Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o partiach politycznych

Przyjęcie proponowanych rozwiązań przyniesie pozytywne skutki finansowe w postaci
oszczędności w budżecie państwa. W ustawie budżetowej na rok 2013 na subwencje
dla partii politycznych przewidziane jest 149 mln złotych. Wprowadzenie mechanizmu
zawieszenia finansowania partii politycznych ze środków publicznych pozwoliłoby
zaoszczędzić całość tej kwoty i przeznaczyć ją na inne cele, m.in. na zwiększenie
środków publicznych w ramach polityki prorodzinnej, chociażby na budowę nowych
żłobków i przedszkoli. W efekcie zawieszenie finansowania partii politycznych może
przynieść budżetowi państwa nawet 448 milionów złotych.
Skutkiem prawnym proponowanej nowelizacji jest wprowadzenie do polskiego
systemu prawnego mechanizmu zawieszenia dotacji podmiotowych oraz subwencji
z budżetu państwa, określonego w art. 151 ustawy – Kodeks wyborczy oraz w art. 28
ust. 1 i 2 i art. 33 ust. 1 ustawy o partiach politycznych.

4. Założenia projektów podstawowych aktów wykonawczych.
Projektowana nowelizacja ustawy o partiach politycznych nie wymaga wydania aktów
wykonawczych do przedmiotowej ustawy. Wprowadza ona jedynie mechanizm
zawieszenia obowiązywania rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 lutego 2003
r. w sprawie wypłacania z budżetu państwa subwencji przysługującej partiom
politycznym (Dz. U. z 2003 r., Nr 33, poz. 267) do dnia 31 grudnia 2015 roku.

5. Ocena zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej.
Przedmiotowy zakres projektowanej ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.




Warszawa, 9 kwietnia 2013 r.
BAS-WAPEiM-793/13





Pani Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej
poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o partiach politycznych
(przedstawiciel wnioskodawców: poseł Ludwik Dorn)


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity: Monitor Polski z 2012 r.
poz. 32, ze zmianami) sporządza się następującą opinię:


1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt zakłada wprowadzenie do ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o
partiach politycznych (tekst jedn. Dz. U. z 2011 r. Nr 135, poz. 924) nowego
przepisu, zgodnie z którym finansowanie partii politycznych ze środków z
budżetu państwa ulec ma zawieszeniu do dnia 31 grudnia 2015 r.
Zgodnie z art. 2 projektu, ustawa ma wejść w życie w ciągu 30 dni od dnia
ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy
Prawo Unii Europejskiej nie obejmuje przedmiotu projektu ustawy.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.




4. Konkluzja
Przedmiot poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o partiach
politycznych nie jest objęty prawem UE.




Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Zbigniew Wrona






2
Warszawa, 9 kwietnia 2013 r.
BAS-WAPEiM-794/13



Pani Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o
partiach politycznych (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Ludwik Dorn)
jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w rozumieniu
art. 95a regulaminu Sejmu

Projekt zakłada wprowadzenie do ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o
partiach politycznych (tekst jedn. Dz. U. z 2011 r. Nr 135, poz. 924) nowego
przepisu, zgodnie z którym finansowanie partii politycznych ze środków z
budżetu państwa ulec ma zawieszeniu do dnia 31 grudnia 2015 r.
Projekt nie zawiera przepisów mających na celu wykonanie prawa Unii
Europejskiej.
Projekt nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.




Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Zbigniew Wrona