Rządowy projekt ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez ludzi młodych

– 15 –
finansowego wsparcia na zasadach określonych w ustawie, nabywca lokalu mieszkalnego jest
obowiązany do niezwłocznego zwrotu do Funduszu Dopłat kwoty otrzymanego wsparcia
wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi począwszy od dnia wypłaty przez instytucję
kredytującą środków z tego tytułu.
2. Nabywca lokalu mieszkalnego jest obowiązany do niezwłocznego zwrotu do
Funduszu Dopłat kwoty równej środkom dofinansowania wkładu własnego wypłaconego
przez instytucję kredytującą na zasadach, o których mowa w art. 11 ust. 3, w przypadku
utraty przez nabywcę lokalu mieszkalnego uprawnienia do uzyskania finansowego wsparcia
w związku ze zdarzeniem, o którym mowa w art. 10 ust. 5, z wyłączeniem przypadków, gdy
naruszenie warunku, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2, miało miejsce po dniu zawarcia
umowy kredytu i było związane z uzyskaniem praw wskazanych w tym przepisie w drodze
spadku.
3. Zwrot środków, o których mowa w ust. 1 i 2, dokonywany jest za pośrednictwem
instytucji kredytującej poprzez rachunek wskazany w tym celu w umowie, o której mowa
w art. 10 ust. 11.
Art. 16. Szczegółowy tryb i terminy przekazywania wniosków o finansowe wsparcie,
rozpatrywania tych wniosków, przekazywania przez Bank Gospodarstwa Krajowego środków
z tytułu finansowego wsparcia, zwrotu finansowego wsparcia oraz sprawowania przez Bank
Gospodarstwa Krajowego kontroli spełniania ustawowych warunków do zastosowania
finansowego wsparcia, stosowania sankcji z tytułu ich niespełniania oraz pozostałych
wzajemnych relacji Banku Gospodarstwa Krajowego z instytucją kredytującą
nieuregulowanych w ustawie, a także zakres danych w ewidencjach, o których mowa w art. 9
ust. 2, określa umowa w sprawie stosowania finansowego wsparcia.
Art. 17. 1. Bank Gospodarstwa Krajowego w okresach kwartalnych do końca miesiąca
następującego po kwartale informuje ministra właściwego do spraw budownictwa, lokalnego
planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa oraz ministra

poz. 850, Nr 124, poz. 859 i Nr 192, poz. 1378, z 2008 r. Nr 90, poz. 560, Nr 122, poz. 782, Nr 171,
poz. 1056, Nr 173, poz. 1080 i Nr 214, poz. 1344, z 2009 r. Nr 62, poz. 504, Nr 63, poz. 533, Nr 166,
poz. 1317, Nr 168, poz. 1323, Nr 190, poz. 1474, Nr 201, poz. 1540 i Nr 206, poz. 1589, z 2010 r. Nr 7,
poz. 46, Nr 40, poz. 227 i 229, Nr 98, poz. 625 i 626, Nr 125, poz. 842, Nr 127, poz. 857, Nr 152, poz. 1018
i 1021, Nr 182, poz. 1228, Nr 225, poz. 1474 i Nr 240, poz. 1602, z 2011 r. Nr 17, poz. 78, Nr 24, poz. 130,
Nr 39, poz. 202, Nr 48, poz. 245, Nr 72, poz. 381, Nr 94, poz. 549, Nr 117, poz. 678, Nr 133, poz. 767,
Nr 160, poz. 964, Nr 191, poz. 1135, Nr 217, poz. 1280, Nr 233, poz. 1381 i Nr 240, poz. 1431 oraz z 2012 r.
poz. 611.
– 16 –
właściwego do spraw finansów publicznych o finansowym wsparciu udzielonym na
podstawie ustawy.
2. Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, wymagany zakres
postanowień zawartych w umowach w sprawie stosowania finansowego wsparcia, a także
zakres informacji, o której mowa w ust. 1, tak aby zapewnić efektywność wykorzystania
środków Funduszu Dopłat, a także umożliwić monitorowanie i kontrolowanie realizacji
ustawy.
Art. 18. Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa do dnia 31 marca 2017 r. przedłoży
Radzie Ministrów ewaluację realizacji celów niniejszej ustawy.
Rozdział 4
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 19. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
(Dz. U. z 2012 r. poz. 361, z późn. zm.)) w art. 21 w ust. 1 dodaje się pkt 138 w brzmieniu:
„138) finansowe wsparcie udzielane na podstawie ustawy z dnia … o pomocy państwa
w nabyciu pierwszego mieszkania przez ludzi młodych (Dz. U. poz. …).”.
Art. 20. W ustawie z dnia 5 grudnia 2002 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów
mieszkaniowych o stałej stopie procentowej (Dz. U. Nr 230, poz. 1922, z późn. zm.) w art. 5
w ust. 3 po pkt 1c dodaje się pkt 1d w brzmieniu:
„1d) finansowe wsparcie udzielane na podstawie ustawy z dnia … o pomocy państwa
w nabyciu pierwszego mieszkania przez ludzi młodych (Dz. U. poz. …);”.
Art. 21. W ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów,
mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31,
poz. 266, z późn. zm.)) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 19a:

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z. 2012 r. poz. 362, 440, 596,
769, 1278, 1342, 1448, 1529 i 1540 oraz z 2013 r. poz. 21.
5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 i Nr 146, poz. 1546,
z 2006 r. Nr 183, poz. 1354 i Nr 251, poz. 1844, z 2009 r. Nr 65, poz. 545, z 2011 r. Nr 168, poz. 1006 oraz
z 2012 r. poz. 951.
6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 69, poz. 626,
z 2006 r. Nr 86, poz. 602, Nr 167, poz. 1193 i Nr 249, poz. 1833, z 2007 r. Nr 128, poz. 902 i Nr 173,
poz. 1218, z 2010 r. Nr 3, poz. 13, z 2011 r. Nr 224, poz. 1342 oraz z 2012 r. poz. 951.
– 17 –
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Umową najmu okazjonalnego lokalu jest umowa najmu lokalu służącego
do zaspakajania potrzeb mieszkaniowych, zawarta na czas oznaczony, nie dłuższy
niż 10 lat.”,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Przepis ust. 1 nie ma zastosowania do lokali wchodzących w skład
publicznego zasobu mieszkaniowego i lokali, o których mowa w art. 20 ust. 2a.”;
2)
w art. 19b ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Właściciel będący osobą fizyczną, nieprowadzący działalności gospodarczej
w zakresie wynajmowania lokali zgłasza zawarcie umowy najmu okazjonalnego lokalu
naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu ze względu na miejsce zamieszkania
właściciela, w terminie 14 dni od dnia rozpoczęcia najmu.”;
3)
art. 19e otrzymuje brzmienie:
„Art. 19e. Do najmu okazjonalnego lokalu przepisów ustawy nie stosuje się,
z wyjątkiem art. 2, art. 6 ust. 3, art. 10 ust. 1–3, art. 11 ust. 2 pkt 1–3, art. 13, art. 18
ust. 1 i 2, art. 19a–19d oraz art. 25d pkt 2, z zastrzeżeniem, że właściciel będący osobą
fizyczną, nieprowadzący działalności gospodarczej w zakresie wynajmowania lokali
dokonał zgłoszenia, o którym mowa w art. 19b ust. 1.”.
Rozdział 5
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 22. 1. Osoba fizyczna, która przed dniem 1 stycznia 2014 r. poniosła wydatki na
zakup materiałów budowlanych, o których mowa w ustawie z dnia 29 sierpnia 2005 r.
o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem
mieszkaniowym (Dz. U. Nr 177, poz. 1468, z późn. zm.)), ma prawo ubiegać się po dniu
31 grudnia 2013 r. o zwrot części tych wydatków na dotychczasowych zasadach.
2. Wniosek o zwrot części wydatków na zakup materiałów budowlanych poniesionych
i udokumentowanych fakturą wystawioną dla osoby fizycznej w okresie:
1)
od dnia 1 maja 2004 r. do dnia 31 grudnia 2005 r. – składa się nie później niż do dnia
31 grudnia 2014 r.;

7) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 23, poz. 138 i Nr 192, poz. 1382,
z 2010 r. Nr 56, poz. 338, Nr 182, poz. 1228 i Nr 257, poz. 1726, z 2011 r. Nr 171, poz. 1016 oraz z 2012 r.
poz. 951 i 1529.
– 18 –
2)
od dnia 1 stycznia 2006 r. do dnia 31 grudnia 2007 r. – składa się nie później niż do dnia
31 grudnia 2015 r.;
3)
od dnia 1 stycznia 2008 r. do dnia 31 grudnia 2009 r. – składa się nie później niż do dnia
31 grudnia 2016 r.;
4)
od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2011 r. – składa się nie później niż do dnia
31 grudnia 2017 r.;
5)
od dnia 1 stycznia 2012 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. – składa się nie później niż do dnia
31 grudnia 2018 r.
3. W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w ust. 2, składany jest po raz pierwszy po
dniu 31 grudnia 2013 r. limity kwoty zwrotu obliczone zgodnie z zasadami określonymi
w art. 3 ust. 5 i 6 ustawy wymienionej w ust. 1, dotyczą okresów liczonych od dnia złożenia
tego wniosku do dnia 31 grudnia 2018 r.
4. Do spraw wszczętych, a niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2014 r. stosuje się
przepisy dotychczasowe.
Art. 23. 1. Wnioski o dofinansowanie wkładu własnego, o których mowa w art. 10
ust. 1, mogą być składane w instytucjach kredytujących nie wcześniej niż od dnia 1 stycznia
2014 r.
2. Źródłem finansowania wypłat wsparcia z tytułu spłat części kredytu, przysługujących
nabywcom lokali mieszkalnych na podstawie wniosków przekazanych do Banku
Gospodarstwa Krajowego po dniu 31 grudnia 2018 r. oraz wniosków, o których mowa
w art. 25 ust. 5, przekazanych do Banku Gospodarstwa Krajowego w 2018 r., jest Fundusz
Dopłat.
Art. 24. 1. Maksymalny limit środków, do wysokości których może być wypłacone
z Funduszu Dopłat nabywcom lokali mieszkalnych wsparcie z tytułu dofinansowania wkładu
własnego oraz dodatkowe finansowe wsparcie, o którym mowa w art. 8, nie może
przekroczyć w poszczególnych latach:
1)
w 2014 r. – 600 mln zł;
2)
w 2015 r. – 615 mln zł;
3)
w 2016 r. – 630 mln zł;
4)
w 2017 r. – 646 mln zł;
5)
w 2018 r. – 662 mln zł.
– 19 –
2. W budżecie państwa tworzy się rezerwę celową na sfinansowanie wypłat wsparcia
z Funduszu Dopłat, o którym mowa w ust. 1.
3. Minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa monitoruje wykorzystanie limitu środków, o którym
mowa w ust. 1.
Art. 25. 1. W przypadku gdy łączna kwota wynikająca z wniosków o dofinansowanie
wkładu własnego z terminem wypłaty wsparcia z Funduszu Dopłat przypadającym w danym
roku, przekazanych do Banku Gospodarstwa Krajowego na zasadach, o których mowa
w art. 10 ust. 9, osiągnie równowartość:
1)
95% kwoty zaplanowanej na wypłatę finansowego wsparcia w ustawie budżetowej,
pomniejszonej o wypłacone od początku roku dodatkowe finansowe wsparcie oraz
przyznane i podlegające wypłacie w danym roku dodatkowe finansowe wsparcie,
o którym mowa w art. 8 – w przypadku wniosków z terminem wypłaty wsparcia
przypadającym w roku przekazania do Banku Gospodarstwa Krajowego wniosku, lub
2)
50% kwoty limitu środków, określonego dla roku wypłaty wsparcia w art. 24 ust. 1 –
w przypadku wniosków z terminem wypłaty wsparcia przypadającym po roku
przekazania do Banku Gospodarstwa Krajowego wniosku
– Bank Gospodarstwa Krajowego ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej informację
o wstrzymaniu przyjmowania wniosków o dofinansowanie wkładu własnego z terminem
wypłaty wsparcia przypadającym na dany rok, a instytucje kredytujące wstrzymują
przyjmowanie takich wniosków o dofinansowanie wkładu własnego, począwszy od
następnego dnia po dniu ogłoszenia Banku Gospodarstwa Krajowego.
2. Wnioski o dofinansowanie wkładu własnego z terminem wypłaty wsparcia
przypadającym w roku, którego dotyczyła informacja, o której mowa ust. 1, nieprzekazane do
dnia ogłoszenia tej informacji do Banku Gospodarstwa Krajowego na zasadach, o których
mowa w art. 10 ust. 9, pozostawia się bez rozpatrzenia.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, wznowienie przyjmowania przez
instytucje kredytujące wniosków o dofinansowanie wkładu własnego z terminem wypłaty
wsparcia przypadającym w danym roku następuje od dnia 1 stycznia tego roku.
4. W przypadku kolejnych wniosków o dofinansowanie wkładu własnego, złożonych
przez tego samego nabywcę lokalu mieszkalnego i przekazanych do Banku Gospodarstwa
Krajowego na zasadach, o których mowa w art. 10 ust. 9, kwoty wnioskowanego na ich
podstawie dofinansowania wkładu własnego nie są uwzględniane przez Bank Gospodarstwa