Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz ustawy o kontroli skarbowej

administracyjny lub właściwy urzędnik, to
są również uznawani za właściwy organ w
drodze delegacji zgodnie z art. 4;
2) "centralne biuro łącznikowe" oznacza
biuro wyznaczone jako takie, które jest
odpowiedzialne głównie za kontakty z
innymi państwami członkowskimi w
dziedzinie współpracy administracyjnej;
3) "łącznikowy organ administracyjny"
oznacza każde biuro inne niż centralne
biuro łącznikowe, wyznaczone jako takie
do prowadzenia bezpośredniej wymiany
informacji zgodnie z niniejszą dyrektywą;
4) "właściwy urzędnik" oznacza każdego
urzędnika, który jest upoważniony do
prowadzenia bezpośredniej wymiany
informacji zgodnie z niniejszą dyrektywą;
5) "organ wnioskujący" oznacza centralne
biuro łącznikowe, łącznikowy organ
administracyjny lub każdego właściwego
urzędnika państwa członkowskiego,
którzy zwracają się z wnioskiem o
udzielenie pomocy w imieniu właściwego
organu;
6) "organ współpracujący" oznacza
centralne biuro łącznikowe, łącznikowy
organ administracyjny lub każdego
właściwego urzędnika państwa
członkowskiego, którzy otrzymują
wniosek o udzielenie pomocy w imieniu
właściwego organu;
7) "postępowanie administracyjne"
oznacza wszystkie kontrole, postępowania
wyjaśniające oraz inne działania
podejmowane przez państwa
członkowskie w ramach wykonywania
swoich obowiązków w celu zapewnienia

4
właściwego stosowania przepisów
podatkowych;
8) "wymiana informacji na wniosek"
oznacza wymianę informacji na podstawie
wniosku kierowanego w konkretnym
przypadku przez wnioskujące państwo
członkowskie do współpracującego
państwa członkowskiego;
9) "wymiana automatyczna" oznacza
systematyczne przekazywanie
określonych z góry informacji innemu
państwu członkowskiemu, bez
uprzedniego wniosku, w ustalonych z
góry, regularnych odstępach czasu. W
kontekście art. 8 dostępne informacje
odnoszą się do informacji zawartych w
dokumentacji podatkowej państwa
członkowskiego przekazującego
informacje, które uzyskuje się zgodnie z
procedurami gromadzenia i przetwarzania
informacji w tym państwie członkowskim;
10) "wymiana spontaniczna" oznacza
nieregularne przekazywanie informacji
innemu państwu członkowskiemu, w
dowolnym momencie i bez uprzedniego
wniosku;
11)"osoba" oznacza:
a) osobę fizyczną;
b) osobę prawną;
c) w przypadku gdy przewidują to
obowiązujące przepisy, stowarzyszenie
osób uznane za mające zdolność do
czynności prawnych, lecz nieposiadające
statusu osoby prawnej; lub
d) każde inne konstrukcje prawne
dowolnego rodzaju i postaci, niezależnie
od tego, czy posiadają one osobowość

5
prawną, będące w posiadaniu aktywów
lub zarządzające aktywami, które, wraz z
dochodem z nich pochodzącym, podlegają
któremukolwiek z podatków objętych
zakresem niniejszej dyrektywy;
12)"drogą elektroniczną" oznacza przy
użyciu sprzętu elektronicznego do
przetwarzania, w tym kompresji cyfrowej,
oraz przechowywania danych, z
wykorzystaniem transmisji kablowej,
radiowej, technologii optycznych lub
innych środków elektromagnetycznych;
13)"sieć CCN" oznacza wspólną platformę
opartą na wspólnej sieci łączności (CCN),
stworzoną przez Unię na potrzeby
wszystkich transmisji dokonywanych
drogą elektroniczną między właściwymi
organami w obszarze ceł i podatków.
Art. 4 1. W terminie jednego miesiąca od dnia 11
N

Nie wymaga wdrożenia
ust. 1
marca 2011 r. każde z państw

członkowskich przekazuje Komisji
informacje na temat swoich organów
właściwych do celów niniejszej
dyrektywy oraz niezwłocznie informuje
Komisję o wszelkich zmianach w tym
zakresie.
Komisja udostępnia te informacje
pozostałym państwom członkowskim i
publikuje wykaz organów państw
członkowskich w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej.

6
Art. 4 2. Właściwy organ wyznacza jedno N

Nie wymaga wdrożenia
ust. 2
centralne biuro łącznikowe. Właściwy
organ jest odpowiedzialny za
poinformowanie o tym Komisji i
pozostałych państw członkowskich.
Centralne biuro łącznikowe może być
również wyznaczone jako organ
odpowiedzialny za kontakty z Komisją.
Właściwy organ jest odpowiedzialny za
poinformowanie o tym Komisji.
Art. 4 3. Właściwy organ każdego z państw
T Art.
1
art. 305c otrzymuje brzmienie:
Rozszerzenie dyrektywą
ust. 3
członkowskich może wyznaczyć
pkt 5
2011/16/UE zakresu
łą
"Art. 305c. § 1. Organ podatkowy
cznikowe organy administracyjne,
współpracy
występuje z wnioskiem do obcej władzy o
posiadające kompetencje przyznane
administracyjnej (art. 1 ust.
udzielenie informacji oraz udziela jej
zgodnie z jego przepisami krajowymi lub
1 i art. 2), a tym samym
informacji za pośrednictwem organu
polityką krajową. Centralne biuro
kręgu podmiotów w niej
łą
wyznaczonego zgodnie z § 2.
cznikowe jest odpowiedzialne za
uczestniczących, na organy
§ 2. Minister właściwy do spraw finansów
aktualizowanie wykazu łącznikowych
podatkowe jednostek
publicznych, w drodze rozporządzenia,
organów administracyjnych i
samorządu terytorialnego,
wyznacza podległy mu organ podatkowy
udostępnianie go centralnym biurom
które nie są nadzorowane
łą
do przekazywania do obcych władz
cznikowym w innych zainteresowanych
przez ministra właściwego
wniosków i informacji, mając na
państwach członkowskich oraz Komisji.
do spraw finansów
względzie konieczność zapewnienia

publicznych, wymaga
sprawnej i skutecznej wymiany informacji.
wprowadzenia do
§ 3. Wójt, burmistrz (prezydent miasta),
Ordynacji podatkowej
starosta, marszałek województwa oraz
szczegółowych rozwiązań,
samorządowe kolegium odwoławcze
które zapewnią sprawny i
przekazuje wniosek i informacje do organu
skuteczny przebieg
wyznaczonego zgodnie z § 2 za wymiany informacji i
pośrednictwem dyrektora izby skarbowej
doręczania pism.
właściwego miejscowo ze względu na
(projektowany art. 305c §
siedzibę urzędu obsługującego wójta, 2).
burmistrza (prezydenta miasta), starostę,
Na wyznaczenie
marszałka województwa albo
łącznikowego organu
samorządowe kolegium odwoławcze.
administracyjnego, o
§ 4. (…).
którym mowa w
projektowanym art. 305c §

7
2, pozwala art. 4 ust. 3
dyrektywy 2011/16/UE.
Art. 4 4. Właściwy organ każdego z państw
T Art.
1
art. 305c otrzymuje brzmienie:
„Właściwym urzędnikiem”
ust. 4
członkowskich może wyznaczyć
pkt 5
w rozumieniu art. 3 pkt 4
"Art. 305c. § 1. (…).
właściwych urzędników. Centralne biuro
dyrektywy 2011/16/UE
łą
§ 2. (…).
cznikowe jest odpowiedzialne za
jest każdy urzędnik, który
§ 3. (…).
aktualizowanie wykazu właściwych
jest upoważniony do
§ 4. Minister właściwy do spraw finansów
urzędników i udostępnianie go centralnym
bezpośredniej wymiany
publicznych może upoważnić
biurom
łącznikowym w innych
informacji.
pracowników izb skarbowych, urzędów
zainteresowanych państwach
Projektowany art. 305c § 4
skarbowych i urzędów kontroli skarbowej
członkowskich oraz Komisji.
umożliwi udzielenie
do bezpośredniej wymiany informacji w

takiego upoważnienia w
związku z realizowaniem zadań z zakresu
związku z jednoczesnymi
planowanych lub trwających
kontrolami, co usprawni
jednoczesnych kontroli oraz do wymianę informacji.
uczestnictwa w spotkaniach
organizacyjnych dotyczących tych
kontroli.";
Art. 4 5. Urzędników uczestniczących we N

Nie wymaga wdrożenia
ust. 5
współpracy administracyjnej zgodnie z
niniejszą dyrektywą uznaje się w każdym
przypadku za właściwych w tym celu,
zgodnie z warunkami ustalonymi przez
właściwe organy.
Art. 4 6. Jeżeli
łącznikowy organ
N

Nie wymaga wdrożenia
ust. 6
administracyjny lub właściwy urzędnik
przesyłają lub otrzymują wniosek o
współpracę lub odpowiedź na taki
wniosek, informują centralne biuro
łącznikowe w swoim państwie
członkowskim zgodnie z procedurami
określonymi przez to państwo
członkowskie.

8