Rządowy projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej

UZASADNIENIE 
 
Niniejsze rozporządzenie stanowi realizację delegacji ustawowej zawartej w art. 26 ust. 2 
ustawy  z  dnia  …  o  zmianie  niektórych  ustaw  w  związku  z  realizacją  ustawy  budżetowej 
(Dz. U. ...). 
Projektowane  rozporządzenie  określa  szczegółowe  warunki  dofinansowania  zadań 
związanych  z  przygotowaniem  w  2014  r.  kadry  narodowej  do  udziału  w  igrzyskach 
olimpijskich,  igrzyskach  paraolimpijskich,  igrzyskach  głuchych,  mistrzostwach  świata  lub 
mistrzostwach  Europy,  tryb  składania  wniosków  o  dofinansowanie oraz przekazywania 
środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej na realizację tych zadań. Projekt niniejszego 
rozporządzenia  uwzględnia  przepisy  rozporządzenia  Ministra Sportu i Turystyki z dnia 
23 sierpnia 2010 r. w sprawie dofinansowania zadań ze środków Funduszu Rozwoju Kultury 
Fizycznej (Dz. U. Nr 156, poz. 1051) oraz rozporządzenia Ministra Sportu i Turystyki z dnia 
24 czerwca 2013 r. w sprawie dofinansowania zadań związanych z przygotowaniem w 2013 r. 
kadry  narodowej  do  udziału  w  igrzyskach  olimpijskich, igrzyskach paraolimpijskich, 
igrzyskach głuchych, mistrzostwach świata lub mistrzostwach Europy ze środków Funduszu 
Rozwoju Kultury Fizycznej (Dz. U. poz. 756). 
Ministerstwo  Sportu  i  Turystyki  będzie  realizowało  zadania  publiczne  w  zakresie 
przygotowań  kadry  narodowej  do  udziału  w  igrzyskach  olimpijskich,  mistrzostwach  świata 
lub mistrzostwach Europy w 2014 r. na podstawie art. 29 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. 
o sporcie  (Dz.  U.  Nr  127,  poz.  857,  z  późn.  zm.),  art.  86  ust.  6  ustawy  z  dnia  19  listopada 
2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540,  z  późn.  zm.),  ustawy  z  dnia 
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 i 938), rozporządzenia 
Ministra Sportu i Turystyki z dnia 23 sierpnia 2010 r. w sprawie dofinansowania  zadań  ze 
środków  Funduszu  Rozwoju  Kultury  Fizycznej  (Dz.  U.  Nr  156, poz. 1051), ustawy z dnia 
24 kwietnia  2003  r.  o  działalności  pożytku  publicznego  i  o  wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. 
Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.). 
W 2014 r. będzie kontynuowany 4-letni cykl przygotowań olimpijskich do Igrzysk XXXI 
Letniej Olimpiady w 2016 r. w Rio de Janeiro. Równolegle zawodnicy  polskich związków 
sportowych  realizować  będą  w  2014  r.  szkolenie  we  wszystkich grupach wiekowych 
w ramach  „Przygotowań  do  mistrzostw  świata  lub Europy w sportach olimpijskich 
i nieolimpijskich”. 
Przepisy ustawy o grach hazardowych pozwalają na finansowanie ze środków Funduszu 
Rozwoju  Kultury  Fizycznej  kadry  narodowej  do  23  roku  życia  (junior  młodszy,  junior, 
młodzieżowiec).  W  przypadku  gdy  w  roku  2014  wystąpi  dodatkowe  zapotrzebowanie  na 
środki  pieniężne  związane  z  przygotowaniem  kadry  narodowej  do  udziału  w  igrzyskach 
olimpijskich,  mistrzostwach  świata  lub  mistrzostwach  Europy,  powstanie  także  możliwość 
finansowania zawodników w kategorii seniora  również  z  funduszu  celowego.  Art.  26  ust.  1 
ustawy  z  dnia  …  o  zmianie  niektórych  ustaw  w  związku  z  realizacją  ustawy  budżetowej 
(Dz. U. …) pozwala na dofinansowanie zadań związanych z przygotowaniem w 2014 r. kadry 
narodowej bez podziału na kategorie wiekowe. 
W  projekcie  rozporządzenia  zawarto  regulacje  dotyczące  trybu  składania  wniosków 
o dofinansowanie, a także przepisy określające niezbędne postanowienia zawieranych umów.  
Przy  konstruowaniu  przepisów  projektu  niniejszego  rozporządzenia  oparto  się  na 
sprawdzonych  w  praktyce  przepisach  rozporządzenia  Ministra Sportu i Turystyki z dnia 
23 sierpnia 2010 r. w sprawie dofinansowania zadań ze środków Funduszu Rozwoju Kultury 
Fizycznej,  oraz  rozporządzenia  Ministra  Sportu  i  Turystyki z dnia 24 czerwca 2013 r. 
w sprawie dofinansowania zadań związanych z przygotowaniem w 2013 r. kadry narodowej 
do  udziału  w  igrzyskach  olimpijskich,  igrzyskach  paraolimpijskich,  igrzyskach  głuchych, 
mistrzostwach  świata  lub  mistrzostwach  Europy  ze  środków  Funduszu  Rozwoju  Kultury 
Fizycznej.  Przy  przygotowaniu  projektu  dostosowano  wskazane  powyżej  przepisy 
odpowiednio do wymogów delegacji ustawowej do wydania niniejszego rozporządzenia.  
W projekcie rozporządzenia szczegółowo uregulowano: 
–  w  §  2  wprowadzono  słowniczek  podstawowych  pojęć,  co  zapewni  większą 
przejrzystość treści niniejszego projektu, 
–  w § 3 określono zakres realizacji zadań związanych z kadrą narodową, 
–  w  §  5  określono  podmioty,  jakie  mogą  ubiegać  się  o  dofinansowanie,  a  także 
informacje dotyczące danych, jakie powinny znaleźć się w ofercie, 
–  w  §  7  określono  szczegóły  dotyczące  postanowień  umowy  na  realizację 
dofinansowania z FRKF. 
Projektowanie  rozporządzenie  będzie  konieczne  dla poprawnego funkcjonowania 
i przygotowania kadry narodowej powoływanej przez poszczególne polskie związki sportowe 
w 2014 r. Będzie ono pozwalało na dofinansowanie seniorów ze środków Funduszu Rozwoju 
Kultury Fizycznej.  
W  celu  wykonania  obowiązku  wynikającego  z  art.  5  ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. 
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. 
zm.),  projekt  rozporządzenia  zostanie  zamieszczony  w  Biuletynie  Informacji  Publicznej 
Ministerstwa  Sportu  i  Turystyki  oraz  w  Biuletynie  Informacji  Publicznej  Rządowego 
2 
 
Centrum  Legislacji  w  zakładce  „Rządowy  Proces Legislacyjny”, zgodnie z wymaganiami 
§ 11a ust. 1 uchwały nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r. Regulamin pracy Rady 
Ministrów (M.P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.). 
Rozporządzenie nie podlega notyfikacji w trybie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 
23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm 
i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.). 
 
 
3 
 
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR) 
 
1.  Podmioty, na które oddziaływać będzie projektowana regulacja 
Projektowane rozporządzenie będzie oddziaływało na: Polski Komitet Olimpijski, Polski 
Komitet Paraolimpijski, Polskie Związki Sportowe, członków kadry narodowej właściwych 
polskich związków sportowych oraz podmioty, których podstawowym celem statutowym jest 
prowadzenie działalności w zakresie kultury fizycznej, które złożą oferty na dofinansowanie 
realizacji zadań związanych z przygotowaniem kadry narodowej w 2014 r. 
 
2.  Wyniki przeprowadzonych konsultacji społecznych 
W ramach konsultacji społecznych projekt zostanie przekazany do: Aeroklubu Polskiego, 
Polskiego Związku Akrobatyki Sportowej, Polskiego Związku Alpinizmu, Polskiego Związku 
Badmintona,  Polskiego  Związku  Baseballu  i  Softballu,  Polskiego  Związku  Bilardowego, 
Polskiego  Związku  Bokserskiego,  Polskiego  Związku  Brydża  Sportowego,  Polskiego 
Związku Curlingu, Polskiego Związku Gimnastycznego, Polskiego Związku Golfa, Polskiego 
Związku  Hokeja  na  Lodzie,  Polskiego  Związku  Hokeja  na  Trawie,  Polskiego  Związku 
Jeździeckiego,  Polskiego  Związku  Judo,  Polskiego  Związku  Ju-Jitsu,  Polskiego  Związku 
Kajakowego,  Polskiego  Związku  Karate,  Polskiego  Związku  Karate  Fudokan,  Polskiego 
Związku Karate Tradycyjnego, Polskiego Związku Kendo, Polskiego Związku Kick-Boxingu, 
Polskiego Związku  Kolarskiego,  Polskiego  Związku  Korfballu,  Polskiego  Związku 
Koszykówki,  Polskiego  Związku  Kręglarskiego,  Polskiego  Związku  Kulturystyki,  Fitness 
i Trójboju  Siłowego,  Polskiego  Związku  Lekkiej  Atletyki,  Polskiego  Związku  Łuczniczego, 
Polskiego  Związku  Łyżwiarstwa  Figurowego,  Polskiego  Związku  Łyżwiarstwa  Szybkiego, 
Polskiego  Związku  Motorowodnego  i  Narciarstwa  Wodnego,  Polskiego  Związku 
Motorowego,  Polskiego  Związku  Muaythai,  Polskiego  Związku  Narciarskiego,  Polskiego 
Związku  Orientacji  Sportowej,  Polskiego  Związku  Pięcioboju  Nowoczesnego,  Polskiego 
Związku  Piłki  Nożnej,  Polskiego  Związku  Piłki  Siatkowej,  Polskiego  Związku 
Płetwonurkowania,  Polskiego  Związku  Pływackiego,  Polskiego  Związku  Podnoszenia 
Ciężarów, Polskiego Związku Rugby, Polskiego Związku Skibobowego, Polskiego Związku 
Snookera  i  Bilarda  Angielskiego,  Polskiego  Związku  Snowboardu,  Polskiego  Związku 
Sportów  Saneczkowych,  Polskiego  Związku  Sportów  Wrotkarskich,  Polskiego  Związku 
Sportów  Niesłyszących,  Polskiego  Związku  Sportu  Psich  Zaprzęgów,  Polskiego  Związku 
Strzelectwa  Sportowego,  Polskiego  Związku  Sumo,  Polskiego  Związku  Szachowego, 
Polskiego  Związku  Szermierczego,  Polskiego  Związku  Taekwon-do,  Polskiego  Związku 
4 
 
Taekwondo Olimpijskiego, Polskiego Związku Tańca Sportowego, Polskiego Związku Tenisa 
Stołowego,  Polskiego  Związku  Tenisowego,  Polskiego  Związku  Towarzystw  Wioślarskich, 
Polskiego  Związku  Triathlonu,  Polskiego  Związku  Unihokeja,  Polskiego  Związku 
Warcabowego,  Polskiego  Związku  Wędkarskiego,  Polskiego  Związku  Wushu,  Polskiego 
Związku  Zapaśniczego,  Polskiego  Związku  Żeglarskiego,  Związku Piłki Ręcznej w Polsce, 
Polskiego Komitetu Olimpijskiego, Polskiego Komitetu Paraolimpijskiego, Polskiej Federacji 
Sportu  Młodzieżowego,  Instytutu  Sportu,  Polskiego  Związku  Sportu  Niepełnosprawnych 
„Start”, Stowarzyszenia Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki Niewidomych 
i Słabowidzących  „CROSS”,  Polskiego  Związku  Sportu  Niesłyszących  oraz  Stowarzyszenia 
Sportu Osób Niepełnosprawnych „SSON”. 
 
3.  Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety 
jednostek samorządu terytorialnego 
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie wywoła skutków finansowych dla 
budżetu  państwa  i  budżetów  jednostek  samorządu  terytorialnego.  Zadanie  to  realizowane 
będzie  ze  środków  Funduszu  Rozwoju  Kultury  Fizycznej.  W  roku  2014  środki  z  tego 
funduszu  celowego  przeznaczone  na  realizację  zadań  funduszu  wynoszą  …  zł.  W  tym  na 
wspieranie i rozwój infrastruktury sportowej – … zł, wspieranie rozwoju sport dla wszystkich 
–  …  zł,  wspieranie  sportu  wyczynowego  –  …  zł  oraz  wspieranie  sportu  niepełnosprawnych  
– … zł. Ogólna kwota przeznaczona na dofinansowanie zadań związanych z przygotowaniem 
w 2014 r.  kadry  narodowej  do  udziału  w  igrzyskach  olimpijskich,  igrzyskach 
paraolimpijskich,  igrzyskach  głuchych,  mistrzostwach  świata  lub  mistrzostwach  Europy  ze 
środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej wyniesie … zł. 
 
4.  Wpływ regulacji na rynek pracy 
Projektowana regulacja nie wpłynie na rynek pracy. 
 
5.  Wpływ  regulacji  na  konkurencyjność  gospodarki  i  przedsiębiorczość,  w  tym  na 
funkcjonowanie przedsiębiorstw 
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki 
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. 
 
6.  Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny 
Projektowana regulacja nie wpłynie na rozwój regionalny. 
5