Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego

Druk nr 2014


Warszawa, 6 listopada 2013 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja






Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

-
o zmianie ustawy -
Kodeks
postępowania cywilnego.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Artura Dunina.

(-) Elżbieta
Achinger;
(-) Małgorzata
Adamczak;
(-) Jerzy
Borowczak;
(-) Jacek Brzezinka; (-) Borys Budka; (-) Renata
Butryn; (-) Piotr Cieśliński; (-) Marian Cycoń; (-) Zofia Czernow; (-) Jerzy
Fedorowicz; (-) Krzysztof Gadowski; (-) Elżbieta Gapińska; (-) Lidia
Gądek;
(-) Czesław
Gluza;
(-) Tomasz
Głogowski;
(-) Rafał
Grupiński; (-) Andrzej Halicki; (-) Marek Hok; (-) Maria Małgorzata
Janyska; (-) Bożena Kamińska; (-) Brygida Kolenda-Łabuś; (-) Sławomir
Kowalski; (-) Stanisław Lamczyk; (-) Józef Lassota; (-) Arkadiusz
Litwiński; (-) Zofia Ławrynowicz; (-) Beata Małecka-Libera; (-) Katarzyna
Matusik-Lipiec;
(-) Małgorzata
Niemczyk;
(-) Maciej
Orzechowski; (-) Paweł Papke; (-) Lucjan Marek Pietrzczyk; (-) Mirosław
Pluta;
(-) Marek
Rząsa;
(-) Henryk Siedlaczek; (-) Bożena
Sławiak; (-) Waldemar Sługocki; (-) Tomasz Smolarz; (-) Lidia
Staroń;
(-) Michał
Szczerba;
(-) Marcin
Święcicki;
(-) Piotr
Tomański; (-) Marek Wójcik; (-) Ryszard Zawadzki; (-) Jerzy Ziętek.
PROJEKT
USTAWA
z dnia ……………
o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego

Art. 1. W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego
(Dz. U. Nr 43, poz. 296 z późn. zm. ) w art. 829 po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu:
„6a) przedmioty niezbędne ze względu na niepełnosprawność dłużnika lub członków jego
rodziny;”.
Art.2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.








1 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1965 r. Nr 15, poz. 113, z 1974 r. Nr 27, poz. 157 i Nr 39, poz.
231, z 1975 r. Nr 45, poz. 234, z 1982 r. Nr 11, poz. 82 i Nr 30, poz. 210, z 1983 r. Nr 5, poz. 33, z 1984 r. Nr 45, poz. 241 i
242, z 1985 r. Nr 20, poz. 86, z 1987 r. Nr 21, poz. 123, z 1988 r. Nr 41, poz. 324, z 1989 r. Nr 4, poz. 21 i Nr 33, poz. 175, z
1990 r. Nr 14, poz. 88, Nr 34, poz. 198, Nr 53, poz. 306, Nr 55, poz. 318 i Nr 79, poz. 464, z 1991 r. Nr 7, poz. 24, Nr 22,
poz. 92 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 12, poz. 53, z 1994 r. Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1996 r. Nr 24,
poz. 110, Nr 43, poz. 189, Nr 73, poz. 350 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 270, Nr 54, poz. 348, Nr 75, poz. 471, Nr
102, poz. 643, Nr 117, poz. 752, Nr 121, poz. 769 i 770, Nr 133, poz. 882, Nr 139, poz. 934, Nr 140, poz. 940 i Nr 141, poz.
944, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 757, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 269 i 271, Nr 48, poz. 552
i 554, Nr 55, poz. 665, Nr 73, poz. 852, Nr 94, poz. 1037, Nr 114, poz. 1191 i 1193 i Nr 122, poz. 1314, 1319 i 1322, z 2001
r. Nr 4, poz. 27, Nr 49, poz. 508, Nr 63, poz. 635, Nr 98, poz. 1069, 1070 i 1071, Nr 123, poz. 1353, Nr 125, poz. 1368 i Nr
138, poz. 1546, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 26, poz. 265, Nr 74, poz. 676, Nr 84, poz. 764, Nr 126, poz. 1069 i 1070, Nr
129, poz. 1102, Nr 153, poz. 1271, Nr 219, poz. 1849 i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr 41, poz. 360, Nr 42, poz. 363, Nr 60,
poz. 535, Nr 109, poz. 1035, Nr 119, poz. 1121, Nr 130, poz. 1188, Nr 139, poz. 1323, Nr 199, poz. 1939 i Nr 228, poz.
2255, z 2004 r. Nr 9, poz. 75, Nr 11, poz. 101, Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 871, Nr 93, poz. 891, Nr 121, poz. 1264, Nr 162,
poz. 1691, Nr 169, poz. 1783, Nr 172, poz. 1804, Nr 204, poz. 2091, Nr 210, poz. 2135, Nr 236, poz. 2356 i Nr 237, poz.
2384, z 2005 r. Nr 13, poz. 98, Nr 22, poz. 185, Nr 86, poz. 732, Nr 122, poz. 1024, Nr 143, poz. 1199, Nr 150, poz. 1239, Nr
167, poz. 1398, Nr 169, poz. 1413 i 1417, Nr 172, poz. 1438, Nr 178, poz. 1478, Nr 183, poz. 1538, Nr 264, poz. 2205 i Nr
267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 12, poz. 66, Nr 66, poz. 466, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 186, poz. 1379, Nr 208, poz. 1537 i
1540, Nr 226, poz. 1656 i Nr 235, poz. 1699, z 2007 r. Nr 7, poz. 58, Nr 47, poz. 319, Nr 50, poz. 331, Nr 99, poz. 662, Nr
106, poz. 731, Nr 112, poz. 766 i 769, Nr 115, poz. 794, Nr 121, poz. 831, Nr 123, poz. 849, Nr 176, poz. 1243, Nr 181, poz.
1287, Nr 192, poz. 1378 i Nr 247, poz. 1845, z 2008 r. Nr 59, poz. 367, Nr 96, poz. 609 i 619, Nr 110, poz. 706, Nr 116, poz.
731, Nr 119, poz. 772, Nr 120, poz. 779, Nr 122, poz. 796, Nr 171, poz. 1056, Nr 220, poz. 1431, Nr 228, poz. 1507, Nr 231,
poz. 1547 i Nr 234, poz. 1571, z 2009 r. Nr 26, poz. 156, Nr 67, poz. 571, Nr 69, poz. 592 i 593, Nr 131, poz. 1075, Nr 179,
poz. 1395 i Nr 216, poz. 1676, z 2010 r. Nr 3, poz. 13, Nr 7, poz. 45, Nr 40, poz. 229, Nr 108, poz. 684, Nr 109, poz. 724, Nr
125, poz. 842, Nr 152, poz. 1018, Nr 155, poz. 1037, Nr 182, poz. 1228, Nr 197, poz. 1307, Nr 215, poz. 1418, Nr 217, poz.
1435 i Nr 241, poz. 1621, z 2011 r. Nr 34, poz. 173, Nr 85, poz. 458, Nr 87, poz. 482, Nr 92, poz. 531, Nr 112, poz. 654, Nr
129, poz. 735, Nr 138, poz. 806 i 807, Nr 144, poz. 854, Nr 149, poz. 887, Nr 224, poz. 1342, Nr 233, poz. 1381 i Nr 234,
poz. 1391, z 2012 r. poz. 908, 1445 i 1529, z 2013 r. poz. 403 i poz.654.


www.klub.platforma.org




Uzasadnienie

Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie do Kodeksu postępowania cywilnego
przepisów wyłączających spod egzekucji sądowej przedmioty, które są niezbędne dłużnikowi
lub członkowi jego rodziny, ze względu na niepełnosprawność.
W chwili obecnej utrzymuje się istotna rozbieżności pomiędzy przepisami regulującymi
wyłączenia przedmiotowe z egzekucji w postępowaniu egzekucyjnym w administracji
i w postępowaniu egzekucyjnym cywilnym.
W postępowaniu egzekucyjnym w administracji znajduje się wyłączenie spod egzekucji
przedmiotów niezbędnych ze względu na ułomność fizyczną dłużnika lub członków jego
rodziny (art. 8 § 1 pkt. 13 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji (Dz. U. z 2012 r., poz. 1015 z późn. zm.). Podkreślenia wymaga, że wskazane
wyłączenie wprowadzone zostało do ustawy administracyjnej już w 2001 r. (ustawa z dnia
6 września 2001 r.), zaś w kodeksie postępowania cywilnego do chwili obecnej brak jest
analogicznej regulacji.
Prowadzi to do znanych z doniesień prasowych przypadków wszczynania postępowania
egzekucyjnego z przedmiotów niezbędnych do normalnego funkcjonowania w społeczeństwie
osobom niepełnosprawnym. Często jest to egzekucja z przedmiotów nabytych przy
dofinansowaniu ze środków publicznych (najczęściej ze środków pochodzących
z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych).
Autorzy projektu uważają, że istnieje potrzeba ujednolicenia regulacji obu postępowań
egzekucyjnych toczących się pod rządami kodeksu postępowania cywilnego i ustawy
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Nie ma żadnych powodów aby prywatni
wierzyciele mieli większe uprawnienia egzekucyjne niż organy publiczne prowadzące
egzekucję za pomocą poborców skarbowych.
Przed złożeniem projektu był on konsultowany z władzami Samorządu Komorniczego
i spotkał się z ich poparciem.
Projektowana ustawa nie spowoduje negatywnych skutków finansowych dla budżetu
państwa oraz budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
Projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.