Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym

Druk nr 1329
Warszawa,
21
października 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja








Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o transporcie
kolejowym.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Arkadiusza Mularczyka.

(-) Jacek Bogucki; (-) Andrzej Dąbrowski; (-) Andrzej Dera; (-) Ludwik
Dorn; (-) Patryk Jaki; (-) Beata Kempa; (-) Arkadiusz Mularczyk; (-) Józef
Rojek; (-) Andrzej Romanek; (-)
Edward Siarka;
(-)


Piotr Szeliga;
(-) Tadeusz Woźniak; (-) Marzena Dorota Wróbel; (-) Jan Ziobro;
(-) Kazimierz Ziobro.


Projekt

Ustawa
z dnia …………. 2012 r.
o zmianie ustawy o transporcie kolejowym.

Art. 1. W ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007 r. Nr
16, poz. 94, z późn. zm.1) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 4:
a) po pkt 6e dodaje się pkt 6f w brzmieniu:
,,6f) pojazd kolejowy specjalny - pojazd kolejowy przeznaczony do wykonywania
przewozów technologicznych;”,
b) pkt 9a otrzymuje brzmienie:
,,9a) usługa trakcyjna - działalno ć przewoźnika kolejowego polegająca na
zapewnieniu pojazdu kolejowego z napędem wraz z obsługą maszynistów do
wykonywania przewozu kolejowego albo wyłącznie obsługi maszynistów do
prowadzenia pojazdu kolejowego z napędem;”;

2) w art. 13 w ust. 1 a:

a) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) wydawanie, przedłużanie ważno ci, zawieszanie, przywracanie i cofanie
licencji maszynisty, aktualizacja danych zawartych w licencji, wydawanie
wtórników licencji oraz prowadzenie i aktualizacja rejestru tych dokumentów;”,
b) pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) nadzór nad o rodkami szkolenia i egzaminowania maszynistów oraz
kandydatów na maszynistów, zwanymi dalej „o rodkami szkolenia i
egzaminowania”,
c) po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:
,,5a) prowadzenie i aktualizacja:
a) rejestru o rodków szkolenia i egzaminowania,
b) listy podmiotów uprawnionych do przeprowadzania badań w celu
uzyskania licencji maszynisty oraz wiadectwa maszynisty, a także
zachowania ich ważno ci,”;

3) w art. 16 w ust. 2 w pkt 3 lit. a otrzymuje brzmienie:
,,a) o rodkami szkolenia i egzaminowania,”;

4) w art. 17:
a) ust. 7 otrzymuje nowe brzmienie:

1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 176, poz. 1238 i Nr 191,
poz. 1374, z 2008 r. Nr 59, poz. 359, Nr 144, poz. 902, Nr 206, poz. 1289 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 1 poz. 3,
Nr 18, poz. 97, Nr 19, poz. 100, Nr 98, poz. 817,' Nr 115, poz. 966, Nr 157, poz. 1241 i Nr 214, poz. 1658, z 2011 r.
Nr 5, poz. 13, Nr 102, poz. 586, Nr 106, poz. 622, Nr 187, poz, 1113, Nr 205, poz. 1209, Nr 227, poz. 1367, Nr 230,
poz. 1372 i Nr 233 poz. 1381 oraz z 2012 r. poz. 460.
„7. Minister wła ciwy do spraw transportu okre li, w drodze rozporządzenia, ogólne
warunki prowadzenia ruchu kolejowego i sygnalizacji, którego integralną czę cią w
formie załącznika jest szczegółowa instrukcja o prowadzeniu ruchu pociągów i
sygnalizacji.”,
b) po ust. 7 dodaje się nowy ust. 8 w brzmieniu:
„8. Minister wła ciwy do spraw transportu okre li, w drodze rozporządzenia:
- szczegółowe zasady użytkowania urządzeń radiołączno ci w pojazdach
trakcyjnych oraz radiołączno ci manewrowej,
- szczegółowe zasady i sposób wykonywania manewrów na liniach kolejowych,
- szczegółowy zakres podstawowych obowiązków i odpowiedzialno ć maszynisty
pojazdu trakcyjnego,
- szczegółowe zasady obsługi, sprawdzania i utrzymania w eksploatacji hamulców
taboru kolejowego,
- szczegółowe zakres podstawowych obowiązków i odpowiedzialno ć pracowników
wykonujących czynno ci rewidenta taboru oraz pracownika wyznaczonego do
nadzoru i koordynacji pracy posterunku rewizji technicznej,
- szczegółowe zasady utrzymania pojazdów trakcyjnych, warunki techniczne oraz
zasady i wymagania związane z utrzymaniem elektrycznych, spalinowych i
parowych pojazdów trakcyjnych,
- szczegółowe warunki techniczne utrzymania nawierzchni na liniach kolejowych i
podtorza kolejowego oraz zasady oględzin, badania technicznego i utrzymania
rozjazdów,
z uwzględnieniem bezpieczeństwa ruchu kolejowego, bezpiecznej eksploatacji
pojazdów kolejowych oraz ochrony przeciwpożarowej i ochrony rodowiska.”;

5) w art. 18:

a) w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) przewoźnika kolejowego do:
a) uzyskania dostępu do infrastruktury kolejowej,
b) wiadczenia usług trakcyjnych
jest certyfikat bezpieczeństwa;”,
b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Z obowiązku uzyskania licencji i wiadectwa maszynisty zwolnieni są
prowadzący pociągi lub pojazdy kolejowe po liniach kolejowych, o których mowa
w ust. 2 pkt 1, pojazdy kolejowe wyłącznie w obrębie bocznicy kolejowej, a także
pojazdy kolejowe specjalne, które nie są przeznaczone do samodzielnej jazdy po
czynnych torach kolejowych; Do osób wykonujących te czynno ci stosuje się
przepisy art. 22d.”;

6) w art. 22:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Prezes UTK jest organem wła ciwym do wydawania, przedłużania ważno ci,
zawieszania, przywracania i cofania licencji maszynisty oraz aktualizacji danych
zawartych w licencji i wydawania jej wtórników.”,
b) po ust. 2 dodaje się ust 2a-2f w brzmieniu:
„2a. Z obowiązku odbycia szkolenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 5, zwalnia się
kandydatów na maszynistów ubiegających się o uzyskanie licencji maszynisty,
którzy:
a) posiadają dyplom albo inny dokument potwierdzający kwalifikacje
zawodowe w zawodach, w których programy kształcenia zawierają
zagadnienia z zakresu budowy pojazdów szynowych, ruchu kolejowego
i sygnalizacji kolejowej, lub
b) ukończyli studia wyższe na kierunkach zawierających w programach
studiów zagadnienia z zakresu budowy pojazdów szynowych, ruchu
kolejowego i sygnalizacji kolejowej.
2b. Niekaralno ć w zakresie, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, powinna być
potwierdzona złożeniem przez kandydata na maszynistę ubiegającego się o
uzyskanie licencji maszynisty o wiadczenia o niekaralno ci. Składający
o wiadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej tre ci:
"Jestem wiadomy odpowiedzialno ci karnej za złożenie fałszywego
o wiadczenia.". Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialno ci
karnej za składanie fałszywych zeznań.
2c. Licencja maszynisty stanowi własno ć osoby, dla której została wydana.
2d. W celu zachowania ważno ci licencji jej wła ciciel przechodzi badania
lekarskie i psychologiczne oraz uzyskuje orzeczenie lekarskie potwierdzające
spełnianie wymagań zdrowotnych, fizycznych i psychicznych, okre lonych w
przepisach wydanych na podstawie art. 22a ust. 11 pkt 2.
2e. Badania, o których mowa w ust. 2d, przeprowadza się co:
- 24 miesiące - do ukończenia 55. roku życia,
- 12 miesięcy - po ukończeniu 55. roku życia,
chyba że orzeczenie lekarskie wskazuje krótszy termin.
2f. Maszynista posiadający aktualne orzeczenie lekarskie potwierdzające
spełnianie wymagań zdrowotnych, fizycznych i psychicznych, okre lonych w
przepisach wydanych na podstawie art. 22b ust. 22 pkt 1, jest zwolniony z
obowiązku, o którym mowa w ust. 2d.”,

c) ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie:
„5. Licencja maszynisty jest wydawana w drodze decyzji na okres 10 lat. Po
upływie tego okresu, Prezes UTK na wniosek wła ciciela licencji, w drodze
decyzji, przedłuża jej ważno ć, wydając nowy dokument na kolejne 10 lat od dnia
upływu terminu ważno ci dotychczasowej licencji, po uprzednim sprawdzeniu czy
wła ciciel licencji posiada aktualne orzeczenie lekarskie potwierdzające
spełnianie wymagań zdrowotnych, fizycznych i psychicznych, okre lonych w
przepisach wydanych na podstawie art. 22a ust. 11 pkt 2 lub art. 22b ust. 22 pkt 1.
6. Prezes UTK, w drodze decyzji, zawiesza licencję maszynisty w przypadku
stwierdzenia, że jej wła ciciel nie złożył w terminie zawiadomienia, o którym
mowa w ust. 8a, lub przestał czasowo spełniać wymagania zdrowotne, fizyczne i
psychiczne, okre lone w przepisach wydanych na podstawie art. 22a ust. 11 pkt 2
lub art. 22b ust. 22 pkt 1.”,

d) po ust. 6 dodaje się ust 6a w brzmieniu:
„6a. Prezes UTK, w drodze decyzji, przywraca licencję maszynisty, która została
zawieszona, jeżeli jej wła ciciel uzyskał orzeczenie lekarskie potwierdzające
spełnienie wymagań zdrowotnych, fizycznych i psychicznych, okre lonych w
przepisach wydanych na podstawie art. 22a ust. 11 pkt 2 lub art. 22b ust. 22 pkt
1”,

e) ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„8. Decyzjom, o których mowa w ust. 6, 6a, 7 i 12, Prezes UTK nadaje rygor
natychmiastowej wykonalno ci.”,

f) po ust. 8 dodaje się ust. 8a w brzmieniu:
„8a. Wła ciciel licencji maszynisty jest obowiązany zawiadomić Prezesa UTK o
utracie tego dokumentu, jego zniszczeniu w stopniu powodującym nieczytelno ć, a
także o zmianie stanu faktycznego wymagającego aktualizacji danych w nim
zawartych, w terminie 30 dni od dnia zaistnienia tego zdarzenia.”,

g) ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„9. W przypadkach, o których mowa w ust. 8a, Prezes UTK, na podstawie
wniosku, wydaje wtórnik licencji maszynisty na okres pozostający do końca okresu
ważno ci licencji, dla której wydawany jest ten wtórnik.”,

h) po ust. 9 dodaje się ust. 9a w brzmieniu:
„9a. Wła ciciel licencji maszynisty, który po wydaniu wtórnika odzyskał utracony
dokument, jest obowiązany zwrócić ten dokument Prezesowi UTK.”;

7) w art. 22a:
a) ust. 1 pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2) rejestr o rodków szkolenia i egzaminowania;
3) listę podmiotów uprawnionych do przeprowadzania badań lekarskich i
psychologicznych oraz orzekania, w celu sprawdzenia spełniania wymagań
zdrowotnych, fizycznych i psychicznych, niezbędnych do uzyskania licencji oraz
wiadectwa maszynisty, a także zachowania ich ważno ci.”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„la. Prezes UTK udostępnia dane zgromadzone w rejestrze, o którym mowa w ust.
1 pkt 2, na wniosek:
a) Państwowej Komisji Badania Wypadków Kolejowych, na zasadach
okre lonych w art. 28h oraz komisji kolejowej, o której mowa w art. 28m,
b) Agencji - w celu przeprowadzenia oceny procesu przyznawania
uprawnień maszynistom w Unii Europejskiej,
c) przewoźnika kolejowego, zarządcy lub innego podmiotu, u którego
maszynista jest zatrudniony łub na rzecz którego wiadczy usługi - w celu
sprawdzenia statusu licencji maszynisty,
d) wła ciwego organu innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej,
w zakresie dotyczącym maszynistów prowadzących pociągi po
infrastrukturze kolejowej tego państwa, w celu:
- kontroli pociągów kursujących na obszarze jego jurysdykcji,
- prowadzenia postępowań odnoszących się do przestrzegania
przepisów Unii Europejskiej dotyczących przyznawania uprawnień
maszynistom,
e) prowadzenia postępowania w sprawie poważnego wypadku, wypadku
lub incydentu,
f) innego podmiotu jeżeli obowiązek udostępnienia danych wynika z
odrębnych przepisów.”,

c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Za czynno ci Prezesa UTK w zakresie wpisu do rejestru, o którym mowa w ust.
1 pkt 2 oraz wpisu na listę, o której mowa w ust. 1 pkt 3, pobierana jest opłata w
wysoko ci stanowiącej równowarto ć w złotych 200 euro, ustalonej przy
zastosowaniu kursu redniego, ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski,
obowiązującego w dniu wpisu na listę. Opłaty stanowią dochód budżetu
państwa.”,

d) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Wpis do rejestru, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie podlega opłacie
skarbowej.”,

e) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Prowadzenie o rodka szkolenia i egzaminowania jest działalno cią
regulowaną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie
działalno ci gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095, z późn. zm.).”,