Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw

– 35 –
oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, a także o kwotę dotacji,
o której mowa w art. 14d ust. 1, otrzymanej na ucznia przez gminę dotującą inną
formę wychowania przedszkolnego, do której uczęszcza uczeń, i wskaźnika
procentowego ustalonego na potrzeby dotowania form wychowania
przedszkolnego w gminie zobowiązanej do pokrycia kosztów udzielonej dotacji.
W przypadku braku innej formy wychowania przedszkolnego, o której mowa
w ust. 2b, na terenie gminy zobowiązanej do pokrycia kosztów udzielonej dotacji,
gmina ta pokrywa koszty udzielonej dotacji w wysokości równej 50% wydatków
bieżących, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego
oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, a także o kwotę dotacji,
o której mowa w art. 14d ust. 1, otrzymanej na ucznia przez gminę dotującą inną
formę wychowania przedszkolnego, do której uczęszcza uczeń, stanowiących
w gminie dotującej podstawę udzielenia dotacji dla form wychowania
przedszkolnego w przeliczeniu na jednego ucznia.”,
b) ust. 3 i 3a otrzymują brzmienie:
„3. Szkoły, o których mowa w ust. 1, otrzymują na każdego ucznia,
z zastrzeżeniem ust. 3j, dotację z budżetu jednostki samorządu terytorialnego
obowiązanej do prowadzenia odpowiedniego typu i rodzaju szkół w wysokości
równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego
samego typu i rodzaju prowadzonych przez tę jednostkę samorządu terytorialnego,
nie niższej jednak niż kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły publicznej
danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki
samorządu terytorialnego. W przypadku nieprowadzenia przez jednostkę
samorządu terytorialnego szkoły tego samego typu i rodzaju podstawą ustalenia
wysokości dotacji jest kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły publicznej
danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki
samorządu terytorialnego.
3a. Placówki publiczne, o których mowa w art. 2 pkt 5 i 7, prowadzone przez
osoby prawne i fizyczne otrzymują na każdego wychowanka dotację z budżetu
powiatu w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego
wychowanka w placówkach tego samego rodzaju prowadzonych przez powiat,
jednak nie niższej od kwoty przewidzianej na jednego wychowanka placówki tego
rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu
– 36 –
terytorialnego. W przypadku nieprowadzenia przez powiat placówki publicznej
danego rodzaju podstawą ustalenia wysokości dotacji jest kwota przewidziana na
jednego wychowanka placówki tego rodzaju w części oświatowej subwencji
ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego.”,
c) ust. 3c–3e otrzymują brzmienie:
„3c. Dotacje, o których mowa w ust. 2, 2b, 2c, 3, 3a i 3j, są przekazywane na
rachunek bankowy szkoły, przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego,
placówki lub zespołu szkół lub placówek w 12 częściach w terminie do ostatniego
dnia każdego miesiąca, z tym że część za grudzień jest przekazywana w terminie
do dnia 15 grudnia.
3d. Dotacje, o których mowa w ust. 2, 2b, 2c, 3–3b i 3j, są przeznaczone na
dofinansowanie realizacji zadań szkoły, przedszkola, innej formy wychowania
przedszkolnego lub placówki w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym
profilaktyki społecznej. Dotacje mogą być wykorzystane wyłącznie na:
1) pokrycie wydatków bieżących szkół, przedszkoli, innych form wychowania
przedszkolnego i placówek, obejmujących każdy wydatek poniesiony na cele
działalności szkoły, innej formy wychowania przedszkolnego lub placówki,
w tym na wynagrodzenie osoby fizycznej prowadzącej szkołę, przedszkole,
inną formę wychowania przedszkolnego lub placówkę, jeżeli odpowiednio
pełni funkcję dyrektora szkoły lub placówki albo prowadzi zajęcia w innej
formie wychowania przedszkolnego, z wyjątkiem wydatków na inwestycje
i zakupy inwestycyjne, zakup i objęcie akcji i udziałów lub wniesienie
wkładów do spółek prawa handlowego;
2) zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych,
obejmujących:
a) książki i inne zbiory biblioteczne,
b) środki dydaktyczne służące procesowi dydaktyczno-wychowawczemu
realizowanemu w szkołach, przedszkolach i placówkach,
c) sprzęt rekreacyjny i sportowy,
d) meble,
e) pozostałe środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne o wartości
nieprzekraczającej wielkości ustalonej w przepisach o podatku
dochodowym od osób prawnych, dla których odpisy amortyzacyjne są
– 37 –
uznawane za koszt uzyskania przychodu w 100% ich wartości,
w momencie oddania do używania.
3e. Organy jednostek samorządu terytorialnego, o których mowa w ust. 2–3b
i 3j, mogą kontrolować prawidłowość wykorzystania dotacji przyznanych szkołom
i placówkom z budżetów tych jednostek.”,
d) ust. 3h i 3i otrzymują brzmienie:
„3h. Szkoła lub placówka publiczna przekazana do prowadzenia osobie
prawnej niebędącej jednostką samorządu terytorialnego lub osobie fizycznej na
podstawie umowy, o której mowa w art. 5 ust. 5g, otrzymuje dotacje, o których
mowa w ust. 2–3b i 3j, od dnia przekazania szkoły lub placówki.
3i. W przypadku szkół, w których zajęcia dydaktyczno-wychowawcze
w klasach (semestrach) programowo najwyższych kończą się w kwietniu lub
czerwcu, dotacja, o której mowa w ust. 3 i 3j, przysługuje również na każdego
absolwenta szkoły w okresie od miesiąca następującego po miesiącu, w którym
ukończył szkołę, do końca roku szkolnego, w którym absolwent ukończył szkołę.”,
e) po ust. 3i dodaje się ust. 3j w brzmieniu:
„3j. Szkoły, o których mowa w ust. 1, otrzymują na każdego ucznia, któremu
dyrektor, w drodze decyzji, zezwolił na spełnianie obowiązku szkolnego lub
obowiązku nauki poza szkołą, dotację z budżetu jednostki samorządu
terytorialnego obowiązanej do prowadzenia odpowiedniego typu i rodzaju szkół
w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na jednego ucznia spełniającego
obowiązek szkolny lub obowiązek nauki poza szkołą w części oświatowej
subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego.”,
f) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ustala tryb
udzielania i rozliczania dotacji, o których mowa w ust. 2–3b i 3j, oraz tryb i zakres
kontroli prawidłowości ich wykorzystywania, uwzględniając w szczególności
podstawy obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we
wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, oraz termin
i sposób rozliczenia dotacji.”,
g) w ust. 8 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Prowadzone przez osobę prawną niebędącą jednostką samorządu terytorialnego
lub osobę fizyczną szkoły publiczne prowadzące kwalifikacyjne kursy zawodowe
– 38 –
otrzymują na każdego słuchacza kursu, który zdał egzamin potwierdzający
kwalifikacje w zawodzie w zakresie danej kwalifikacji, dotację z budżetu powiatu
w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na jednego słuchacza
kwalifikacyjnego kursu zawodowego w części oświatowej subwencji ogólnej dla
jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli osoba prowadząca szkołę:”,
h) po ust. 8 dodaje się ust. 8a w brzmieniu:
„8a. Wysokość dotacji, o której mowa w ust. 8, określa organ stanowiący
jednostki samorządu terytorialnego.”;
18) w art. 84 ust. 2 pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„7) zasady przyjmowania uczniów do szkoły lub placówki – stosując odpowiednio
art. 20e ust. 2, art. 20f ust. 1 pkt 1, art. 20g ust. 1 pkt 1 i art. 20k ust. 1 i ust. 6.”;
19) art. 85a otrzymuje brzmienie:
„Art. 85a. Przepisy art. 71b ust. 1 i 1a stosuje się odpowiednio do przedszkoli
niepublicznych, niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego i szkół
niepublicznych.”;
20) w art. 90:
a)
ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a. Niepubliczne przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego,
szkoły podstawowe oraz ośrodki, o których mowa w art. 2 pkt 5, a także
niepubliczne poradnie psychologiczno-pedagogiczne, które, zgodnie z art. 71b
ust. 2a, prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dotację
z budżetu odpowiednio gminy lub powiatu w wysokości nie niższej niż kwota
przewidziana na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części
oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego, pod
warunkiem że osoba prowadząca przedszkole, inną formę wychowania
przedszkolnego, szkołę, ośrodek lub poradnię poda organowi właściwemu do
udzielania dotacji planowaną liczbę dzieci, które mają być objęte wczesnym
wspomaganiem rozwoju, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego
rok udzielania dotacji.”,
b) w ust. 1b dodaje się pkt 6 w brzmieniu:
„6) stosuje zasady przyjmowania do publicznych przedszkoli, określone
w rozdziale 2a”,
– 39 –
c) w ust. 1c dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„3) stosuje zasady przyjmowania do publicznych innych form wychowania
przedszkolnego, określone w rozdziale 2a”,
d) ust. 1k i 1l otrzymują brzmienie:
„1k. Jeżeli do przedszkola, o którym mowa w ust. 1b, uczęszcza uczeń
niebędący mieszkańcem gminy dotującej to przedszkole, gmina, której
mieszkańcem jest ten uczeń, pokrywa koszty dotacji udzielonej zgodnie z ust. 1b
do wysokości kwoty wydatków bieżących stanowiących w gminie dotującej
podstawę ustalenia wysokości dotacji dla przedszkoli niepublicznych, o których
mowa w ust. 1b lub 1j, w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty
za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące
dochody budżetu gminy, a także o kwotę dotacji, o której mowa w art. 14d ust. 1,
otrzymanej na ucznia przez gminę dotującą przedszkole, do którego uczęszcza
uczeń.
1l. Jeżeli do niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego, o której
mowa w ust. 1c, uczęszcza uczeń niebędący mieszkańcem gminy dotującej tę
formę, gmina, której mieszkańcem jest ten uczeń, pokrywa koszty dotacji
udzielonej zgodnie z ust. 1c, do wysokości iloczynu kwoty wydatków bieżących
stanowiących w gminie dotującej podstawę ustalenia wysokości dotacji dla
przedszkoli niepublicznych, o których mowa w ust. 1c, w przeliczeniu na jednego
ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego
oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, a także o kwotę dotacji,
o której mowa w art. 14d ust. 1, otrzymanej na ucznia przez gminę dotującą inną
formę wychowania przedszkolnego, do którego uczęszcza uczeń, i wskaźnika
procentowego ustalonego na potrzeby dotowania niepublicznych form wychowania
przedszkolnego w gminie zobowiązanej do pokrycia kosztów udzielonej dotacji.”,
e) ust. 2f i 2g otrzymują brzmienie:
„2f. W przypadku szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych,
w których zajęcia dydaktyczno-wychowawcze w klasach (semestrach) programowo
najwyższych kończą się w kwietniu lub czerwcu, dotacja, o której mowa w ust. 2a
i 2h, przysługuje również na każdego absolwenta szkoły w okresie od miesiąca
następującego po miesiącu, w którym ukończył szkołę, do końca roku szkolnego,
w którym absolwent ukończył szkołę.