Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw

– 2 – 
c)  hydrogeologicznej, 
d) geologiczno-inżynierskiej, 
e) inne niż określone w lit. a–d; 
3)  w zakresie, o którym mowa w art. 162c pkt 3 ustawy – o udzielonych koncesjach na 
poszukiwanie  lub  rozpoznawanie  złóż  kopalin,  koncesjach  na  poszukiwanie  lub 
rozpoznawanie  złóż  węglowodorów  i  wydobywanie  węglowodorów  ze  złóż,  decyzjach 
inwestycyjnych oraz koncesjach na wydobywanie kopalin ze złóż, a także o zatwierdzonych 
lub zgłoszonych projektach robót geologicznych; 
4)  w zakresie, o którym mowa w art. 162c pkt 4 ustawy –  o obszarach górniczych 
i terenach górniczych; 
5)  w zakresie, o którym mowa w art. 162c pkt 5 ustawy – o parametrach wydobywania 
węglowodorów ze złoża, o których mowa w art. 49zc  ust. 1 ustawy. 
§ 3. Geoinfonet w ramach minimalnej funkcjonalności zapewnia następujące usługi: 
1) przyjmowanie danych; 
2) weryfikacja i zapis przyjmowanych danych; 
3) generowanie raportów z udostępnienia danych zgromadzonych w Geoinfonecie;  
4) udostępnianie raportów oraz danych z zasobów Geoinfonetu; 
5) scalanie danych według zadanych kryteriów; 
6) generowanie i przesyłanie komunikatów zwrotnych; 
7) weryfikacja uprawnień dostępu do zasobów Geoinfonetu; 
8) generowanie, przesyłanie i odbiór komunikatów i dokumentów elektronicznych; 
9) weryfikacja tożsamości użytkowników Geoinfonetu. 
§ 4. Geoinfonet zapewnia: 
1)  rejestrację  i  monitoring  logowań  i  prób  logowania  do  systemu  oraz  rejestrację 
czynności wykonywanych przez użytkowników; 
2) bezpieczne przechowywanie i zabezpieczanie danych. 
– 3 – 
§ 5.  Administrator  Geoinfonetu  w  zakresie  niezbędnym  dla  właściwego  jego  działania 
opracowuje  i  ustanawia,  wdraża  i  eksploatuje,  monitoruje  i  przegląda  oraz  utrzymuje 
i doskonali  systemy  zarządzania  bezpieczeństwem  informacji  zapewniające  poufność, 
dostępność i integralność informacji. 
§ 6. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 
 
MINISTER ŚRODOWISKA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
– 4 – 
UZASADNIENIE 
Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego 
w art. 162f ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, 
poz. 981,  z  późn.  zm.).  Rozporządzenie  określa  warunki  organizacyjno-techniczne 
funkcjonowania  Geoinfonetu,  w  tym  standard  komunikowania  się  jego  elementów, 
informacji, które obejmuje oraz zasad administrowania systemem.  
Projektując  rozporządzenie,  Minister  Środowiska  kierował  się  potrzebą  zgromadzenia 
w jednym systemie teleinformatycznym informacji o: 
–  danych geologicznych i próbkach uzyskanych w wyniku robót geologicznych oraz 
wynikach ich badań; 
–  przekazanych  dokumentacjach  geologicznych  (złóż  kopalin  z  wyłączeniem  złóż 
węglowodorów,  geologiczno-inwestycyjnych  złóż  węglowodorów,  hydrogeologicznych, 
geologiczno-inżynierskich i innych); 
– udzielonych koncesjach na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin, koncesjach 
na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż węglowodorów i wydobywanie węglowodorów ze 
złóż,  decyzjach  inwestycyjnych  oraz  koncesjach  na  wydobywanie  kopalin  ze  złóż,  a  także 
o zatwierdzonych lub zgłoszonych projektach robót geologicznych; 
– o obszarach górniczych i terenach górniczych; 
– parametrach wydobywania węglowodorów ze złoża. 
Minister Środowiska oczekuje że prowadzenie Geoinfonetu usprawni proces udzielania 
koncesji  przez  organy  koncesyjne  oraz  wykonywanie  zadań  państwa  w  zakresie  geologii 
przez  państwową  służbę  geologiczną,  a  także  umożliwi  dostęp  do  zestandaryzowanych 
danych dla przedsiębiorców. 
W celu usprawnienia wyżej wymienionego procesu udzielania koncesji, wykonywania 
zadań  państwa  w  zakresie  geologii  oraz  umożliwienia  dostępu  do zestandaryzowanych 
danych Geoinfonet zapewni przyjmowanie danych, ich weryfikację  i  zapis,  generowanie 
i udostępnianie  raportów  oraz  danych,  scalanie  danych  według  zadanych  kryteriów, 
generowanie  i  przesyłanie  komunikatów  zwrotnych,  weryfikację  uprawnień  dostępu  do 
zasobów,  generowanie,  przesyłanie  i  odbiór  komunikatów  i  dokumentów  elektronicznych, 
weryfikację  tożsamości  użytkowników.  Geoinfonet  będzie  też  zapewniał  rejestrację 
i monitoring logowań i prób logowania do systemu oraz rejestrację czynności wykonywanych 
przez użytkowników, a także bezpieczne przechowywanie danych. 
– 5 – 
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR) 
1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja 
Projekt  rozporządzenia  dotyczy  organów  administracji  geologicznej,  państwowej  służby 
geologicznej oraz wszystkich podmiotów zobligowanych do przekazywania informacji 
geologicznej  z  bieżącego  dokumentowania  przebiegu  prac  geologicznych  oraz 
o dokumentujących aktualne parametry wydobywania węglowodorów ze złoża. 
2. Zakres konsultacji publicznych 
Projekt  rozporządzenia  zostanie  umieszczony  na  stronie  internetowej  Ministerstwa 
Środowiska  oraz  Państwowego  Instytutu  Geologicznego  –  Państwowego  Instytutu 
Badawczego,  w  celu  udostępnienia  go  wszystkim  zainteresowanym podmiotom. Ponadto 
projekt  zostanie  przesłany  do  konsultacji  społecznych  do  zaopiniowania  do  następujących 
podmiotów: 
1)  Marszałkowie Województw, 
2)  Starostowie Powiatów, 
3)  Sekcja Krajowa Geologiczno-Wiertnicza NSZZ „Solidarność”, ul. Rakowiecka 4, 00-975 
Warszawa 
4)  Krajowy  Związek  Pracodawców  Branży  Geologicznej,  Al.  Korfantego  125a,  40-156 
Katowice, 
5)  Wolny Związek Zawodowy „Sierpień 80” Komisja Krajowa, ul. Warszawska 19, 40-009 
Katowice, 
6)  Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność”, ul. Wały Piastowskie 24, 80-855 Gdańsk, 
7)  Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych, ul. Klonowa 6, 00-591 Warszawa, 
8)  Konfederacja Pracodawców Polskich, ul. Brukselska 7, 03-973 Warszawa, 
9)  Business  Center  Club  Związek  Pracodawców,  Plac  Żelaznej  Bramy  10,  00-136 
Warszawa, 
10)  Ogólnopolskie  Porozumienie  Związków Zawodowych, ul. Kopernika 36/40,  00-924 
Warszawa, 
11)  Państwowy  Instytut  Geologiczny  –  Państwowy  Instytut  Badawczy,  ul.  Rakowiecka  4, 
00-975 Warszawa, 
12)  Górnicza Izba Przemysłowo-Handlowa, ul. Kościuszki 30, 40-048 Katowice, 
13)  Porozumienie  Pracodawców  Przemysłu  Wydobywczego  (Związek  Pracodawców 
Górnictwa Węgla Kamiennego), ul. Podgórna 4, 40-955 Katowice, 
– 6 – 
14)  Forum Przemysłu Wydobywczego, ul. Sienkiewicza 48/50, 25-501 Kielce, 
15)  Polski  Związek  Pracodawców  Producentów  Kruszyw,  ul.  Sienkiewicza 48/50, 
25-501 Kielce, 
16)  Regionalne  Stowarzyszenie  Przedsiębiorców  Wydobywających  Kopaliny  Pospolite, 
ul. Żwirki i Wigury 1, 96-200 Sieradz, 
17)  Stowarzyszenie  Inżynierów  i  Techników  Górnictwa,  ul.  Powstańców  25, 
40-952 Katowice, 
18)  Porozumienie Związków Zawodowych „KADRA”, ul. Obroki 77, 40-833 Katowice, 
19)  Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Górnictwa Nafty i Gazu. 
Projekt  rozporządzenia  nie  zostanie  skierowany  do  Komisji  Wspólnej  Rządu  i  Samorządu 
Terytorialnego. 
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety 
jednostek samorządu terytorialnego 
Brak wpływu.  
4. Wpływ regulacji na rynek pracy 
Brak wpływu. 
5.  Wpływ  na  konkurencyjność  gospodarki  i  przedsiębiorczość,  w  tym  na 
funkcjonowanie przedsiębiorstw 
Określenie warunków organizacyjno-technicznych funkcjonowania Geoinfonetu doprecyzuje 
zasady przekazywania informacji z bieżącego dokumentowania przebiegu prac geologicznych 
oraz aktualnych parametrów wydobywania węglowodorów ze złoża i zapewni kompletność 
i użyteczność standardowych informacji o bieżącym rozpoznaniu geologicznym kraju. Będzie 
to  miało  duże  znaczenie  dla  usprawnienia  procesu  udzielania  koncesji  przez  organy 
koncesyjne oraz wykonywanie zadań państwa w zakresie geologii przez państwową służbę 
geologiczną, a także umożliwi dostęp do zestandaryzowanych danych dla przedsiębiorców co 
w znaczący sposób przyczynia się do wzrostu przedsiębiorczości i konkurencyjności krajowej 
gospodarki. 
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny 
Brak wpływu.