Rządowy projekt ustawy o cudzoziemcach

– 15 –
Wywiadu Wojskowego (Dz. U. Nr 104, poz. 709, z późn. zm.) oraz art. 15 ust. 2
ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu
Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego (Dz. U. Nr 104, poz. 710, z późn.
zm.).
3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w drodze zarządzenia, nadaje Urzędowi
statut, określający organizację Urzędu, mając na uwadze zakres zadań Szefa Urzędu oraz
potrzebę zapewnienia sprawnego funkcjonowania Urzędu.
Art. 22. 1. Do zadań Szefa Urzędu należy:
1)
wydawanie decyzji i postanowień w I instancji oraz rozpatrywanie odwołań od decyzji i
zażaleń na postanowienia wydane w I instancji przez inne organy w sprawach
uregulowanych:
a)
w niniejszej ustawie,
b)
w ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
c)
w ustawie z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw
członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin (Dz. U. Nr 144, poz. 1043,
z późn. zm.);
2)
organizowanie i prowadzenie szkoleń w zakresie spraw należących do kompetencji
Szefa Urzędu;
3)
przekazywanie właściwym organom innych państw obszaru Schengen, za
pośrednictwem Komendanta Głównego Policji, informacji dotyczących podstawy
prawnej i faktycznej wpisu do Systemu Informacyjnego Schengen do celów określonych
w art. 25 Konwencji Wykonawczej z dnia 19 czerwca 1990 r. do Układu z Schengen
z dnia 14 czerwca 1985 r. między Rządami Państw Unii Gospodarczej Beneluksu,
Republiki Federalnej Niemiec oraz Republiki Francuskiej w sprawie stopniowego

11) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 218, poz. 1592, z 2007 r. Nr 85,
poz. 571, z 2009 r. Nr 85, poz. 716, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 22, poz. 114, Nr 53, poz. 273
i Nr 84, poz. 455, z 2012 r. poz. 707 oraz z 2013 r. poz. 628.
12) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 114, poz. 957, z 2010 r. Nr 113,
poz. 745, Nr 182, poz. 1228, Nr 230, poz. 1510 i Nr 238, poz. 1578, z 2011 r. Nr 117, poz. 677 oraz z 2013 r.
poz. 675.
13) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 120, poz. 818, z 2008 r. Nr 216,
poz. 1367, z 2010 r. Nr 81, poz. 531 oraz z 2011 r. Nr 92, poz. 532.
– 16 –
znoszenia kontroli na wspólnych granicach, zwanej dalej „Konwencją Wykonawczą
Schengen”;
4)
kontrola wykonywania przez wojewodów zadań określonych w ustawach
wymienionych w pkt 1;
5)
przekazywanie właściwym organom innych państw członkowskich Unii Europejskiej,
na ich wniosek, informacji o pobycie czasowym cudzoziemca na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, o którym mowa w art. 145, jeżeli zamierza on na terytorium
tych państw kontynuować lub uzupełnić studia podjęte na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej;
6)
pełnienie funkcji krajowego punktu kontaktowego do przekazywania organom innych
państw członkowskich Unii Europejskiej informacji o:
a)
udzieleniu zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemcowi posiadającemu
zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE udzielone przez inne
państwo członkowskie Unii Europejskiej,
b)
odmowie udzielenia kolejnego zezwolenia na pobyt czasowy lub cofnięciu
zezwolenia na pobyt czasowy:
− cudzoziemcowi posiadającemu zezwolenie na pobyt rezydenta
długoterminowego UE udzielone przez inne państwo członkowskie Unii
Europejskiej, lub
− członkowi rodziny tego cudzoziemca,
c)
udzieleniu cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE,
gdy posiada on takie zezwolenie, udzielone przez inne państwo członkowskie Unii
Europejskiej;
7)
pełnienie funkcji krajowego punktu kontaktowego, o którym mowa w art. 12 ust. 2
rozporządzenia nr 1931/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia
2006 r. ustanawiającego przepisy dotyczące małego ruchu granicznego na zewnętrznych
granicach lądowych państw członkowskich i zmieniającego postanowienia Konwencji
z Schengen, zwane dalej „rozporządzeniem nr 1931/2006”, oraz przekazywanie
właściwym organom państw stosujących to rozporządzenie oraz Komisji Europejskiej
informacji przechowywanych w rejestrze przypadków nadużycia zasad małego ruchu
granicznego oraz sankcji za nadużycie tych zasad, o którym mowa w art. 17 ust. 3
rozporządzenia nr 1931/2006;
8)
pełnienie funkcji krajowego punktu kontaktowego w sprawach:
– 17 –
a)
udzielania informacji o długości pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
cudzoziemca posiadającego zezwolenie na pobyt czasowy w celu wykonywania
pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji, gdy informacje te są
niezbędne do uzyskania przez niego statusu rezydenta długoterminowego UE
w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej,
b)
uzyskiwania informacji o długości pobytu cudzoziemca w innym państwie
członkowskim Unii Europejskiej na podstawie dokumentu pobytowego, o którym
mowa w art. 1 ust. 2 lit. a rozporządzenia Rady (WE) nr 1030/2002 z dnia
13 czerwca 2002 r. ustanawiającego jednolity wzór dokumentów pobytowych dla
obywateli państw trzecich (Dz. Urz. UE L 157 z 15.06.2002, str. 1–7, z późn. zm.),
zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1030/2002”, z adnotacją „Niebieska Karta
UE”, gdy informacje te są niezbędne do obliczania długości pobytu uprawniającego
do uzyskania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zezwolenia na pobyt
rezydenta długoterminowego UE,
c)
udzielania informacji innym państwom członkowskim Unii Europejskiej
o udzieleniu lub odmowie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy w celu
wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej cudzoziemcowi posiadającemu w innym
państwie członkowskim Unii Europejskiej dokument pobytowy, o którym mowa
w art. 1 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 1030/2002, z adnotacją „Niebieska
Karta UE”,
d)
uzyskiwanie informacji od innych państw członkowskich Unii Europejskiej
o udzieleniu lub odmowie udzielenia cudzoziemcowi, który posiada na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej zezwolenie na pobyt czasowy w celu wykonywania
pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji, dokumentu pobytowego,
o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 1030/2002, z adnotacją
„Niebieska Karta UE”,
e)
udzielania Komisji Europejskiej informacji w zakresie danych statystycznych
dotyczących liczby obywateli państw trzecich, którym udzielono zezwolenia na
pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich
kwalifikacji lub którym cofnięto to zezwolenie, oraz liczby członków rodziny
takich obywateli, którym udzielono zezwolenia na pobyt czasowy w celu
połączenia z rodziną;
– 18 –
9)
przekazywanie do organów wizowych w Rzeczypospolitej Polskiej informacji
i dokumentów, o których mowa w art. 16 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady WE nr 767/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie Wizowego
Systemu Informacyjnego (VIS) oraz wymiany danych pomiędzy państwami
członkowskimi na temat wiz krótkoterminowych (Dz. Urz. UE L 218 z 13.08.2008,
str. 60, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 767/2008”;
10) pełnienie funkcji krajowego punktu kontaktowego do:
a)
występowania na wniosek wojewody do właściwego organu innego państwa
członkowskiego Unii Europejskiej o udzielenie informacji, czy cudzoziemiec nadal
posiada ochronę międzynarodową w tym państwie członkowskim,
b)
przekazywania właściwym organom innych państw członkowskich Unii
Europejskiej, na ich wniosek, informacji, czy cudzoziemiec nadal posiada ochronę
międzynarodową w Rzeczypospolitej Polskiej,
c)
przekazywania właściwym organom innych państw członkowskich Unii
Europejskiej informacji o udzieleniu cudzoziemcowi ochrony międzynarodowej
lub przejęciu odpowiedzialności za ochronę międzynarodową, w przypadku gdy
cudzoziemiec posiada zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE w
innym państwie członkowskim Unii Europejskiej;
11) wykonywanie innych zadań określonych w ustawie oraz w przepisach odrębnych.
2. Szef Urzędu jest organem wyższego stopnia w rozumieniu przepisów Kodeksu
postępowania administracyjnego w stosunku do wojewody w sprawach uregulowanych
w ustawach, o których mowa w ust. 1 pkt 1.
DZIAŁ III
PRZEKRACZANIE GRANICY
Rozdział 1
Część ogólna
Art. 23. Cudzoziemiec, który przekracza granicę, jest obowiązany posiadać:
1)
ważny dokument podróży;
2)
ważną wizę lub inny ważny dokument uprawniający go do wjazdu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej i do pobytu na tym terytorium, jeżeli są wymagane;
3)
zezwolenie na wjazd do innego państwa lub zezwolenie na pobyt w innym państwie,
jeżeli zezwolenia takie są wymagane w przypadku przejazdu tranzytem.
– 19 –
Art. 24. 1. Cudzoziemcy będący członkami załóg statków morskich przypływających do
polskich portów morskich, przekraczający granicę w celu zejścia na ląd i pobytu w granicach
miasta portowego, są zwolnieni z obowiązku posiadania wiz w trakcie pobytu statku
w porcie.
2. Cudzoziemcy, o których mowa w art. 4 ust. 2 lit. a rozporządzenia Rady (WE)
nr 539/2001 z dnia 15 marca 2001 r. wymieniającego państwa trzecie, których obywatele
muszą posiadać wizy podczas przekraczania granic zewnętrznych, oraz te, których obywatele
są zwolnieni z tego wymogu (Dz. Urz. WE L 81 z 21.03.2001, str. 1, z późn. zm.), są
zwolnieni z obowiązku posiadania wiz, gdy ich całkowity pobyt na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej nie przekracza trzech miesięcy.
Art. 25. 1. Cudzoziemiec wjeżdżający na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest
obowiązany:
1)
uzasadnić cel i warunki planowanego pobytu;
2)
posiadać oraz okazać na żądanie:
a)
dokument potwierdzający posiadanie ubezpieczenia zdrowotnego w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027,
z późn. zm. lub posiadanie podróżnego ubezpieczenia medycznego
o minimalnej kwocie ubezpieczenia w wysokości 30 000 euro, ważnego przez
okres planowanego pobytu cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
pokrywającego wszelkie wydatki, które mogą wyniknąć podczas pobytu na tym
terytorium w związku z koniecznością podróży powrotnej z powodów
medycznych, potrzebą pilnej pomocy medycznej, nagłym leczeniem szpitalnym lub
ze śmiercią, w którym ubezpieczyciel zobowiązuje się do pokrycia kosztów
udzielonych ubezpieczonemu świadczeń zdrowotnych bezpośrednio na rzecz
podmiotu udzielającego takich świadczeń, na podstawie wystawionego przez ten
podmiot rachunku – w przypadku wjazdu na podstawie wizy krajowej,

14) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 216, poz. 1367,
Nr 225, poz. 1486, Nr 227, poz. 1505, Nr 234, poz. 1570 i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 22,
poz. 120, Nr 26, poz. 157, Nr 38, poz. 299, Nr 92, poz. 753, Nr 97, poz. 800, Nr 98, poz. 817, Nr 111,
poz. 918, Nr 118, poz. 989, Nr 157, poz. 1241, Nr 161, poz. 1278 i Nr 178, poz. 1374, z 2010 r. Nr 50,
poz. 301, Nr 107, poz. 679, Nr 125, poz. 842, Nr 127, poz. 857, Nr 165, poz. 1116, Nr 182, poz. 1228,
Nr 205, poz. 1363, Nr 225, poz. 1465, Nr 238, poz. 1578 i Nr 257, poz. 1723 i 1725, z 2011 r. Nr 45,
poz. 235, Nr 73, poz. 390, Nr 81, poz. 440, Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 113, poz. 657, Nr 122,
poz. 696, Nr 138, poz. 808, Nr 149, poz. 887, Nr 171, poz. 1016, Nr 205, poz. 1203 i Nr 232, poz. 1378,
z 2012 r. poz. 123, 476, 1016, 1342 i 1548 oraz z 2013 r. poz. 154.