Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Niniejszy projekt ustawy rodzi pozytywne skutki społeczno-gospodarcze i jest
zgodny z prawem Unii Europejskiej. Ponadto projekt nie wywołuje nowych obciążeń dla
budżetu państwa a jedynie przesuwa je o 8 lat tj. 2011-2012 na 2019-2020.

Warszawa, 29 grudnia 2011 r.

BAS–WAPEiM–497/11

Pani Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej
poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy zmianie ustawy o systemie
oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Sławomir Kłosowski)


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2009 r. Nr 5, poz. 47, ze zm.)
sporządza się następującą opinię:


I.
Przedmiot projektu ustawy

Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o zmianie ustawy o systemie
oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2009 r. Nr 56, poz. 458) ma na
celu odsunięcie w czasie obligatoryjnego objęcia sześciolatków obowiązkiem
szkolnym. Zamiast w roku szkolnym 2012/2013 miałoby to nastąpić w roku
szkolnym 2020/2021.
Ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

II.
Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
Ze
względu na przedmiot projektu ustawy należy zwrócić uwagę na art.
165 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TfUE). Zgodnie z tym
przepisem, Unia przyczynia się do rozwoju edukacji o wysokiej jakości poprzez
zachęcanie do współpracy między państwami członkowskimi oraz, jeśli to
niezbędne, poprzez wspieranie i uzupełnianie ich działalności, w pełni szanując
odpowiedzialność państw członkowskich za treść nauczania i organizację
systemów edukacyjnych, jak również za różnorodność kulturową i językową
Przepis art. 165 ust. 4 TfUE wyklucza jakąkolwiek harmonizację przepisów
ustawowych i wykonawczych państw członkowskich.

III. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej

Uwzględniając art. 165 ust. 1 TfUE, należy stwierdzić, że przepisy
projektu ustawy pozostają poza zakresem regulacji prawa Unii Europejskiej.

IV. Konkluzje

Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o zmianie ustawy o systemie
oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw nie jest objęty zakresem
regulacji prawa Unii Europejskiej.
Szef Kancelarii Sejmu
Lech Czapla





2

Warszawa, 29 grudnia 2011 r.
BAS-WAPEiM-498/11

Pani Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie
ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych
innych ustaw (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Sławomir Kłosowski)
jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w rozumieniu
art. 95a regulaminu Sejmu
Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o zmianie ustawy o systemie
oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2009 r. Nr 56, poz. 458) ma na
celu odsunięcie w czasie obligatoryjnego objęcia sześciolatków obowiązkiem
szkolnym. Zamiast w roku szkolnym 2012/2013 miałoby to nastąpić w roku
szkolnym 2020/2021.

Projekt ustawy nie jest objęty zakresem regulacji prawa Unii
Europejskiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty
oraz o zmianie niektórych innych ustaw nie jest projektem ustawy wykonującej
prawo Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a Regulaminu Sejmu.



Szef Kancelarii Sejmu

Lech Czapla