Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, ustawy o Funduszu Kolejowym oraz ustawy o podatku akcyzowym

– 12 –
podatkowego oraz opłaty paliwowej lub określonych zobowiązań podatkowych albo
określonych zobowiązań podatkowych oraz opłat paliwowych podmiotu wysyłającego oraz
przedłożenie we właściwym urzędzie celnym dokumentu, o którym mowa w ust. 2 pkt 1,
wydanego przewoźnikowi lub spedytorowi i dokumentów, o których mowa w ust. 2 pkt 2.
7. W przypadku, o którym mowa w art. 63 ust. 4 ustawy, objęcie zobowiązania
podatkowego albo zobowiązania podatkowego oraz opłaty paliwowej podmiotu wysyłającego
zabezpieczeniem akcyzowym podmiotu odbierającego może być dokonane po przedłożeniu
przez podmiot wysyłający właściwemu naczelnikowi urzędu celnego, przed
wyprowadzeniem ze składu podatkowego wyrobów akcyzowych przemieszczanych
z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy do składu podatkowego podmiotu
odbierającego, pisemnego oświadczenia podmiotu odbierającego o wyrażeniu zgody na
objęcie jego zabezpieczeniem akcyzowym określonego zobowiązania podatkowego albo
zobowiązania podatkowego oraz opłaty paliwowej lub określonych zobowiązań podatkowych
albo określonych zobowiązań podatkowych oraz opłat paliwowych podmiotu wysyłającego
oraz przedłożenie we właściwym urzędzie celnym:
1)
oryginału lub uwierzytelnionej urzędowo kopii potwierdzenia lub pokwitowania,
a w przypadku zabezpieczenia generalnego, oryginału karty do saldowania, na
podstawie której dokonuje się ustalenia stanu wykorzystania tego zabezpieczenia,
wydanych podmiotowi odbierającemu;
2)
dokumentów, o których mowa w ust. 2 pkt 2.
8. W przypadku, o którym mowa w art. 63 ust. 4 ustawy, właściwy naczelnik urzędu
celnego odnotowuje objęcie zobowiązania podatkowego albo zobowiązania podatkowego
oraz opłaty paliwowej podmiotu wysyłającego zabezpieczeniem ryczałtowym podmiotu
odbierającego, na odwrocie oryginału potwierdzenia lub pokwitowania, wydanego
podmiotowi odbierającemu.
9. W przypadku zarejestrowanego odbiorcy, z wyłączeniem zarejestrowanego
odbiorcy, posiadającego zezwolenie na jednorazowe nabycie wyrobów akcyzowych jako
zarejestrowany odbiorca, przedłożenie dokumentów, o których mowa w ust. 2, w celu
odnotowania obciążenia zabezpieczenia, następuje niezwłocznie po wprowadzeniu wyrobu
akcyzowego do określonego we właściwym zezwoleniu miejsca odbioru wyrobów
akcyzowych, nie później jednak niż w następnym dniu roboczym po ich wprowadzeniu.
10. W przypadku podatnika prowadzącego działalność gospodarczą, który nabywa
wyroby akcyzowe z akcyzą zapłaconą na terytorium państwa członkowskiego na potrzeby
– 13 –
wykonywanej działalności gospodarczej na terytorium kraju, przedłożenie dokumentów,
o których mowa w ust. 2, w celu odnotowania obciążenia zabezpieczenia, następuje
najpóźniej z chwilą złożenia właściwemu naczelnikowi urzędu celnego zgłoszenia
o planowanym nabyciu wewnątrzwspólnotowym.
11. W przypadku zarejestrowanego wysyłającego, innego niż podmiot prowadzący skład
podatkowy, przedłożenie dokumentów, o których mowa w ust. 2, w celu odnotowania
obciążenia zabezpieczenia kwotą mogącego powstać zobowiązania podatkowego albo
mogącego powstać zobowiązania podatkowego oraz opłaty paliwowej, której obowiązek
zapłaty może powstać, z tytułu wysłania przez niego z zastosowaniem procedury zawieszenia
poboru akcyzy importowanych wyrobów akcyzowych z miejsca importu, następuje przed
dopuszczeniem tych wyrobów do obrotu w rozumieniu przepisów prawa celnego.
12. W przypadku podatnika, o którym mowa w art. 13 ust. 3 ustawy, przedłożenie
dokumentów, o których mowa w ust. 2, w celu odnotowania obciążenia zabezpieczenia kwotą
zobowiązania podatkowego albo zobowiązania podatkowego oraz opłaty paliwowej z tytułu
wyprowadzenia ze składu podatkowego, poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy,
wyrobów akcyzowych niebędących własnością podmiotu prowadzącego skład podatkowy,
następuje przed wyprowadzeniem tych wyrobów ze składu podatkowego.
13. Właściwy naczelnik urzędu celnego odnotowuje zwolnienie zabezpieczenia
generalnego odpowiednio, w całości lub części, na wniosek podmiotu obowiązanego do
złożenia zabezpieczenia akcyzowego po stwierdzeniu, że zobowiązanie podatkowe lub
obowiązek zapłat opłaty paliwowej, w całości lub części, wygasły lub nie mogą już powstać,
i po przedłożeniu przez ten podmiot oryginału karty do saldowania, na której dokonano
obciążenia tego zabezpieczenia generalnego.
14. W przypadku przemieszczania przez podmiot prowadzący skład podatkowy
wyrobów akcyzowych z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy, z wyjątkiem
przemieszczania ich do składu podatkowego, który jest prowadzony przez ten podmiot, oraz
w przypadku przemieszczania wyrobów akcyzowych przez zarejestrowanego wysyłającego,
innego niż prowadzący skład podatkowy, właściwy naczelnik urzędu celnego odnotowuje
zwolnienie zabezpieczenia generalnego po uzyskaniu potwierdzenia odbioru tych wyrobów
przez ich odbiorcę.
15. Właściwy naczelnik urzędu celnego odnotowuje zwolnienie zabezpieczenia
generalnego złożonego przez podmiot prowadzący skład podatkowy, dotyczące wyrobów
akcyzowych zwolnionych od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie, w terminie 7 dni od
– 14 –
dnia przedstawienia dokumentu dostawy lub innego dokumentu, zawierającego potwierdzenie
odbioru tych wyrobów akcyzowych przez podmiot zużywający lub podmiot pośredniczący
albo po zużyciu tych wyrobów przez ten podmiot, występujący jako podmiot zużywający, na
cele uprawniające do zwolnienia.
16. Właściwy naczelnik urzędu celnego odnotowuje zwolnienie zabezpieczenia
generalnego złożonego przez zarejestrowanego odbiorcę, z wyłączeniem zarejestrowanego
odbiorcy, posiadającego zezwolenie na jednorazowe nabycie wyrobów akcyzowych jako
zarejestrowany odbiorca, dotyczące wyrobów akcyzowych zwolnionych od akcyzy ze
względu na ich przeznaczenie, po przedstawieniu dokumentu dostawy lub innego dokumentu,
zawierającego potwierdzenie odbioru wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy
przez podmiot zużywający albo po zużyciu tych wyrobów przez zarejestrowanego odbiorcę,
występującego jako podmiot zużywający, na cele uprawniające do zwolnienia.
17. Po wyczerpaniu miejsca na adnotacje w karcie do saldowania właściwy naczelnik
urzędu celnego, który ją wydał, wydaje nowy egzemplarz karty, na którym zamieszcza
informację o aktualnym stanie wykorzystania zabezpieczenia generalnego.
§ 8. 1. W przypadku przemieszczania przez podmiot wysyłający wyrobów akcyzowych
z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy przy wykorzystaniu Systemu
ustalanie stanu wykorzystania zabezpieczenia generalnego odbywa się w sposób
elektroniczny, a odnotowanie obciążenia zabezpieczenia generalnego lub odnotowanie
objęcia tych wyrobów zabezpieczeniem ryczałtowym następuje automatycznie po ustaleniu
w Systemie, że:
1)
podmiot wysyłający jest uprawniony do zastosowania tego zabezpieczenia akcyzowego;
2)
nie upłynął termin ważności tego zabezpieczenia akcyzowego;
3)
kwota zobowiązania podatkowego albo kwota zobowiązania podatkowego oraz opłaty
paliwowej, którą ma zostać obciążone zabezpieczenie generalne, nie jest większa od
kwoty wolnej tego zabezpieczenia;
4)
forma i rodzaj zabezpieczenia akcyzowego są właściwe do objęcia nim zobowiązania
podatkowego albo zobowiązania podatkowego oraz opłaty paliwowej;
5)
przemieszczane wyroby akcyzowe i sposób ich przemieszczania są właściwe dla
zastosowania tego zabezpieczenia akcyzowego.
2. W przypadku braku raportu odbioru albo gdy raport odbioru potwierdza dostarczenie
części przemieszczanych wyrobów akcyzowych do podmiotu odbierającego, właściwy
naczelnik urzędu celnego dokonuje w Systemie odnotowania zwolnienia zabezpieczenia
– 15 –
generalnego lub odnotowania zwolnienia z objęcia przemieszczanych wyrobów
zabezpieczeniem ryczałtowym, w terminie 3 dni od dnia uzyskania potwierdzenia, że
zobowiązanie podatkowe lub obowiązek zapłaty opłaty paliwowej dotyczące
przemieszczanych wyrobów akcyzowych wygasły lub nie mogą już powstać.
§ 9. 1. Podmiot pośredniczący odnotowuje każdorazowo na karcie do saldowania
obciążenie zabezpieczenia generalnego kwotą powstałego lub mogącego powstać
zobowiązania podatkowego albo kwotą powstałego lub mogącego powstać zobowiązania
podatkowego oraz opłaty paliwowej, której obowiązek zapłaty powstał lub może powstać,
którą stanowi kwota akcyzy albo kwota akcyzy oraz opłaty paliwowej, przypadająca do
zapłaty w przypadku naruszenia warunków zwolnienia wyrobów akcyzowych ze względu na
ich przeznaczenie, najpóźniej z chwilą odebrania tych wyrobów dostarczonych ze składu
podatkowego na terytorium kraju lub objęcia takich wyrobów, importowanych przez podmiot
pośredniczący, procedurą dopuszczenia do obrotu w rozumieniu przepisów prawa celnego.
2. Podmiot pośredniczący odnotowuje na karcie do saldowania zwolnienie
zabezpieczenia generalnego z obciążenia kwotą zobowiązania podatkowego lub opłaty
paliwowej, o których mowa w ust. 1, jeżeli powstałe zobowiązanie podatkowe lub obowiązek
zapłaty opłaty paliwowej wygasły albo nie mogą już powstać. Zwolnienie zabezpieczenia
generalnego może nastąpić najwcześniej po zużyciu wyrobów akcyzowych zwolnionych od
akcyzy ze względu na ich przeznaczenie przez podmiot pośredniczący, występujący jako
podmiot zużywający, na cele uprawniające do zwolnienia albo z chwilą otrzymania przez
podmiot pośredniczący potwierdzenia odbioru wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem
od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie przez podmiot zużywający.
3. Podmiot pośredniczący powinien aktualizować wysokość zabezpieczenia
generalnego przynajmniej raz w miesiącu.
4. W celu prawidłowej aktualizacji wysokości złożonego zabezpieczenia generalnego
podmiot pośredniczący ustala na bieżąco stan jego wykorzystania, obliczając każdorazowo
wysokość kwoty wolnej zabezpieczenia, najpóźniej na dzień przed otrzymaniem wyrobów
akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie
dostarczonych ze składu podatkowego na terytorium kraju lub objęciem takich wyrobów
procedurą dopuszczenia do obrotu w rozumieniu przepisów prawa celnego.
5. W przypadku ustalenia, że kwota wolna zabezpieczenia generalnego, o której mowa
w ust. 4, jest niewystarczająca do objęcia zabezpieczeniem akcyzy od kolejnych wyrobów
akcyzowych zwolnionych od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie, podmiot
– 16 –
pośredniczący dokonuje zwiększenia kwoty złożonego zabezpieczenia najpóźniej na dzień
przed, odpowiednio, otrzymaniem tych wyrobów lub ich objęciem procedurą dopuszczenia
do obrotu w rozumieniu przepisów prawa celnego.
6. Podmiot pośredniczący przedkłada kartę do saldowania do wglądu właściwemu
naczelnikowi urzędu celnego, a na żądanie tego naczelnika, również dokumenty, na
podstawie których dokonano obciążenia zabezpieczenia generalnego lub zwolnienie go z tego
obciążenia, przynajmniej raz w miesiącu w terminie do 15. dnia każdego miesiąca
kalendarzowego.
§ 10. 1. Zabezpieczenia akcyzowe złożone w sposób określony w § 4 pkt 1 lit. c oraz
pkt 3 i 4 mogą zostać zwrócone osobie uprawnionej do ich odbioru po zwrocie oryginału
pokwitowania.
2. W przypadku stosowania procedury zawieszenia poboru akcyzy zabezpieczenie
akcyzowe podlega zwrotowi po zakończeniu i rozliczeniu tej procedury.
3. Zabezpieczenie akcyzowe złożone w sposób, o którym mowa w § 4:
1)
pkt 1 lit. a i b – zwraca w kwocie nominalnej izba celna, na której rachunek bankowy
została wpłacona lub przelana kwota zabezpieczenia akcyzowego, przelewem na
rachunek podmiotu zobowiązanego do złożenia zabezpieczenia akcyzowego w banku
krajowym, oddziale instytucji kredytowej lub spółdzielczej kasie oszczędnościowo-
-kredytowej – po uzyskaniu przez tę izbę z banku prowadzącego jej rachunek wyciągu
bankowego, potwierdzającego uznanie tego rachunku kwotą zabezpieczenia;
2)
pkt 1 lit. c – może zostać zwrócone w kwocie nominalnej w każdym urzędzie celnym;
3)
pkt 2 i 4 – zwraca się w tym urzędzie celnym, w którym zostało złożone;
4)
pkt 3:
a)
zwraca się w izbie celnej właściwej miejscowo dla naczelnika urzędu celnego,
w którym zostało złożone,
b) w przypadku realizacji przez izbę celną czeku, o którym mowa w art. 67 ust. 1
pkt 3 ustawy – zwraca się w kwocie nominalnej w izbie celnej, na której rachunek
bankowy została wpłacona kwota pochodząca z realizacji czeku, po uzyskaniu
przez tę izbę wyciągu bankowego potwierdzającego uznanie tego rachunku tą
kwotą.
4. W przypadku zagubienia oryginału pokwitowania zabezpieczenie akcyzowe może
zostać zwrócone osobie uprawnionej do jego odbioru po złożeniu przez nią pisemnego
oświadczenia o zagubieniu oryginału pokwitowania. Zabezpieczenie akcyzowe, o którym