Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o lasach

 
Druk nr 2341 
 
 
Warszawa, 7 lutego 2014 r. 
SEJM 
 
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 
VII kadencja 
 
 
 
 
 
 
Pani  
 
Ewa Kopacz 
 
Marszałek Sejmu 
 
Rzeczypospolitej Polskiej 
 
 
 
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani 
posłowie wnoszą projekt ustawy: 
 
 - o zmianie ustawy o lasach. 
 
 
Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy 
upoważniamy pana posła Stanisława Żelichowskiego. 
 
 
 (-)   Bartłomiej  Bodio;   (-)   Krzysztof Borkowski;  (-)   Artur Bramora;  (-)   Jan 
Bury;   (-)   Czesław  Czechyra;   (-)   Alicja  Dąbrowska;   (-)   Dariusz Cezar 
Dziadzio; 
 (-)   Joanna Fabisiak;  (-)   Elżbieta 
Gelert;   (-)   Tomasz 
Głogowski; 
 (-)   Marek Gos;  (-)   Eugeniusz Tomasz 
Grzeszczak;   (-)   Mieczysław  Kasprzak;   (-)   Marcin  Kierwiński;   (-)   Krystyna 
Kłosin;   (-)   Ligia Krajewska;  (-)   Marek  Krząkała;   (-)   Mieczysław  Marcin 
Łuczak;   (-)   Mirosław  Maliszewski;   (-)   Beata  Małecka-Libera;   (-)   Izabela 
Katarzyna Mrzygłocka;  (-)   Witold Pahl;  (-)   Mirosław Pawlak;  (-)   Waldemar 
Pawlak; 
 (-)   Józef Racki;  (-)   Jakub Rutnicki;  (-)   Tomasz 
Smolarz;  (-)   Zbigniew Sosnowski;  (-)   Franciszek Jerzy Stefaniuk;  (-)   Michał 
Szczerba;   (-)   Grzegorz Sztolcman;  (-)   Andrzej Sztorc;  (-)   Halina Szymiec-
Raczyńska;   (-)   Marcin  Święcicki;   (-)   Genowefa Tokarska;  (-)   Piotr 
Walkowski;   (-)   Jerzy  Ziętek;  (-) Stanisław  Żelichowski;   (-)   Ewa  Żmuda-
Trzebiatowska. 
 
 
Projekt 
 
USTAWA 
 
z dnia  ……… 2014 r. 
 
o zmianie ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach  
 
 
Art. 1. 
 
W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach wprowadza się następujące zmiany (Dz. 
U. z 2011 r. Nr 12, poz. 59, z późn. zm.1): 
 
1)  uchyla się art. 35 ust. 1 pkt 2b; 
 
2)  po art. 78 dodaje się art. 78a w brzmieniu: 
 
„Z osobami powołanymi na podstawie art. 35 ust. 1 pkt. 2b ustawy zmienianej w art. 1 
nadleśniczy,  w  terminie  30  dni  od  dnia  wejścia  w  życie  ustawy,  zawiera  umowy 
o pracę.” 
 
Art. 2. 
 
Ustawa wchodzi w życie w ciągu 14 dni od dnia ogłoszenia. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 
 
 
UZASADNIENIE 
 
W  obecnym  stanie  prawnym  do  kompetencji  nadleśniczego  należy  powoływanie          
i  odwoływanie  zastępców  nadleśniczego,  głównego  księgowego  nadleśnictwa,  inżyniera 
nadzoru  i  leśniczego.  Od  kilku  lat  środowisko  leśników  i  związki  zawodowe  postulowały 
konieczność  zwiększenia  stabilności  pracy  i  mniejszej  rotacji  w  wymienionej  grupie 
stanowisk. Powołanie jako forma zatrudnienia nie zapewnia należytej ochrony stosunku pracy 
m.in. z uwagi na brak możliwości dochodzenia roszczeń pracowniczych przed sądem pracy. 
Ze względu na ww. niedogodności, a także charakter pracy zasadne jest, aby stosunek pracy 
na wymienionych stanowiskach nawiązywany był na podstawie umowy o pracę. 
Umowa o pracę zagwarantuje pracownikom stabilność zatrudnienia i ocenę uzależnioną od 
efektów  ich  pracy.  Uchroni  również  lub  znacznie  utrudni  stosowanie  pozamerytorycznych 
kryteriów przy podejmowaniu decyzji kadrowych. 
 
Jedynym stanowiskiem na szczeblu nadleśnictwa, na którym stosunek pracy powinien 
pozostać  nawiązywany  na  podstawie  powołania  jest  nadleśniczy.  Formuła  powołania 
sprawdziła  się  w  stosunku  do  nadleśniczych,  którzy  jako  kadra  kierownicza,  zarządzająca, 
samodzielnie  odpowiadają  za  prowadzoną  w  nadleśnictwie  gospodarkę  leśną.  Forma 
powołania jest w tym wypadku gwarancją sprawnego zarządzania w sytuacjach wyjątkowych 
np.  postępowań  prokuratorskich,  sądowych,  a  także  utraty  zaufania  i  braku  możliwości 
współpracy. 
 
Projektowana  zmiana  w  obecnych  uwarunkowaniach  społeczno-gospodarczych jest 
powszechnie oczekiwana przez pracowników  Lasów  Państwowych,  związki  zawodowe 
i środowiska związane z leśnictwem. 
 
2