Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw

– 6 –
§ 9. W przypadkach, o których mowa w art. 45 pkt 1 lit. a i b ustawy z dnia 24 maja
2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej, dyrektor zakładu typu
półotwartego lub otwartego może na czas niezbędny wyznaczyć w ochronie zewnętrznej
posterunki uzbrojone.
§ 10. 1. Jeżeli w zakładzie zorganizowano w wydzielonym rejonie oddział zakładu
karnego określonego typu lub oddział aresztu śledczego, w oddziale tym i w ochronie
zewnętrznej wydzielonego rejonu stosuje się odpowiedni system ochrony określony
odpowiednio w § 4–6.
2. W zakładzie, w którym nie można wydzielić rejonu, o którym mowa w ust. 1,
ochronę zewnętrzną i ogrodzenie ochronne zakładu dostosowuje się do osadzonych, wobec
których stosuje się największy stopień zabezpieczenia i izolacji.
§ 11. 1. Ochrona jednostki organizacyjnej realizowana jest poprzez ochronę wewnętrzną
i ochronę zewnętrzną.
2. Ochrona wewnętrzna wykonywana jest na terenie jednostki organizacyjnej, w celu
zapewnienia bezpieczeństwa funkcjonariuszom, pracownikom i innym osobom, a na terenie
zakładu dodatkowo w celu realizacji ustalonego porządku wewnętrznego oraz zapewnienia
bezpieczeństwa osadzonym.
3. Ochrona zewnętrzna jest wykonywana wzdłuż linii ogrodzenia ochronnego lub
innego oznaczenia granic terenu jednostki organizacyjnej, a także podczas konwojowania; ma
na celu niedopuszczenie do powstania zdarzenia nadzwyczajnego, w szczególności ucieczki
osadzonego lub napadu na jednostkę organizacyjną.
§ 12. W razie zagrożenia bezpieczeństwa jednostki organizacyjnej jej kierownik może
doraźnie zwiększyć ilość posterunków oraz stanowisk, a także liczbę funkcjonariuszy
pełniących na nich służbę.
§ 13. 1. Na podstawie protokołu rozpoznania podległej jednostki organizacyjnej:
1)
odpowiednio Dyrektor żeneralny, dyrektor okręgowy, Komendant Centralnego Ośrodka
lub komendant ośrodka, zgodnie z § 8, tworzy sposób ochrony podległych jednostek;
2)
dyrektor, zgodnie z § 3 ust. 2, ustala i organizuje system ochrony zakładu.
– 7 –
2. Właściwi do zarządzenia przeprowadzenia rozpoznania jednostki organizacyjnej oraz
innych miejsc przebywania osadzonych, powołania komisji, która dokona rozpoznania,
a także określenia ilości egzemplarzy i zatwierdzenia sporządzonego na jego podstawie
protokołu, są:
1)
Dyrektor Generalny w przypadku rozpoznania:
a)
Centralnego Zarządu,
b) Centralnego Ośrodka,
c)
ośrodków szkolenia i ośrodków doskonalenia,
d) tworzenia nowej albo wznowienia działalności jednostki organizacyjnej,
e)
utworzenia oddziału dla osób osadzonych zakwalifikowanych jako wymagające
osadzenia w wyznaczonym oddziale lub celi aresztu śledczego lub zakładu karnego
typu
zamkniętego, w warunkach zapewniających wzmożoną ochronę
społeczeństwa i bezpieczeństwo aresztu lub zakładu;
2)
dyrektor okręgowy w przypadku:
a)
rozpoznania właściwego okręgowego inspektoratu,
b) rozpoznania właściwego ośrodka szkolenia lub ośrodka doskonalenia,
c)
przejmowania do użytku nowych lub wyremontowanych budynków i budowli albo
zmiany sposobu wykorzystania dotychczas użytkowanych, w szczególności biorąc
pod uwagę stopień zabezpieczenia techniczno-ochronnego,
d) zamierzonej zmiany przeznaczenia podległego zakładu w zakresie jego typu,
rodzaju oraz możliwości umieszczania osób osadzonych zakwalifikowanych jako
wymagające osadzenia w areszcie śledczym lub zakładzie karnym typu
zamkniętego
w
warunkach
zapewniających
ochronę
społeczeństwa
i bezpieczeństwo aresztu lub zakładu oraz osadzonych, o których mowa w pkt 1
lit. e;
3)
dyrektor:
a)
w przypadku organizowania miejsc zatrudnienia osadzonych poza terenem zakładu,
b) w przypadku konieczności konwojowania osadzonych do stałych miejsc,
c)
w innych przypadkach niewymienionych w pkt 1 i 2.
§ 14. 1. Podczas rozpoznania analizuje się w szczególności:
1)
wpływ położenia jednostki organizacyjnej oraz ukształtowania i pokrycia terenu, a także
budynków i budowli usytuowanych w bezpośrednim sąsiedztwie na stan jej
bezpieczeństwa;
– 8 –
2)
linie ogrodzenia ochronnego;
3)
rodzaje budynków i budowli jednostki organizacyjnej, a także ich wyposażenie
w zabezpieczenia techniczno-ochronne;
4)
rodzaje pomieszczeń, których ściany stanowią linię zewnętrzną ogrodzenia ochronnego
jednostki organizacyjnej;
5)
miejsca w budynkach i na terenie jednostki organizacyjnej usytuowane w pobliżu
ogrodzenia ochronnego, w których utrudnione jest dozorowanie osadzonych;
6)
liczbę i kategorię osadzonych oraz ich rozmieszczenie.
2. Na podstawie rozpoznania ustala się:
1)
potrzeby w zakresie wyposażenia jednostki organizacyjnej w zabezpieczenia
techniczno-ochronne;
2)
ilość oraz rodzaj posterunków i stanowisk;
3)
rozmieszczenie posterunków oraz pomieszczeń ochronnych, zapewniające bezpieczne
funkcjonowanie jednostki organizacyjnej;
4)
uzbrojenie i wyposażenie funkcjonariuszy;
5)
środki łączności, sygnalizacji i alarmowania oraz ich rozmieszczenie;
6)
ilość etatów w dziale ochrony.
3. Ustalenia, o których mowa w ust. 2, określa się w protokole rozpoznania.
§ 15. 1. Odpowiednio, na podstawie ustalonego systemu lub sposobu ochrony, dyrektor,
a w Centralnym Zarządzie, okręgowym inspektoracie, Centralnym Ośrodku, ośrodku
szkolenia i ośrodku doskonalenia wyznaczony funkcjonariusz, opracowuje plan ochrony
jednostki organizacyjnej.
2. Plan ochrony składa się z dokumentów określających przedsięwzięcia i działania
ochronne oraz czynności profilaktyczne stosowane w jednostce organizacyjnej.
3. Dokumenty, o których mowa w ust. 2, zatwierdza:
1)
Dyrektor Generalny lub osoba przez niego upoważniona dla Centralnego Zarządu,
Centralnego Ośrodka oraz ośrodków szkolenia i ośrodków doskonalenia;
2)
dyrektor okręgowy dla okręgowego inspektoratu i podległych jednostek
organizacyjnych.
§ 16. 1. Plan ochrony zakładu składa się z następujących dokumentów:
1)
instrukcji ochronnej;
2)
instrukcji w sprawie podejmowania działań ochronnych wraz z planem sytuacyjnym;
– 9 –
3)
instrukcji określającej zasady i sposób doprowadzania osadzonych na zabiegi medyczne
i do lekarzy oraz przekazywania osadzonego przebywającego poza oddziałem
mieszkalnym;
4)
instrukcji określającej odstępstwa, w szczególności:
a)
w postępowaniu z osadzonymi kobietami, o ile zakład jest dla nich przeznaczony,
b) w ograniczonym i uproszczonym systemie ochrony, o ile taki system jest
stosowany;
5)
instrukcji w sprawie sposobu realizacji czynności profilaktycznych;
6)
instrukcji w sprawie wykorzystania środków ochrony osobistej i wzajemnego
ubezpieczania się funkcjonariuszy i pracowników w trakcie wykonywania zadań
służbowych;
7)
instrukcji w sprawie przekazywania, gromadzenia i przetwarzania informacji
uzyskanych w wyniku realizacji czynności profilaktycznych;
8)
instrukcji alarmowej;
9)
aneksów do dokumentów wymienionych w pkt 1–8.
2. Załącznikami do instrukcji ochronnej są następujące dokumenty:
1)
rozliczenie stanu etatowego działu ochrony;
2)
zestawienie ilości stanowisk i posterunków ochronnych;
3)
instrukcje szczegółowe dla poszczególnych stanowisk i posterunków;
4)
plan sytuacyjny jednostki organizacyjnej;
5)
opis wykorzystania psów wyszkolonych na specjalistycznych kursach;
6)
opis systemu zabezpieczenia elektronicznego.
3. Załącznikiem do instrukcji alarmowej jest systematycznie aktualizowany wykaz
adresowy funkcjonariuszy i pracowników.
4. Do planu ochrony dołącza się także:
1)
dokumenty w sprawie systemu współdziałania sił wsparcia oraz organizacji
i wykorzystania odwodu Dyrektora Generalnego;
2)
porozumienie w sprawie ustalenia trybu współdziałania jednostek organizacyjnych
z Policją, w przypadkach zagrożenia lub naruszenia bezpieczeństwa tych jednostek.
§ 17. 1. W jednostkach wymienionych w § 13 ust. 2 pkt 1 lit. a–c i pkt 2 lit. a–b plan
ochrony składa się z dokumentów, o których mowa w § 16 ust. 1 pkt 1–2 i 8–9, ust. 2 pkt 4
i ust. 3.
– 10 –
2. Do planów ochrony Centralnego Zarządu i okręgowego inspektoratu dołącza się
dokumenty, o których mowa w § 16 ust. 4 pkt 1.
3. Do planu ochrony Centralnego Ośrodka dołącza się dokumenty, o których mowa
w § 16 ust. 2 pkt 1–3 i 6, ust. 4 pkt 2, a także dokumenty dotyczące wykorzystania odwodu
Dyrektora Generalnego.
§ 18. Za bezpośrednią realizację planu ochrony odpowiada:
1)
w Centralnym Zarządzie i okręgowym inspektoracie funkcjonariusz wyznaczony
odpowiednio przez Dyrektora żeneralnego lub dyrektora okręgowego;
2)
w zakładzie i Centralnym Ośrodku pełniący służbę dowódca zmiany, a w ośrodku
szkolenia i ośrodku doskonalenia dyżurny.
§ 19. 1. W uzasadnionych przypadkach, na czas nie dłuższy niż 6 miesięcy, dopuszcza
się możliwość wprowadzenia zmian w dokumentach planu ochrony, o których mowa w § 16
ust. 1 pkt 1–8.
2. Zmiany, o których mowa w ust. 1, wprowadza się aneksem.
§ 20. 1. Uprawnieni do zapoznawania się z planem ochrony:
1)
wszystkich jednostek organizacyjnych są: Dyrektor żeneralny oraz upoważnieni przez
niego funkcjonariusze i pracownicy;
2)
okręgowego inspektoratu i jednostek podległych właściwemu dyrektorowi okręgowemu
są: dyrektor okręgowy tego inspektoratu oraz upoważnieni przez niego funkcjonariusze
i pracownicy;
3)
zakładu są:
a)
dyrektor,
b) kierownik działu ochrony i jego zastępca,
c)
dowódca zmiany, z zastrzeżeniem ust. 2,
d) oficer dyżurny,
e)
upoważnieni przez dyrektora funkcjonariusze i pracownicy;
4)
Centralnego Ośrodka są: Komendant Centralnego Ośrodka, kierownik działu ochrony,
dowódca zmiany oraz oficer dyżurny i funkcjonariusze upoważnieni przez Komendanta
Centralnego Ośrodka;
5)
ośrodka szkolenia lub ośrodka doskonalenia są: komendant ośrodka i funkcjonariusze
przez niego upoważnieni.