Rządowy projekt ustawy o zmianie ustaw regulujących warunki dostępu do wykonywania niektórych zawodów

- 6 -


20.








A. 6 DATA I PODPIS SKŁADAJ CEGO WNIOSEK

21.

A. 7 WYJA NIENIA DO ZASTRZE E *
22.


A. 8 DATA I PODPIS UZUPEŁNIAJ CEGO WNIOSEK*
23.
* Wypełnia się w przypadku złożenia zastrzeżenia, o którym mowa w art. 31b ust. 3 ustawy z dnia z dnia 21 listopada
1996 r. o muzeach (Dz. U. z 2012 r. poz. 987 oraz ...)



- 7 -

ZAŁĄCZNIK Nr 2



O WIADCZENIE WYPO YCZAJ CEGO


Wypożyczający zapewnia, że jest właścicielem/posiadaczem (niepotrzebne skreślić) rzeczy
ruchomej …………………………………………………………………. (dokładny opis
rzeczy) na podstawie następującego tytułu własności ………………................./dokumentu
uprawniającego do posiadania rzeczy ruchomej (niepotrzebne skreślić)

…………………………………………………………………………………………………...

Nadto Wypożyczający zapewnia, według swej najlepszej wiedzy, że w/w rzecz ruchoma:

1) wolna jest od obciążeń i praw osób trzecich i
2) nie stanowi zabezpieczenia dla zobowiązań Wypożyczającego i
3) nie toczą się żadne postępowania sądowe, administracyjne, ani egzekucyjne skierowane
przeciwko w/w rzeczy ruchomej.



















- 8 -

UZASADNIENIE

Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego
w art. 31b ust. 9 ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach (Dz. U. z 2012 r. poz. 987
oraz ...), zwanej dalej „ustawą”.
Rozporządzenie ma na celu stworzenie przepisów wykonawczych wskazujących, jakie
informacje powinien zawierać wzór wniosku o objęcie ochroną prawną rzeczy ruchomej
o wartości historycznej, artystycznej lub naukowej wypożyczonych z zagranicy na wystawę
czasową organizowaną na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz rodzaju dokumentów
dołącza się do wniosku, w celu umożliwienia identyfikacji oraz dokonania oceny spełnienia
warunków objęcia ochroną prawną rzeczy ruchomej. Ustawa wskazuje pięć takich warunków,
zgodnie z którymi ochrona obejmuje rzecz ruchomą jeżeli :

 jej przywóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej leży w interesie publicznym;
 nie znajduje się ona na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a jej przywóz nie jest
niezgodny z prawem;
 nie została ona wywieziona z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej niezgodnie
z prawem;
 zorganizowanie wystawy czasowej bez objęcia tej rzeczy ochroną prawną nie
byłoby możliwe lub skutkowałoby nieproporcjonalnie wysokimi kosztami jej
wystawienia w stosunku do kosztów zorganizowania wystawyś
 wystawa czasowa będzie organizowana przez instytucję kultury w rozumieniu
ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności
kulturalnej (Dz. U. z 2012 r. poz. 406 oraz ...) lub muzeum niebędące instytucją
kultury, zwane dalej „organizatorem wystawy”.

Wskazane w treści wniosku i w załączonych dokumentach dane mają umożliwić weryfikację
przez organ przyjmujący wniosek informacji czy organizator wystawy spełnił ww. przesłanki.
Ustalając wzory wniosku zawarto w nim dane pozwalające ustalić poza podstawowymi
informacjami dotyczącymi opisu obiektu, wnioskodawcy, właściciela lub posiadacza rzeczy
ruchomych, miejsca i terminu organizowanej wystawy, daty przywozu także informacje
o kraju – miejscu stałego przechowywania rzeczy ruchomej. Wynika to z konieczności
weryfikacji informacji o miejscu stałego przechowywania rzeczy ruchomej, które może nie

- 9 -

być tożsame z krajem zamieszkania właściciela, a co za tym idzie podleganiu przepisom
o kontroli obrotu dobrami kultury danego państwa. Ponadto we wniosku zawarto miejsce na
uzasadnienie interesu publicznego przywiezienia rzeczy ruchomej na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej. Rozbudowany wzór wniosku jest niezbędny ze względu na fakt,
iż zgodnie z art. 31b ust 3 ustawy minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa
narodowego ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej w formie obwieszczenia treść
wniosku, co umożliwia zainteresowanym osobą składanie zastrzeżeń o których mówi ustawa.
Ustalając rodzaje dokumentów, które dołącza się do wniosku wzięto pod uwagę możliwość
zminimalizowania ryzyka objęcia ochroną rzeczy ruchomej pochodzącej z nielegalnego
źródła, której przywóz na podstawie obowiązujących Polskę przepisów prawa
międzynarodowego jest nielegalny jak również spełnienie innych przesłanek objęcia rzeczy
ochroną prawną .
Między innymi wskazano jako dołączone dokumenty zaświadczenia od wyspecjalizowanych
instytucji mające określić czy rzecz wskazana we wniosku jest poszukiwanaś protokół
z opisem rzeczy jej wartością i pełną dokumentacją fotograficznąś kopie aktu o utworzeniu
jednostki organizacyjnej będącej wnioskodawcąś uwierzytelnioną kopię umowy warunkowej
wypożyczenia albo umowy przedwstępnej wypożyczenia z zagranicy rzeczy ruchomej na
wystawę czasowąś uwierzytelnioną kopię pozwolenia na wywóz rzeczy ruchomej z kraju
pochodzenia zamiennie z oświadczeniem podmiotu wypożyczającego potwierdzające, że
rzecz ruchoma nie wymaga pozwolenia na wywóz z kraju pochodzenia oraz oświadczenie
podmiotu wypożyczającego rzecz ruchomą. Oświadczenie którego wzór znajduje się
w załączniku do rozporządzenia wskazuje tytuł prawny (własność lub posiadanie), na
podstawie którego wypożyczający jest uprawniony do dysponowania wypożyczaną rzeczą
ruchomą wraz ze wskazaniem podstawy prawnej. Zważywszy, iż w praktyce wypożyczenia
mogą pochodzić z różnych państw, w których odmiennie regulowane są kwestie władztwa
nad rzeczą, a co za tym idzie tytuł prawny do rzeczy może potencjalnie bardzo różnić się od
wszelkich znanych prawu polskiemu tytułów prawnych jest bezzasadne wprowadzenie do
oświadczenia zamkniętego katalogu takich tytułów. Z uwagi na powyższe uzasadnione staje
się zastąpienie zamkniętej listy tytułów prawnych poświadczających proweniencję rzeczy
ruchomej, ogólną formułą, zgodnie z którą wypożyczający zapewnia, że jest właścicielem lub
posiadaczem rzeczy ruchomej na podstawie tytułu własności (wskazanie konkretnego tytułu
własności)/bądź dokumentu uprawniającego do posiadania rzeczy ruchomej (wskazanie
konkretnego dokumentu). Jednocześnie warto podkreślić, iż nie byłoby zasadne
wprowadzenie ograniczenia wyłącznie do tytułu własności, albowiem nie można wykluczyć

- 10 -

sytuacji, w której wypożyczający nie będzie właścicielem rzeczy ruchomej, a jedynie jej
uprawnionym posiadaczem.

Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz
z 2004 r. Nr 65, poz. 597) i w związku z tym nie podlega procedurze notyfikacji.

Przedmiot projektowanego rozporządzenia nie jest objęty zakresem prawa Unii
Europejskiej.

Projekt rozporządzenia, zgodnie z wymogami określonymi w art. 5 ustawy z dnia
7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169,
poz. 1414, z późn. zm.) zostanie umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej
Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego na stronie ="http://bip.mkidn.gov.pl/"oraz
w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji.