Rządowy projekt ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego

– 5 – 
UZASADNIENIE 
 
Projekt  przedmiotowego  rozporządzenia  stanowi  wykonanie  upoważnienia  ustawowego 
zawartego w art. 77 ust. 4 ustawy z dnia … o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.  
Rozporządzenie  określa  stopnie  wojskowe,  policyjne,  służbowe:  Straży  Granicznej,  Biura 
Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celnej i Służby Więziennej odpowiadające 
poszczególnym  stopniom  służbowym  w  ABW,  z  uwzględnieniem  równorzędności  pierwszych 
stopni w poszczególnych korpusach. 
Przedmiotowy projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym 
w przepisach dot. sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów 
prawnych, ponieważ nie zawiera przepisów technicznych. 
Projekt rozporządzenia  podlega  udostępnieniu  na  stronie  Biuletynu  Informacji  Publicznej, 
zgodnie  z  art.  5  ustawy  z  dnia  7  lipca  2005  roku  o  działalności  lobbingowej  w  procesie 
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.). Ponadto zgodnie z § 52 uchwały 
nr 190  Rady  Ministrów  z  dnia  29  października  2013  r.  Regulamin pracy Rady Ministrów 
(M.P. poz.  979)  projekt  podlega  udostępnieniu  na  stronie  internetowej  Rządowego  Centrum 
Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny. Przedmiot projektowanego rozporządzenia 
pozostaje poza zakresem prawa Unii Europejskiej. 
 
– 6 – 
 
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR) 
 
1.  Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny 
Projekt  oddziałuje  na  funkcjonariuszy  służb  tzw.  mundurowych  przeniesionych  do  służby 
w ABW. 
 
2.  Wyniki przeprowadzonych konsultacji 
Przedmiotowy  projekt  rozporządzenia  będzie  konsultowany  z  zainteresowanymi  jednostkami 
organizacyjnymi  ABW  oraz  z  właściwymi  związkami  zawodowymi  funkcjonariuszy.  Wąski 
zakres  podmiotowy  rozporządzenia  oraz  brak  szerszych  skutków  społecznych,  jakie  może 
wywołać  wejście  w  życie  omawianej  regulacji,  spowodował  odstąpienie  od  poddawania  go 
konsultacjom społecznym. 
 
3.  Wpływ aktu normatywnego w szczególności na sektor finansów publicznych, w tym na 
budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego 
Przedmiotowy projekt nie będzie miał wpływu na sektor finansów publicznych, w tym na budżet 
państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego. 
 
4.  Wpływ  aktu  normatywnego  na  rynek  pracy,  konkurencyjność  gospodarki 
i przedsiębiorczość,  w  tym  na  funkcjonowanie  przedsiębiorstw,  sytuację  i  rozwój 
regionalny 
Przedmiotowy projekt nie wywoła skutków społecznych, w szczególności mających wpływ na 
rynek  pracy,  konkurencyjność  gospodarki  i  przedsiębiorczość,  w  tym  na  funkcjonowanie 
przedsiębiorstw, oraz sytuację i rozwój regionalny. 
 
5. Wskazanie źródeł finansowania 
Wejście  w  życie  rozporządzenia  nie  spowoduje  skutków  finansowych  dla  budżetu  państwa, 
w tym na budżetu ABW. 
 
 
 
23/03-kt 
Projekt 
ROZPORZĄDZENIE 
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH 
z dnia 
w sprawie mianowania na stopnie służbowe funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa 
Wewnętrznego 
Na podstawie art. 78 ustawy z dnia … o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (Dz. U. 
poz. …) zarządza się, co następuje: 
§ 1. Rozporządzenie określa: 
1) 
wzór wniosku o mianowanie funkcjonariusza na stopień służbowy; 
2) 
wzór aktu mianowania funkcjonariusza na stopień służbowy; 
3) 
sposób mianowania funkcjonariusza na stopień służbowy; 
4) 
tryb postępowania w sprawie mianowania funkcjonariusza na stopień służbowy; 
5) 
terminy mianowania funkcjonariuszy na stopnie służbowe; 
6) 
sposób przywracania funkcjonariuszowi stopnia służbowego; 
7) 
tryb postępowania w sprawie przywracania funkcjonariuszowi stopnia służbowego. 
§ 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają: 
1) 
„ustawa” – ustawę z dnia … o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego; 
2) 
„ABW” – Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego; 
3) 
„Szef ABW” – Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego; 
4) 
„funkcjonariusz” – funkcjonariusza ABW; 
5) 
„przełożony” – kierownika jednostki organizacyjnej, zastępcę Szefa ABW, Szefa ABW; 
6) 
„bezpośredni  przełożony”  –  przełożonego  zajmującego  stanowisko  nie  niższe  niż 
kierownika sekcji lub inne równorzędne, któremu funkcjonariusz podlega bezpośrednio. 
§ 3. 1. Wniosek  o  mianowanie  funkcjonariusza  na  stopień  starszego  szeregowego  oraz 
podoficerski  składa  do  przełożonego  posiadającego  uprawnienia  w  sprawach  osobowych 
bezpośredni przełożony tego funkcjonariusza. 
2. Wniosek o mianowanie funkcjonariusza na stopień chorążego składa do Szefa ABW 
przełożony tego funkcjonariusza. 
2 
 
3. Wniosek  o  mianowanie  funkcjonariusza  na  stopień  oficerski  składa  przełożony  tego 
funkcjonariusza do Szefa ABW, który po zaopiniowaniu przedstawia go Prezesowi Rady 
Ministrów. 
4. Z  wnioskiem  o  mianowanie  funkcjonariusza  na  pierwszy  stopień  oficerski  oraz  na 
stopień  generała  brygady  Szef  ABW  występuje  do  Prezesa  Rady  Ministrów,  który  po 
zaopiniowaniu przedstawia te wnioski Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej. 
5. Wniosek o mianowanie  funkcjonariusza  na  stopień,  do  stopnia  kapitana  włącznie, 
może być sporządzony w formie wniosku zbiorczego, z zastrzeżeniem ust. 6. 
6. Przepisu ust. 5 nie stosuje się do wniosków o mianowanie funkcjonariusza na stopień, 
sporządzanych na podstawie art. 72, 73 lub art. 167 ust. 1 pkt 4 ustawy. 
7. Wzór  wniosku  o  mianowanie  na  stopień  w  ABW  określa  załącznik  nr  1  do 
rozporządzenia. 
8. Wzór wniosku zbiorczego o mianowanie na stopień w ABW określa załącznik nr 2 do 
rozporządzenia. 
§ 4. 1. W przypadku wniosku  o  mianowanie  osoby  przyjmowanej  do  służby  w  ABW 
posiadającej  stopień  wojskowy,  policyjny,  Urzędu  Ochrony  Państwa,  Agencji  Wywiadu, 
Straży  Granicznej,  Biura  Ochrony  Rządu,  Państwowej  Straży  Pożarnej,  Służby  Celnej  lub 
Służby Więziennej przepisy § 3 ust. 1–3 stosuje się odpowiednio. 
2. W  przypadku  wniosku  o  mianowanie  osoby  przyjmowanej  do  służby  w  ABW 
posiadającej  stopień  wojskowy  podporucznika,  stopień  policyjny  podkomisarza,  stopień 
podporucznika Urzędu Ochrony Państwa, stopień podporucznika Agencji Wywiadu, stopień 
podporucznika  Straży  Granicznej,  stopień  podporucznika  Biura  Ochrony  Rządu,  stopień 
młodszego kapitana Państwowej Straży Pożarnej, stopień podkomisarza celnego lub stopień 
podporucznika Służby Więziennej przepis § 3 ust. 3 stosuje się odpowiednio. 
3. Szef  ABW  może  uzależnić  mianowanie  osoby  posiadającej  stopień  wojskowy, 
policyjny,  Urzędu  Ochrony  Państwa,  Agencji  Wywiadu,  Straży  Granicznej,  Biura  Ochrony 
Rządu,  Państwowej  Straży  Pożarnej,  Służby  Celnej  lub  Służby  Więziennej  od  odbycia 
przeszkolenia zawodowego wymaganego w ABW. 
§ 5. 1. Osobę przyjmowaną do służby w ABW posiadającą stopień wojskowy, policyjny, 
Urzędu  Ochrony  Państwa,  Agencji  Wywiadu,  Straży  Granicznej,  Biura  Ochrony  Rządu, 
Państwowej  Straży  Pożarnej,  Służby  Celnej  lub  Służby  Więziennej  można  mianować  na 
równorzędny stopień w ABW z dniem mianowania na stanowisko służbowe, z zastrzeżeniem 
ust. 2. 
3 
 
2. W  przypadku  gdy  mianowanie,  o  którym  mowa  w  ust.  1,  uzależnione  zostało  od 
odbycia przeszkolenia zawodowego wymaganego w ABW, mianowanie  następuje 
niezwłocznie po odbyciu tego przeszkolenia. 
§ 6. Mianowania funkcjonariusza na pierwszy  stopień  w  korpusie  podoficerów 
i chorążych  dokonuje  się  po  spełnieniu  warunków,  o  których  mowa  odpowiednio  w  art.  70 
pkt 1 i 2 ustawy. 
§ 7. Mianowania  funkcjonariusza  na  pierwszy  stopień  oficerski  dokonuje  się  po 
spełnieniu warunków, o których mowa w art. 70 pkt 3 ustawy. 
§ 8. Mianowania  na  stopień  zależnego  od  zdania  egzaminu  dokonuje  się  bezpośrednio 
po zdaniu tego egzaminu. 
§ 9. Mianowania  funkcjonariusza  na  kolejny  wyższy  stopień  służbowy  dokonuje  się 
w dniach świąt narodowych 3 maja i 11 listopada, po spełnieniu warunków, o których mowa 
w art. 71 lub art. 72 ustawy. 
§ 10. Przedterminowego  mianowania  funkcjonariusza  na  kolejny  wyższy  stopień 
w drodze  wyróżnienia,  na  podstawie  art.  167  ust.  1  pkt  4  ustawy,  dokonuje  się  z  dniem 
udzielenia tego wyróżnienia. 
§ 11. 1. Funkcjonariuszowi  mianowanemu  na  stopień  wręcza  się  akt  mianowania 
w sposób  uroczysty.  W  przypadku,  o  którym  mowa  w  §  9,  wręczenie aktu mianowania 
następuje w połączeniu z obchodami świąt narodowych. 
2. Akt  mianowania  podpisuje  i  wręcza  Szef  ABW  lub  właściwy  przełożony 
mianowanego funkcjonariusza. 
3. Wzór aktu mianowania: 
1) 
na pierwszy stopień oficerski w ABW określa załącznik nr 3 do rozporządzenia; 
2) 
na pozostałe stopnie w ABW, do stopnia pułkownika włącznie, określa załącznik nr 4 do 
rozporządzenia. 
§ 12. 1. Funkcjonariusza  mianowanego  na  stopień,  który  nie  mógł  przybyć  na 
uroczystość  wręczenia  aktu  mianowania,  powiadamia  się  o  innym wyznaczonym terminie 
wręczenia aktu mianowania. 
2. Funkcjonariuszowi,  który  nie  mógł  przybyć  na  uroczystość  wręczenia  aktu 
mianowania, w szczególności z powodu długotrwałej choroby, akt mianowania wręcza się w 
miejscu jego pobytu.