Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Policji, ustawy o Straży Granicznej, ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, ustawy o Biurze Ochrony Rządu, ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, ustawy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym, ustawy o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego, ustawy o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego, ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 1497


Warszawa, 18 czerwca 2013 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-104-12


Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy
- o zmianie ustawy o Policji, ustawy o Straży
Granicznej, ustawy o Państwowej Straży
Pożarnej, ustawy o Biurze Ochrony Rządu,
ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
oraz Agencji Wywiadu, ustawy o służbie
wojskowej żołnierzy zawodowych, ustawy o
Centralnym Biurze Antykorupcyjnym, ustawy o
Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz
Służbie Wywiadu Wojskowego, ustawy o służbie
funkcjonariuszy
Służby
Kontrwywiadu
Wojskowego
oraz
Służby
Wywiadu
Wojskowego, ustawy o Służbie Więziennej oraz
niektórych innych ustaw z projektami aktów
wykonawczych.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Spraw
Wewnętrznych.
Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o Policji, ustawy o Straży Granicznej, ustawy o Państwowej Straży
Pożarnej, ustawy o Biurze Ochrony Rządu, ustawy o Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, ustawy o służbie wojskowej żołnierzy
zawodowych, ustawy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym, ustawy o Służbie
Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego, ustawy o służbie
funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu
Wojskowego, ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw)
Art. 1. W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011 r. Nr 287,
poz. 1687, z późn. zm.)) wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 40 otrzymuje brzmienie:
„Art. 40. Policjant może być skierowany do komisji lekarskiej podległej ministrowi
właściwemu do spraw wewnętrznych:
1)
z urzędu lub na jego wniosek – w celu określenia stanu zdrowia oraz ustalenia
zdolności fizycznej i psychicznej do służby, jak również związku poszczególnych
chorób ze służbą;
2)
z urzędu – w celu sprawdzenia prawidłowości orzekania o czasowej niezdolności
do służby z powodu choroby lub prawidłowości wykorzystania zwolnienia
lekarskiego.”;
2)
w art. 41 w ust. 2 pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„7) upływu 182 dni od dnia zaprzestania służby z powodu choroby;”;
3)
w art. 43 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Zwolnienie policjanta ze służby na podstawie art. 38 ust. 4 oraz art. 41 ust. 1
pkt 1 i 2 oraz ust. 2 pkt 1 i 4 nie może nastąpić przed upływem 182 dni od dnia
zaprzestania służby z powodu choroby, chyba że policjant zgłosi pisemnie wystąpienie
ze służby.”;

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy
zawodowych oraz ich rodzin i ustawę z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy
Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego,
Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony
Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 217, poz. 1280
i Nr 230, poz. 1371 oraz z 2012 r. poz. 627, 664, 908, 951 i 1529.
– 2 –
4)
w art. 110:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Policjantowi za służbę pełnioną w danym roku kalendarzowym
przysługuje nagroda roczna w wysokości 1/12 uposażenia otrzymanego w roku
kalendarzowym, za który nagroda przysługuje.”,
b)
uchyla się ust. 2,
c)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Nagroda roczna przysługuje, jeżeli policjant w danym roku
kalendarzowym pełnił służbę przez okres co najmniej 6 miesięcy kalendarzowych.
Okresy służby krótsze od miesiąca kalendarzowego sumuje się, przyjmując, że
każde 30 dni służby stanowi pełny miesiąc kalendarzowy.”,
d)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a–3c w brzmieniu:
„3a. Do okresu, o którym mowa w ust. 3, nie zalicza się okresów
niewykonywania zadań służbowych z następujących przyczyn:
1)
korzystania z urlopu bezpłatnego;
2)
przerw w wykonywaniu obowiązków służbowych, za które policjant nie
zachował prawa do uposażenia, wymienionych w art. 126 ust. 1–3;
3)
zawieszenia w czynnościach służbowych albo tymczasowego aresztowania.
3b. Przepisu ust. 3a pkt 3 nie stosuje się, jeżeli postępowanie karne w sprawie
o przestępstwo, przestępstwo skarbowe lub dyscyplinarne, w sprawie o czyn
pozostający w związku z aresztowaniem lub zawieszeniem w czynnościach
służbowych zostało umorzone prawomocnym orzeczeniem bądź policjant został
uniewinniony na podstawie prawomocnego wyroku lub orzeczenia o uniewinnieniu
w postępowaniu dyscyplinarnym.
3c. Umorzenie postępowania, o którym mowa w ust. 3b, nie dotyczy
warunkowego umorzenia postępowania karnego lub postępowania w sprawie
o przestępstwo skarbowe, a także umorzenia tego postępowania z powodu
przedawnienia lub amnestii.”,
e)
w ust. 4 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) korzystał z urlopu wychowawczego, urlopu macierzyńskiego, dodatkowego
urlopu macierzyńskiego, urlopu ojcowskiego, urlopu na warunkach urlopu
macierzyńskiego,
dodatkowego
urlopu
na
warunkach
urlopu
macierzyńskiego;”,
f)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
– 3 –
„4a. Do uposażenia, o którym mowa w ust. 1, nie wlicza się uposażenia
otrzymanego w okresie zawieszenia w czynnościach służbowych albo
tymczasowego aresztowania. Przepisy ust. 3b i 3c stosuje się.”,
g)
po ust. 8 dodaje się ust. 8a–8c w brzmieniu:
„8a. Okoliczności uzasadniające pozbawienie lub ograniczenie prawa do
nagrody rocznej ustala się na podstawie orzeczeń i decyzji organów właściwych
w sprawach karnych o przestępstwo lub przestępstwo skarbowe, dyscyplinarnych
oraz dotyczących opiniowania policjantów, a także na podstawie dokumentacji
prowadzonej w sprawach osobowych policjantów.
8b. Przy obniżaniu nagrody rocznej uwzględnia się całokształt okoliczności
sprawy, w szczególności charakter popełnionego przestępstwa, przestępstwa
skarbowego lub przewinienia, jego skutki, rodzaj i wymiar orzeczonej kary oraz
dotychczasowe wyniki policjanta w służbie.
8c. Od decyzji przełożonego o przyznaniu, obniżeniu lub odmowie przyznania
nagrody rocznej policjantowi służy odwołanie do wyższego przełożonego.”,
h)
dodaje się ust. 10–15 w brzmieniu:
„10. Policjantowi zwalnianemu ze służby nagrodę roczną wypłaca się
w terminie 14 dni od dnia zwolnienia.
11. W razie śmierci lub zaginięcia policjanta należną mu nagrodę roczną
wypłaca się małżonkowi, a w dalszej kolejności dzieciom oraz rodzicom
uprawnionym do policyjnej renty rodzinnej. Przepis ust. 10 stosuje się
odpowiednio.
12. W przypadku pełnienia przez policjanta w roku kalendarzowym służby
w różnych jednostkach organizacyjnych Policji nagrodę roczną przyznaje się
i wypłaca w jednostce, która była w danym roku ostatnim miejscem pełnienia jego
służby.
13. Nagrody roczne przyznają przełożeni właściwi w sprawach mianowania
policjantów na stanowiska służbowe, przenoszenia oraz zwalniania z tych
stanowisk.
14. Minister właściwy do spraw wewnętrznych przyznaje nagrody roczne
zastępcom Komendanta Głównego Policji.
15. Komendant Główny Policji przyznaje nagrody roczne komendantom
wojewódzkim Policji (Komendantowi Stołecznemu Policji), komendantom szkół
– 4 –
policyjnych i ich zastępcom oraz Komendantowi-Rektorowi i Zastępcy
Komendanta-Prorektorowi Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie.”;
5)
art. 110b otrzymuje brzmienie:
„Art. 110b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw pracy oraz ministrem właściwym do spraw
zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki
i tryb przyznawania policjantom nagród i zapomóg, o których mowa w art. 110a, tryb
postępowania oraz przełożonych właściwych w zakresie przyznawania tych nagród
i zapomóg, sposób tworzenia funduszu nagród i zapomóg dla policjantów, jednostki
Policji, w których tworzy się fundusz nagród i zapomóg, a także sposoby ustalania
i warunki zwiększania jego wysokości dla poszczególnych dysponentów, mając na
względzie celową i racjonalną politykę w zakresie dysponowania środkami
finansowymi.”;
6)
w art. 121 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W razie urlopu, zwolnienia od zajęć służbowych oraz w okresie pozostawania
bez przydziału służbowego policjant otrzymuje uposażenie zasadnicze, dodatki do
uposażenia o charakterze stałym i inne należności pieniężne należne na ostatnio
zajmowanym stanowisku służbowym – z uwzględnieniem powstałych w tym okresie
zmian, mających wpływ na prawo do uposażenia i innych należności pieniężnych lub na
ich wysokość.”;
7)
po art. 121 dodaje się art. 121a–121h w brzmieniu:
„Art. 121a. 1. W okresie przebywania na zwolnieniu lekarskim policjant otrzymuje
80% uposażenia.
2. Zwolnienie lekarskie obejmuje okres, przez który policjant jest zwolniony od
zajęć służbowych z powodu:
1)
choroby policjanta, w tym niemożności wykonywania zajęć służbowych
z przyczyn określonych w art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r.
o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby
i macierzyństwa (Dz. U. z 2010 r. Nr 77, poz. 512, z późn. zm.));
2)
oddawania krwi lub jej składników w jednostkach organizacyjnych publicznej
służby krwi lub z powodu okresowego badania lekarskiego dawców krwi;

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 225, poz. 1463,
z 2011 r. Nr 113, poz. 657 i Nr 149, poz. 887 oraz z 2012 r. poz. 622.