Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw

terytorialne przeciwko innemu




państwu, które w przeszłości




próbowało zrealizować lub groziło ich




zrealizowaniem za pomocą siły;




5)wymagają tego potrzeby obronności




lub bezpieczeństwa Rzeczypospolitej




Polskiej;




6)podmiot nie daje rękojmi zgodnego z




prawem prowadzenia obrotu;




7)przeznaczone do wywozu uzbrojenie




mogłoby być w części wykorzystane




do nielegalnej lub sprzecznej
z




interesem Rzeczypospolitej Polskiej




produkcji, eksploatacji, obsługi,




konserwacji, przechowywania lub




identyfikacji uzbrojenia.




2. Organ kontroli obrotu może




odmówić, w drodze decyzji




administracyjnej, wydania zezwolenia




indywidualnego lub zezwolenia
.



globalnego na obrót uzbrojeniem,




jeżeli:




1)jego udzielenie miałoby negatywny




wpływ na:




a)interesy związane z obroną i




bezpieczeństwem Rzeczypospolitej




Polskiej oraz innych państw




członkowskich Unii Europejskiej oraz




państw sojuszniczych i




sprzymierzonych,




b)poszanowanie praw człowieka,




c)pokój, bezpieczeństwo i stabilność w

4




regionie;




2)istnieje ryzyko, że przeznaczone do




wywozu uzbrojenie zostanie użyte




przeciwko siłom zbrojnym państw




członkowskich Unii Europejskiej oraz




państw sojuszniczych i




sprzymierzonych;




3)państwo końcowego użytkownika:




a)popiera terroryzm lub




międzynarodową przestępczość




zorganizowaną,




b)nie przestrzega międzynarodowych




zobowiązań, w szczególności




dotyczących niestosowania siły oraz




międzynarodowego prawa




humanitarnego,




c)nie jest zaangażowane w sprawy




nierozprzestrzeniania broni jądrowej




oraz kontroli zbrojeń i rozbrojenia, w




szczególności nie
podpisało, nie




ratyfikowało lub nie wprowadziło w




życie Układu o nierozprzestrzenianiu




broni jądrowej i konwencji, o których




mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b;




4)istnieje ryzyko, że nastąpi zmiana




końcowego użytkownika i końcowego




przeznaczenia lub ponownego wywozu




uzbrojenia na niepożądanych




warunkach;




5)przeznaczone do wywozu uzbrojenie




nie odpowiada technicznym i




ekonomicznym możliwościom państwa

5




odbiorcy;




6)podmiot naruszył przepisy dotyczące




obrotu towarami o znaczeniu




strategicznym.






2. Wnioski o udzielenie zezwolenia
T
Art. 1 pkt 6 6) art. 7-12 otrzymują brzmienie:

na wywóz, o których mowa w ust. 1,

(dot. Art. 9 ust.Art. 9

obejmują:

8)
8.
Minister właściwy do spraw

- wnioski o zezwolenie na fizyczny


gospodarki określi, w drodze

wywóz, w tym takie, które są


rozporządzenia:

wydawane do celów licencjonowanej


1) wzory wniosków o zezwolenie na

produkcji sprzętu wojskowego w


wywóz, transfer wewnątrzunijny, na

państwach trzecich,


usługę pośrednictwa i na pomoc

- wnioski o zezwolenie na


techniczną w zakresie towarów o

pośrednictwo,


znaczeniu strategicznym, a także na

- wnioski o zezwolenie "tranzytowe"


przywóz i tranzyt uzbrojenia, oraz

lub "przeładunkowe",


wzory wniosków o wydanie certyfikatu

- wnioski o zezwolenie na wszelkie


importowego i poświadczenia

niematerialne transfery


oświadczenia końcowego użytkownika,

oprogramowania i technologii


2) wzory zezwoleń indywidualnych i

środkami, takimi jak nośniki


zezwoleń globalnych na wywóz, na

elektroniczne, faks lub telefon.


usługę pośrednictwa, na przywóz i na

Przepisy państw członkowskich


tranzyt uzbrojenia oraz na pomoc

określają, w jakich przypadkach w


techniczną i na transfer

odniesieniu do tych wniosków


wewnątrzunijny w zakresie towarów o

wymagane jest zezwolenie na wywóz.


znaczeniu strategicznym




- mając na uwadze rodzaje towarów




oraz formy obrotu.








Art 1 pkt 3 lit. b)
pkt 4b-5a otrzymują brzmienie:



b
5) wywóz – wywóz w rozumieniu art. 2




pkt 2 rozporządzenia nr 428/2009;

6
Art. 2
Kryteria
T
Art. 1 pkt 10 10) art. 15-17 otrzymują brzmienie:

1. Kryterium 1: Poszanowanie

(dot. Art. 16

międzynarodowych zobowiązań

ust. 1)
Art. 16. 1. Organ kontroli obrotu

państw członkowskich, w


odmawia, w drodze decyzji

szczególności sankcji przyjętych


administracyjnej, wydania zezwolenia

przez Radę Bezpieczeństwa ONZ lub


indywidualnego lub zezwolenia

Unię Europejską, porozumień o


globalnego na obrót uzbrojeniem,

nierozprzestrzenianiu i w innych


jeżeli:

sprawach, jak również innych


1) jego udzielenie byłoby niezgodne z

zobowiązań międzynarodowych


międzynarodowymi zobowiązaniami

Odmawia się wydania zezwolenia na


Rzeczypospolitej Polskiej,

wywóz, jeśli udzielenie go byłoby


wynikającymi z umów i porozumień

niezgodne między innymi z:


międzynarodowych, a w szczególności

a) międzynarodowymi


z międzynarodowymi zobowiązaniami:

zobowiązaniami państw


a) do wprowadzania embarga na broń

członkowskich i ich zobowiązaniami


lub sankcji nałożonych przez

do wprowadzania embarga na broń


Organizację Narodów Zjednoczonych,

nałożonego przez ONZ, Unię


Unię Europejską oraz Organizację

Europejską oraz Organizację


Bezpieczeństwa i Współpracy w

Bezpieczeństwa i Współpracy w


Europie,

Europie;


b) w ramach Układu o

b) międzynarodowymi


nierozprzestrzenianiu broni jądrowej,

zobowiązaniami państw


sporządzonego w Moskwie,

członkowskich w ramach Układu o


Waszyngtonie i Londynie dnia 1 lipca

nierozprzestrzenianiu broni jądrowej,


1968 r. (Dz. U. z 1970 r. Nr 8, poz. 60),

Konwencji o zakazie broni


Konwencji o zakazie prowadzenia

biologicznej i toksycznej oraz


badań, produkcji i gromadzenia

Konwencji o zakazie broni


zapasów broni bakteriologicznej

chemicznej;


(biologicznej) i toksycznej oraz o ich

c) zobowiązaniami państw


zniszczeniu, sporządzonej w Moskwie,

członkowskich do niewywożenia


Londynie i Waszyngtonie dnia 10

wszelkiego rodzaju min


kwietnia 1972 r. (Dz. U. z 1976 r. Nr 1,

7

przeciwpiechotnych;


poz. 1) oraz Konwencji o zakazie

d) zobowiązaniami państw


prowadzenia badań, produkcji,

członkowskich w ramach Grupy


składowania i użycia broni chemicznej

Australijskiej, Reżimu Kontrolnego


oraz o zniszczeniu jej zapasów,

Technologii Rakietowych, Komitetu


sporządzonej w Paryżu dnia 13

Zanggera, Grupy Dostawców Sprzętu


stycznia 1993 r. (Dz. U. z 1999 r. Nr

Jądrowego, porozumienia z


63, poz. 703),

Wassenaar i Haskiego kodeksu


c) w ramach Grupy Australijskiej,

postępowania przeciwko proliferacji


Reżimu Kontroli Technologii

rakiet balistycznych.


Rakietowych, Komitetu Zanggera,

2. Kryterium 2: Poszanowanie praw


Grupy Dostawców Jądrowych,

człowieka w państwie końcowego


Porozumienia z Wassenaar i Haskiego

przeznaczenia, jak również


kodeksu postępowania przeciwko

poszanowanie przez to państwo


proliferacji rakiet balistycznych;

międzynarodowego prawa


2) istnieje ryzyko, że przeznaczone do

humanitarnego


wywozu uzbrojenie mogłoby zostać

- Po ocenie postawy państwa


użyte do:

odbiorcy względem stosownych zasad


a)represji wewnętrznych,

ustanowionych przez


b)działań stanowiących naruszenie

międzynarodowe instrumenty praw


międzynarodowego prawa

człowieka, państwa członkowskie:


humanitarnego;

a) odmawiają wydania zezwolenia na


3) przeznaczone do wywozu uzbrojenie

wywóz, jeśli istnieje wyraźne ryzyko,


mogłoby wywołać lub przedłużyć

że przeznaczone do wywozu


konflikty zbrojne lub zaostrzyć

technologia wojskowa lub sprzęt


konflikty w państwie końcowego

wojskowy mogłyby być użyte do represji


użytkownika;

wewnętrznych;


4)istnieje ryzyko, że przeznaczone do

b) zachowują szczególną ostrożność i


wywozu uzbrojenie będzie używane

czujność przy wydawaniu zezwoleń


przez państwo zagranicznego odbiorcy

państwom, w których kompetentne


przeciwko innemu państwu, w

organy ONZ, Unii Europejskiej lub


szczególności gdy istnieje konflikt

Rady Europy stwierdziły poważne


zbrojny między państwem
pogwałcenia praw człowieka,

8