Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw

„8a) podmiot – osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę
niemającą osobowości prawnej, o ile posiada zdolność
prawną;
8b)
dostawca – podmiot, który jest uprawniony do
przekazania uzbrojenia;
8c) odbiorca – podmiot, który jest uprawniony do odbioru
uzbrojenia;
8d) eksporter – eksportera w rozumieniu art. 2 pkt 3
rozporządzenia nr 428/2009, lub – w przypadku
uzbrojenia:
a) podmiot zamieszkujący albo mający siedzibę na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, który:
– w momencie przyjmowania deklaracji wywozowej
pozostaje w stosunku umownym z odbiorcą
w kraju trzecim i jest uprawniony do wywozu
uzbrojenia lub
– jest uprawniony do wywozu uzbrojenia, w sytuacji
gdy nie została zawarta umowa eksportowa lub
strona umowy nie działa we własnym imieniu,
b) umawiającą się stronę zamieszkującą albo mającą
siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
w

przypadku gdy prawo dysponowania uzbro-
jeniem przynależy podmiotowi zamieszkującemu
albo posiadającemu siedzibę poza Rzecząpospolitą
Polską, na podstawie umowy, na której opiera się
wywóz;
8e) importer – podmiot zamieszkujący albo mający siedzibę
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, który jest
uprawniony do odbioru towaru dostarczonego z kraju
trzeciego;
  4
 
8f) pośrednik – pośrednika w rozumieniu art. 2 pkt 6
rozporządzenia 428/2009, lub – w przypadku uzbrojenia
– podmiot wykonujący usługę pośrednictwa w odnie-
sieniu do uzbrojenia;
8g) zezwolenie indywidualne – zezwolenie w rozumieniu
art. 2 pkt 8 rozporządzenia nr 428/2009, lub, w przy-
padku uzbrojenia, a także innych niż wywóz form
obrotu produktami podwójnego zastosowania,
zezwolenie udzielone jednemu podmiotowi w odnie-
sieniu do jednego użytkownika końcowego, importera
lub odbiorcy w innym państwie, dotyczące określonej
ilości i wartości jednoznacznie określonych towarów
o znaczeniu strategicznym;
8h) zezwolenie globalne – zezwolenie w rozumieniu art. 2
pkt 10 rozporządzenia nr 428/2009, lub, w przypadku
uzbrojenia, a także innych niż wywóz form obrotu
produktami podwójnego zastosowania, zezwolenie
udzielone jednemu podmiotowi w odniesieniu do
jednego lub większej liczby użytkowników końcowych,
importerów lub odbiorców w innym państwie lub
państwach, dotyczące określonych typów lub kategorii
towarów o znaczeniu strategicznym;”,
g) pkt 11 i 12 otrzymują brzmienie:
„11) organy opiniujące – ministra właściwego do spraw
zagranicznych, ministra właściwego do spraw
wewnętrznych, ministra właściwego do spraw finansów
publicznych, Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego,
Szefa Służby Wywiadu Wojskowego, Szefa Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szefa Agencji
Wywiadu, a w odniesieniu do materiałów jądrowych,
technologii jądrowych oraz innych produktów
  5
 
podwójnego zastosowania, w zakresie których jest
właściwy ze względu na zakres swojego działania –
także Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki;
12) organ monitorujący – Szefa Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego;”,
h) dodaje się pkt 13 w brzmieniu:
„13) przedsiębiorca – przedsiębiorcę, o którym mowa

w art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie
działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220,
poz. 1447, z późn. zm.).”;
4) art. 6 otrzymuje brzmienie:
„Art. 6. 1.
Pomoc
techniczna w zakresie produktów
podwójnego zastosowania może być świadczona na
podstawie i w zakresie określonym w zezwoleniu,
z zastrzeżeniem art. 6b.
2. Przywóz produktów podwójnego zastosowania nie
wymaga uzyskania zezwolenia.”;
5) po art. 6 dodaje się art. 6a – 6c w brzmieniu:
„Art. 6a. 1. Obrót
uzbrojeniem
może być dokonywany
wyłącznie na podstawie i w zakresie określonym
w zezwoleniu, z zastrzeżeniem art. 6b.
2. Zezwolenie na transfer wewnątrzunijny uzbrojenia
wydane przez właściwe organy państw
członkowskich Unii Europejskiej jest ważne na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W przypadku
wydania takiego zezwolenia nie jest wymagane
zezwolenie na transfer wewnątrzunijny uzbrojenia
przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
3. Minister
właściwy do spraw gospodarki określi,
w drodze rozporządzenia, wykaz uzbrojenia, na
obrót którym jest wymagane zezwolenie,
  6
 
uwzględniając przy jego sporządzaniu rodzaje
obrotu określone w art. 3 pkt 8 oraz wykazy
międzynarodowe, w szczególności wspólny wykaz
uzbrojenia przyjęty przez Radę Unii Europejskiej.
Art. 6b. Zezwolenie na świadczenie pomocy technicznej nie
jest wymagane, gdy pomoc ta jest świadczona na
rzecz podmiotu zamieszkującego albo posiadającego
siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, lub
gdy pomoc dotyczy towarów o znaczeniu
strategicznym, na których transfer wewnątrzunijny
rozpoczynający się z terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej nie jest wymagane zezwolenie.
Art. 6c. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia,
listę krajów, do których obrót określonymi towarami
o znaczeniu strategicznym jest zakazany lub
ograniczony, uwzględniając bezpieczeństwo
publiczne oraz prawa człowieka, a w przypadku
uzbrojenia również potrzeby obronności lub
bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej oraz
zobowiązania Rzeczypospolitej Polskiej wynikające
z umów i porozumień międzynarodowych oraz ze
zobowiązań sojuszniczych, w tym porozumień,
o których mowa w art. 16 ust. 1 pkt 1 lit. b i c.
6) art. 7 – 12 otrzymują brzmienie:
„Art. 7. 1. Na wywóz produktów podwójnego zastosowania,
transfer wewnątrzunijny produktów wymienionych
w załączniku IV rozporządzenia nr 428/2009 oraz
świadczenie pomocy technicznej wydaje się
zezwolenie indywidualne, zezwolenie globalne lub
krajowe zezwolenie generalne. Na wykonywanie
usług pośrednictwa w zakresie produktów
  7
 
podwójnego zastosowania wydaje się zezwolenia
indywidualne.
2. Na obrót uzbrojeniem wydaje się zezwolenie
indywidualne lub krajowe zezwolenie generalne. Na
transfer wewnątrzunijny uzbrojenia, wykonywanie
usług pośrednictwa i świadczenie pomocy
technicznej w zakresie uzbrojenia może zostać
wydane także zezwolenie globalne.
Art. 8. 1. W zakresie, w którym zostało udzielone krajowe
zezwolenie generalne na obrót towarami
o

znaczeniu strategicznym nie jest wymagane
zezwolenie indywidualne lub zezwolenie globalne.
2. Minister właściwy do spraw gospodarki może
określić, w drodze rozporządzenia, przypadki,

a w szczególności kraje, podmioty oraz towary,
w

odniesieniu do których udziela krajowego
zezwolenia generalnego, oraz szczegółowe warunki,
na jakich dokonywany może być obrót objęty
krajowym zezwoleniem generalnym, biorąc pod
uwagę konieczność zapewnienia bezpieczeństwa
obrotu towarami o znaczeniu strategicznym.
3. Prowadzenie obrotu na podstawie krajowego
zezwolenia generalnego wymaga złożenia
oświadczenia o terminie jego rozpoczęcia.
Oświadczenie należy złożyć organowi kontroli
obrotu co najmniej na miesiąc przed rozpoczęciem
obrotu.
Art. 9. 1.
Zezwolenie indywidualne lub zezwolenie globalne
wydaje organ kontroli obrotu na wniosek podmiotu
zamieszkującego albo posiadającego siedzibę na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zwany dalej
„wnioskiem o zezwolenie”.
  8