stempel nagłówkowy urzędu celnego)
………………………………
1 (pieczęć urzędowa lub datownik) 2
E-karta Nr ....................................
Dotyczy potwierdzeń/pokwitowań złożenia zabezpieczenia nr ................................................... z dnia ......................,
nr ..................................................... z dnia ......................, nr ................................................... z dnia ...................... 3
Imię i nazwisko lub nazwa oraz adres miejsca zamieszkania lub adres siedziby podmiotu uprawnionego do
stosowania zabezpieczenia generalnego: ............................................................................................................................. ......
........................................................................................................................................................................................................... 4
Termin ważności zabezpieczenia generalnego:
Forma zabezpieczenia akcyzowego:











od dnia






















............................................................................................................ do dnia






















5 bez terminu









6

Kwota złożonego zabezpieczenia generalnego:
Kwota określona w niniejszej e-karcie może
......................... być stosowana wyłącznie dla
zagwarantowania pokrycia należności
powstałych lub mogących powstać w
słownie:
związku z przemieszczeniem wyrobów
............................................................................................................... akcyzowych z zastosowaniem procedury
zawieszenia poboru akcyzy z
................................................. w tym zabezpieczenie opłaty
wykorzystaniem Systemu.
paliwowej: ………………………………………………..………. 7 8
Wysokość kwoty zabezpieczenia generalnego, do której

może być stosowana niniejsza karta e-karta:
zł

gr.
słownie:
...................................................................................................................................................................................................... 9
Termin ważności e-karty: od dnia .................................. do dnia ..................................... 10
Uwagi:
Naczelnik Urzędu Celnego


.........................................................
11 (Pieczęć i podpis) 12

Adnotacje urzędu celnego







11/05/BS
UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia w sprawie zabezpieczeń akcyzowych został przygotowany w związku
ze zmianami dokonanymi w przepisach upoważniających ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r.
o podatku akcyzowym wprowadzonych przez ustawę z dnia ... o zmianie ustawy
o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, ustawy o Funduszu
Kolejowym oraz ustawy o podatku akcyzowym. Z dniem wejścia w życie zmienianych
przepisów utracą moc akty wykonawcze wydane na ich podstawie, zatem zachodzi
konieczność zastąpienia ich nowymi rozporządzeniami.
Zmiany dokonane w art. 66 ust. 1, art. 67 ust. 3 i w art. 74 ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia
2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 108, poz. 626, z późn. zm.), zwanej dalej
„ustawą”, upoważniają ministra właściwego do spraw finansów publicznych do określenia,
w drodze rozporządzenia, szczegółowych kwestii dotyczących zabezpieczenia akcyzowego
uwzględniających konieczność zabezpieczenia wykonania zobowiązań podatkowych
w akcyzie oraz obowiązku zapłaty opłaty paliwowej.
W projekcie rozporządzenia określono:
− wzór wniosku o wyrażenie zgody na złożenie zabezpieczenia ryczałtowego i wniosku
o przedłużenie zgody na złożenie zabezpieczenia ryczałtowego,
− szczegółowy sposób ustalania wysokości zabezpieczenia generalnego i ryczałtowego,
− sposób i miejsce składania zabezpieczenia akcyzowego,
− sposób dokonania potwierdzenia przyjęcia zabezpieczenia akcyzowego,
− wzory druków służących do potwierdzenia przyjęcia zabezpieczenia akcyzowego,
− rodzaje innych dokumentów mających wartość płatniczą, które mogą być
przyjmowane jako zabezpieczenie akcyzowe,
− szczegółowy sposób stosowania zabezpieczenia generalnego i ryczałtowego, w tym
sposób ustalania stanu wykorzystania zabezpieczenia generalnego oraz
odnotowywania jego obciążenia i zwolnienia z obciążenia kwotą powstałego lub
mogącego powstać zobowiązania podatkowego oraz opłaty paliwowej, której
obowiązek zapłaty powstał lub może powstać, stosowania zabezpieczenia generalnego
i ryczałtowego przy wykorzystaniu Systemu,
− szczegółowy sposób objęcia zabezpieczeniem akcyzowym wyrobów akcyzowych
zwolnionych od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie,
− sposób i częstotliwość aktualizacji zabezpieczenia generalnego,
− szczegółowe warunki i tryb zwrotu zabezpieczenia akcyzowego.
Projektowane rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
30 sierpnia 2010 r. w sprawie zabezpieczeń akcyzowych (Dz. U. Nr 160, poz. 1076), które
traci moc w związku z wejściem życie ustawy z dnia ... o zmianie ustawy o autostradach
płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, ustawy o Funduszu Kolejowym oraz
ustawy o podatku akcyzowym. Proponowane rozwiązanie stanowi zatem w większości
powtórzenie przepisów dotychczas obowiązującego rozporządzenia z redakcyjnymi zmianami
i uzupełnieniami, które wynikają z objęcia opłaty paliwowej zabezpieczeniem akcyzowym.
Ponadto dokonano zmian w załącznikach do rozporządzenia, w których określono wzory:
− wniosku o wyrażenie zgody na złożenie zabezpieczenia ryczałtowego i wniosku
o przedłużenie zgody na złożenie zabezpieczenia ryczałtowego (załącznik nr 1 do
rozporządzenia),
− potwierdzenia złożenia zabezpieczenia akcyzowego (załącznik nr 2 do rozporządzenia),
− pokwitowania złożenia zabezpieczenia akcyzowego (załącznik nr 3 do rozporządzenia),
− karty do saldowania zabezpieczenia generalnego (załącznik nr 4 do rozporządzenia),
− e-karty do saldowania elektronicznego zabezpieczenia akcyzowego generalnego
(załącznik nr 5 do rozporządzenia).
Niniejszy projekt rozporządzenia reguluje istotne z punktu widzenia warunków prowadzenia
działalności gospodarczej kwestie związane z realizacją obowiązku złożenia zabezpieczenia
akcyzowego, w sposób uwzględniający konieczność właściwego zabezpieczenia także opłaty
paliwowej.
Z powyższych względów istnieje konieczność wejścia w życie rozporządzenia z dniem
1 stycznia 2015 r., tzn. jednocześnie z przepisami ustawy z dnia … o zmianie ustawy
o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, ustawy o Funduszu
Kolejowym oraz ustawy o podatku akcyzowym.
Projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym
w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2039, z późn. zm.).
Projekt rozporządzenia nie wymaga przedstawienia instytucjom i organom Unii Europejskiej
lub Europejskiemu Bankowi Centralnemu celem uzyskania opinii, dokonania konsultacji albo
uzgodnienia, bowiem w przepisach Unii Europejskiej obowiązujących na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej nie określono takiego wymogu, zatem nie występują przesłanki,
o których mowa w Regulaminie pracy Rady Ministrów.
Stosownie do postanowień ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) z chwilą przekazania
do uzgodnień i konsultacji społecznych projekt zostanie udostępniony w Biuletynie
Informacji Publicznej (BIP) Rządowego Centrum Legislacji (na stronie internetowej
www.rcl.gov.pl, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny).
Projekt rozporządzenia jest zgodny z przepisami Unii Europejskiej.


2

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)
1.
Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny
Projektowana regulacja będzie miała wpływ bezpośrednio na producentów i przedsiębiorców
posiadających status składu podatkowego, uczestniczących w obrocie przedmiotowymi
paliwami silnikowymi.
Projektowane rozporządzanie nie spowoduje istotnych obciążeń administracyjno-
-proceduralnych dla ww. podmiotów, ponieważ dotyczyć będzie podmiotów, które już
obecnie są obowiązane do złożenia takiego zabezpieczenia.
W związku z charakterem proponowanych zmian ceny paliw silnikowych, zarówno hurtowe
jak detaliczne nie ulegną zmianie z tego tytułu.
2.
Wyniki przeprowadzonych konsultacji
W celu przeprowadzenia uzgodnień i konsultacji społecznych projekt rozporządzenia zostanie
udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) Rządowego Centrum Legislacji (na
stronie internetowej www.rcl.gov.pl, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny). Przekazane
uwagi zostaną wnikliwie przeanalizowane pod kątem ich wykorzystania.
3.
Wpływ aktu normatywnego na:
a) sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek
samorządu terytorialnego
z uwagi na fakt, iż projektowana regulacja jest konsekwencją zmiany upoważnienia
ustawowego, wejście w życie rozporządzenia będzie neutralne dla budżetu państwa
i budżetów jednostek samorządu terytorialnego,
b) rynek pracy
wejście w życie projektu nie wpłynie na rynek pracy,
c) konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie
przedsiębiorstw
projekt pozostaje neutralny na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw,
d) sytuację i rozwój regionalny
zaproponowane rozwiązania nie będą miały wpływu na sytuację i rozwój regionalny.
4. Wskazanie źródeł finansowania
Wejście w życie rozporządzenia nie powoduje konieczności wydatkowania środków
finansowych.

11A/05/BS
3