Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

międzynarodowej dotyczącej


oddelegowany przez

ułatwiania wjazdu i czasowego

pracodawcę, w celu

pobytu osób fizycznych należących


świadczenia usług na

do pewnych kategorii i zajmujących


terytorium Rzeczypospolitej

się wymianą handlową i

Polskiej;

inwestycjami;



10) cudzoziemiec jest



h) których przyjęto na terytorium
pracownikiem sezonowym;



państwa członkowskiego jako

11) cudzoziemiec wjechał na

pracowników sezonowych;


terytorium Rzeczypospolitej

i) których wydalenie wstrzymano ze


Polskiej na podstawie

względu na okoliczności faktyczne


zobowiązań określonych w
lub przesłanki prawne;


umowie międzynarodowej,



j) którzy są obywatelami państw
dotyczącej ułatwienia wjazdu



trzecich objętych dyrektywą
i czasowego pobytu niektórych



96/71/WE Parlamentu
kategorii osób fizycznych



Europejskiego i Rady z dnia 16
zajmujących się wymianą



grudnia 1996 r. dotyczącą
handlową lub inwestycjami.



delegowania pracowników w




ramach świadczenia usług [17],



jeżeli są oni delegowani na



terytorium danego państwa



członkowskiego.





Ponadto niniejsza dyrektywa nie ma
N

Art. 3 pkt 2 ustawy o

zastosowania do obywateli państw


cudzoziemcach nie mają
trzecich i członków ich rodzin,



zastosowania do obywateli
niezależnie od ich narodowości,



państw członkowskich Unii
którzy,
na mocy porozumie



Europejskiej, państw
między Wspólnotą i jej pa stwami



członkowskich Europejskiego
członkowskimi a tymi pa stwami


Porozumienia o Wolnym

trzecimi, korzystają z praw do

Handlu (EFTA) - stron umowy
swobodnego przemieszczania się


o Europejskim Obszarze
równowa nych prawom obywateli


Gospodarczym lub
Unii.


Konfederacji Szwajcarskiej,



oraz członków ich rodzin,

którzy do nich dołączają lub z


nimi przebywają, w zakresie


uregulowanym w ustawy z dnia

8


14 lipca 2006 r. o wjeździe na

terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, pobycie oraz

wyjeździe z tego terytorium
obywateli państw
członkowskich Unii
Europejskiej i członków ich
rodzin (Dz. U. Nr 144, poz.
1043 z późn. zm.);

5. Art.

3
N

Przepis nie wymaga
3. Niniejsza dyrektywa nie narusza
ust. 3
ż
transpozycji, ponieważ brak jest
adnych umów zawartych między
informacji o tego typu
Wspólnotą lub jej państwami
umowach międzynarodowych.
członkowskimi a państwem trzecim
lub państwami trzecimi, dotyczących
wyłączania określonych zawodów z
zakresu zastosowania niniejszej
dyrektywy, aby w sektorach
cierpiących na niedobór personelu
zagwarantować etyczną rekrutację
poprzez ochronę zasobów ludzkich
w krajach rozwijających się
będących sygnatariuszami tych
umów.

6. Art.

3
N
Przepis


nie
wymaga
4. Niniejsza dyrektywa nie narusza
ust. 4
transpozycji, ponieważ brak jest
prawa państw członkowskich do
w Polsce krajowego systemu
wydawania zezwoleń na pobyt
przyjmowania cudzoziemców w
innych niż niebieska karta UE w
celu wykonywania pracy w
celach związanych z zatrudnieniem.
zawodach wymagających
Takie zezwolenia na pobyt nie
wysokich kwalifikacji
uprawniają do pobytu w innych
państwach członkowskich, tak jak
przewiduje to niniejsza dyrektywa.


9
7. Art.

4
N

Przepis nie wymaga
Korzystniejsze postanowienia
ust. 1
transpozycji, ponieważ brak jest
1. Niniejsza dyrektywa nie narusza
informacji o tego typu
korzystniejszych postanowień
umowach międzynarodowych
zawartych w:
a) prawie wspólnotowym, w tym w
umowach dwu- i wielostronnych
zawartych między Wspólnotą lub
Wspólnotą i jej państwami
członkowskimi a państwem trzecim
lub państwami trzecimi;
b) umowach dwu- lub wielostronnych
zawartych między jednym państwem
członkowskim lub większą ich liczbą a
jednym państwem trzecim lub większą
ich liczbą.

8. Art.


4
N
Przepis


nie
wymaga
2. Niniejsza dyrektywa nie wpływa na
ust. 2
transpozycji, ponieważ brak jest
prawo państw członkowskich do
w Polsce krajowego systemu
przyjęcia lub utrzymania
przyjmowania cudzoziemców w
korzystniejszych przepisów w
celu wykonywania pracy w
stosunku do osób, do których ma ona
zawodach wymagających
zastosowanie, w odniesieniu do
wysokich kwalifikacji
następujących przepisów niniejszej
dyrektywy:
a) art. 5 ust. 3 w zastosowaniu art. 18;
b) art. 11, art. 12 ust. 1 zdanie drugie,
art. 12 ust. 2, art. 13, 14, 15 i art. 16
ust. 4.
9. Art.

5

T
Ar
t.

Kryteria przyjęcia
Art. 63a. 1. Zezwolenia na
ust. 1
63a,
zamieszkanie na czas oznaczony w celu
1. Nie naruszając art. 10 ust. 1,
63r w wykonywania pracy w zawodzie
obywatel państwa trzeciego składający
zw. z wymagającym wysokich kwalifikacji,
wniosek o niebieską kartę EU zgodnie
art. 60 udziela się cudzoziemcowi, który


z przepisami niniejszej dyrektywy:
ust. 5 i zamierza na terytorium
art. 61
a) przedkłada ważną umowę o pracę

10
lub, jak stanowi prawo krajowe,
ust.1,
Rzeczypospolitej Polskiej wykonywać
wiążącą ofertę pracy w zawodzie
art. 63 pracę w zawodzie wymagającym
wymagającym wysokich kwalifikacji
g ust. 1 wysokich kwalifikacji przez okres
na okres co najmniej jednego roku w
pkt 3
dłuższy niż 3 miesiące, jeżeli:
danym państwie członkowskim;

1)
cudzoziemiec posiada:

b) przedkłada dokument stwierdzający

a)
umowę o pracę lub wiążącą
wypełnienie warunków w prawie

ofertę pracy w zawodzie wymagającym
krajowym do wykonywania przez

wysokich kwalifikacji na okres
obywateli Unii zawodu regulowanego

przynajmniej 1 roku,
określonego w umowie o pracę lub

wiążącej ofercie pracy, zgodnie z
b)
dokumenty potwierdzające

prawem krajowym;
spełnienie wymagań kwalifikacyjnych i

c) w przypadku zawodów
innych warunków w przypadku

nieregulowanych przedkłada
zamiaru wykonywania pracy w

dokumenty poświadczające właściwe
zawodzie regulowanym,

wyższe kwalifikacje zawodowe w
w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia

zawodzie lub sektorze określonym w
18 marca 2008 r. o zasadach

umowie o pracę lub wiążącej ofercie
uznawania kwalifikacji zawodowych

pracy, ustanowione prawem
nabytych w państwach członkowskich

krajowym;
Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 63, poz.

394),

d) przedkłada ważny dokument

podróży, zgodnie z prawem
c)
dokumenty potwierdzające

krajowym, wniosek o wizę lub wizę,
posiadanie wyższych kwalifikacji

jeśli wymagane, oraz dowód
zawodowych,

posiadania ważnego zezwolenia na
d)
ubezpieczenie zdrowotne w

pobyt lub krajowej wizy
rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia

długoterminowej, jeśli wymagana.
2004 r.

Państwa członkowskie mogą
o świadczeniach opieki zdrowotnej

wymagać, by okres ważności
finansowanych ze środków publicznych

dokumentu podróży obejmował co
lub potwierdzenie pokrycia przez

najmniej początkowy okres ważności
ubezpieczyciela kosztów leczenia na

zezwolenia na pobyt;
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

e) przedkłada dowód, że został objęty

e)
dokumenty potwierdzające, że
lub, jeżeli tak stanowi prawo krajowe,

roczne wynagrodzenie brutto,
złożył wniosek o objęcie go

wynikające
ubezpieczeniem zdrowotnym

z miesięcznego lub rocznego
chroniącym przed wszystkimi

wynagrodzenia podanego w umowie o

11
rodzajami ryzyka, od których

pracę lub
zazwyczaj ubezpieczeni są obywatele

w wiążącej ofercie pracy, nie będzie
danego państwa członkowskiego, i

niższe niż minimalne wynagrodzenie
ważnego przez okresy, w których

określone w przepisach wydanych na
takie ubezpieczenie i związane z nim

podstawie art. 63n,
świadczenia nie przysługują

f)
zgodę właściwego organu na
wnioskodawcy w związku z zawartą

zajmowanie określonego stanowiska,
umową o pracę ani nie wynikają z tej

wykonywanie zawodu lub prowadzenie
umowy;

innej działalności, gdy obowiązek jej

f) nie jest uznawany za osobę
uzyskania wynika

stanowiącą zagrożenie dla porządku
z przepisów odrębnych;

publicznego, bezpieczeństwa

2)
podmiot powierzający
publicznego ani zdrowia publicznego.

cudzoziemcowi wykonywanie pracy w


zawodzie wymagającym wysokich

kwalifikacji nie ma możliwości

zaspokojenia potrzeb kadrowych na

rynku lokalnym.

Art. 63r. Do zezwolenia na

zamieszkanie na czas oznaczony, o

którym mowa w art. 63a stosuje się

przepisy art. 59, art. 60 ust. 1, 4, 4a, 5

i 6, art. 61 ust. 1, 2a - 4, art. 62 ust.

1-7,8, 8a i 9 pkt 2 i 3 oraz art. 63 ust.

1.”;



Art. 63f. 1. Cudzoziemcowi odmawia


się udzielenia zezwolenia na

zamieszkanie na czas oznaczony, o

którym mowa w art. 63a, gdy:


1) (…);

2) (…);
3) wymagają tego względy obronności
lub bezpieczeństwa państwa albo

12