Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o organizmach genetycznie zmodyfikowanych oraz niektórych innych ustaw

– 25 –
2. Zgodę na zamknięte użycie GMM zaliczonych do:
1)
II kategorii – wydaje się w terminie 45 dni od dnia złożenia wniosku o jej wydanie;
2)
III lub IV kategorii – wydaje się w terminie 90 dni od dnia złożenia wniosku o jej
wydanie.
3. W przypadku gdy zamknięte użycie GMM zaliczonych do III lub IV kategorii
było już objęte zgodą na zamknięte użycie GMM, termin, o którym mowa w ust. 2
pkt 2, wynosi 45 dni.
4. Termin wydania zezwolenia na prowadzenie zakładu inżynierii genetycznej,
w którym ma być prowadzone zamknięte użycie GMM, lub zgody na zamknięte użycie
GMM przedłuża się o okres konsultacji wymaganych na podstawie przepisów ustawy
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 i 1238).
5. W przypadku stwierdzenia, że zamknięte użycie GMM zostało zaliczone do
innej kategorii niż powinno zostać zaliczone, minister właściwy do spraw środowiska
wzywa wnioskodawcę do zmiany tej kategorii.
6. W przypadku gdy wnioskodawca odmówi zmiany kategorii zamkniętego użycia
GMM, minister właściwy do spraw środowiska odmawia wydania zgody na zamknięte
użycie GMM.
7. Jeżeli wynika to z konieczności ochrony zdrowia ludzi lub ochrony środowiska,
minister właściwy do spraw środowiska może:
1)
wydać zgodę na zamknięte użycie GMM na czas określony, nie dłuższy niż 5 lat;
2)
w zgodzie na zamknięte użycie GMM określić dodatkowe rodzaje środków
bezpieczeństwa, które powinny być stosowane podczas zamkniętego użycia GMM.
Art. 15k. Zezwolenie na prowadzenie zakładu inżynierii genetycznej, w którym ma
być prowadzone zamknięte użycie GMM, oraz zgodę na zamknięte użycie GMM
wydaje się na czas nieokreślony, z wyłączeniem przypadku, o którym mowa w art.15j
ust. 7 pkt 1.
Art. 15l. 1. Ponowienie zamkniętego użycia GMM zaliczonych do II kategorii
dokonywane przez ten sam podmiot, w tym samym miejscu i na tych samych zasadach,
na podstawie których wydano zgodę na zamknięte użycie GMM zaliczonych do
II kategorii, wymaga zgłoszenia ministrowi właściwemu do spraw środowiska.
– 26 –
2. Zgłoszenia dokonuje się przed terminem zamierzonego ponownego zamkniętego
użycia GMM.
3. Zgłoszenie zawiera elementy określone w art. 15g.
4. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, może także po dokonaniu zgłoszenia
wystąpić o wydanie zgody na zamknięte użycie GMM zaliczonych do II kategorii.
W takim przypadku wszczęte postępowanie w sprawie przyjęcia zgłoszenia prowadzi się
jako postępowanie o wydanie zgody na zamknięte użycie GMM zaliczonych do
II kategorii, którą organ wydaje w terminie 45 dni od dnia dokonania zgłoszenia.
Art. 15m. 1. Minister właściwy do spraw środowiska:
1)
cofa zezwolenie na prowadzenie zakładu inżynierii genetycznej, w którym jest lub
ma być prowadzone zamknięte użycie GMM, gdy stwierdził, że przestały być
spełnione warunki w zakresie bezpieczeństwa niezbędne do prowadzenia tego
zakładu;
2)
cofa zgodę na zamknięte użycie GMM, jeżeli:
a)
na podstawie przeprowadzonej kontroli stwierdził, że:
–
dokonujący zamkniętego użycia GMM narusza warunki w zakresie
bezpieczeństwa określone w zgodzie albo nie doprowadził stanu
faktycznego do stanu określonego w zgodzie w terminie wyznaczonym
przez podmiot przeprowadzający kontrolę,
–
zastosowane środki bezpieczeństwa nie stanowią wystarczającej
gwarancji uniknięcia poważnych lub niemożliwych do naprawienia
skutków awarii,
b)
zamknięte użycie GMM przestało spełniać warunki w zakresie
bezpieczeństwa wymagane do prowadzenia danego rodzaju działalności;
3)
nakazuje zaprzestanie prowadzenia działań zamkniętego użycia GMM albo
zawieszenie ich prowadzenia do czasu usunięcia wskazanych uchybień, jeżeli:
a)
na podstawie przeprowadzonej kontroli, o której mowa w art. 11 ust. 1,
stwierdził, że dokonujący zamkniętego użycia GMM:
–
zaliczonych do I kategorii, narusza warunki zgłoszenia, o którym mowa
w art. 15f ust. 1,
– zaliczonych do II kategorii, narusza warunki określone we wniosku,
o którym mowa w art. 15g,
– 27 –
b)
uzyskał istotną informację dotyczącą oceny ryzyka zamkniętego użycia
GMM;
4)
cofa zgodę na zamknięte użycie GMM zaliczonych do III lub IV kategorii także
w przypadku:
a)
nieprzekazania w terminie dokumentów, które stanowią dowód ustanowienia
zabezpieczenia, o którym mowa w art. 15r ust. 1,
b)
nieuzupełnienia zabezpieczenia, o którym mowa w art. 15r ust. 1, zgodnie
z art. 15r ust. 5.
2. Wydanie, odmowa wydania i cofnięcie zezwolenia na prowadzenie zakładu
inżynierii genetycznej, w którym jest lub ma być prowadzone zamknięte użycie GMM,
wydanie, odmowa wydania i cofnięcie zgody na zamknięte użycie GMM oraz wydanie
nakazu zaprzestania prowadzenia działań zamkniętego użycia albo zawieszenia ich
prowadzenia następuje w drodze decyzji administracyjnej.
3. Decyzje o cofnięciu zezwolenia na prowadzenie zakładu inżynierii genetycznej,
w którym jest lub ma być prowadzone zamknięte użycie GMM, cofnięciu zgody na
zamknięte użycie GMM oraz o nakazie zaprzestania prowadzenia działań zamkniętego
użycia GMM albo zawieszeniu ich prowadzenia podlegają natychmiastowemu
wykonaniu.
Art. 15n. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw nauki, ministrem właściwym do spraw rolnictwa oraz ministrem
właściwym do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, wzór:
1)
wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie zakładu inżynierii genetycznej,
w którym ma być prowadzone zamknięte użycie GMM,
2)
zgłoszenia prowadzenia zamkniętego użycia GMM zaliczonych do I lub
II kategorii,
3)
wniosku o wydanie zgody na zamknięte użycie GMM zaliczonych do II, III i IV
kategorii
– mając na względzie ujednolicenie formy składanych zgłoszeń oraz wniosków.
Art. 15o. 1. Przed wniesieniem wniosku o wydanie zgody na zamknięte użycie
GMM zaliczonych do III lub IV kategorii, podmiot, który zamierza prowadzić takie
działania, przygotowuje plan postępowania na wypadek awarii.
2. Podmiot, który zamierza prowadzić zamknięte użycie GMM zaliczonych do III
lub IV kategorii, przed przygotowaniem planu postępowania na wypadek awarii,
– 28 –
powołuje komisję do spraw awarii, jako organ doradczy w sprawach dotyczących tego
planu. W skład komisji wchodzą osoby wybrane spośród osób, które będą brały udział
w zamkniętym użyciu GMM.
3. Projekt planu postępowania na wypadek awarii zawiera:
1)
imię i nazwisko oraz adres i miejsce zamieszkania albo nazwę oraz adres i siedzibę
podmiotu, który zamierza prowadzić zamknięte użycie GMM zaliczonych do III
lub IV kategorii, a w przypadku gdy podmiot ten jest osobą fizyczną prowadzącą
działalność gospodarczą, zamiast adresu i miejsca zamieszkania tej osoby – adres
i miejsce wykonywania działalności, jeżeli są inne niż adres i miejsce
zamieszkania tej osoby;
2)
wskazanie zagrożenia, jakie z położenia zakładu inżynierii genetycznej, w którym
ma być prowadzone zamknięte użycie GMM zaliczonych do III lub IV kategorii,
wynika dla zdrowia ludzi lub dla środowiska;
3)
wskazanie rodzajów środków bezpieczeństwa, w tym środków alarmowych, oraz
procedur i planów mających na celu sprawdzanie ich skuteczności.
Art. 15p. 1. Projekt planu postępowania na wypadek awarii podmiot, który
zamierza prowadzić zamknięte użycie GMM zaliczonych do III lub IV kategorii,
przekazuje:
1)
ministrowi właściwemu do spraw środowiska;
2)
Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego;
3)
właściwym ze względu na miejsce położenia zakładu inżynierii genetycznej,
w którym ma być prowadzone zamknięte użycie GMM zaliczonych do III lub IV
kategorii: wojewodzie, państwowemu wojewódzkiemu inspektorowi sanitarnemu,
wojewódzkiemu lekarzowi weterynarii, Głównemu Inspektorowi Sanitarnemu
Ministerstwa Spraw Wewnętrznych oraz komendantowi Wojskowego Ośrodka
Medycyny Prewencyjnej.
2. Organy, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, przekazują ministrowi właściwemu
do spraw środowiska uwagi do projektu planu postępowania na wypadek awarii
w terminie 21 dni od dnia jego otrzymania.
3. Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje projekt planu postępowania
na wypadek awarii właściwym organom innych niż Rzeczpospolita Polska państw
członkowskich, których terytoria mogłyby zostać narażone na skutki awarii,
wyznaczając termin na zajęcie stanowiska, nie dłuższy jednak niż 30 dni.
– 29 –
4. Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje podmiotowi, który zamierza
prowadzić zamknięte użycie GMM zaliczonych do III lub IV kategorii, uwagi, o których
mowa w ust. 2, oraz wyniki konsultacji przeprowadzonych zgodnie z ust. 3.
5. Wojewoda właściwy ze względu na miejsce położenia zakładu inżynierii
genetycznej, w którym ma być prowadzone zamknięte użycie GMM zaliczonych do III
lub IV kategorii, w terminie 7 dni od dnia otrzymania projektu planu postępowania na
wypadek awarii, udostępnia go do publicznego wglądu, podaje do wiadomości w sposób
zwyczajowo przyjęty na obszarze województwa, udostępnia w Biuletynie Informacji
Publicznej na stronie podmiotowej obsługującego go urzędu i informuje o możliwości
składania uwag do tego projektu we wskazanym miejscu oraz w terminie nie krótszym
niż 21 dni od dnia jego udostępnienia.
6. Wojewoda przekazuje uwagi zgłoszone do projektu planu postępowania na
wypadek awarii podmiotowi, który zamierza prowadzić zamknięte użycie GMM
zaliczonych do III lub IV kategorii.
Art. 15q. 1. Podmiot, który zamierza prowadzić zamknięte użycie GMM
zaliczonych do III lub IV kategorii, przygotowując plan postępowania na wypadek
awarii, rozpatruje wyniki konsultacji, o których mowa w art. 15p ust. 4, oraz uwagi,
o których mowa w art. 15p ust. 2 i 6, a w przypadku nieuwzględnienia uwag i wyników
konsultacji przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska wyjaśnienie
przyczyn ich nieuwzględnienia.
2. Plan postępowania na wypadek awarii przechowuje się w miejscu dokonywania
zamkniętego użycia GMM zaliczonych do III lub IV kategorii oraz w siedzibie
dokonującego zamkniętego użycia GMM zaliczonych do III lub IV kategorii, w sposób
umożliwiający swobodny dostęp do tego planu, w szczególności w przypadku awarii.
3. Dokonujący zamkniętego użycia GMM zaliczonych do III lub IV kategorii:
1)
zapoznaje z planem postępowania na wypadek awarii i z jego aktualizacją osoby
narażone na bezpośrednie zagrożenie spowodowane niekontrolowanym
rozprzestrzenianiem się GMM, w tym podaje treść tego planu do wiadomości
w środkach masowego przekazu o zasięgu lokalnym lub na prowadzonej przez
siebie stronie internetowej i w sposób zwyczajowo przyjęty na obszarze gminy lub
gmin potencjalnie narażonych na skutki awarii;