Poselski projekt ustawy o postępowaniu dyscyplinarnym wobec osób wykonujących niektóre zawody prawnicze

Art. 21
Jeżeli na podstawie okoliczności, które wyszły na jaw w toku rozprawy
dyscyplinarnej, Rzecznik Dyscyplinarny lub jego zastępca zarzucił obwinionemu inny
czyn oprócz objętego wnioskiem dyscyplinarnym, sąd dyscyplinarny może za zgodą
obwinionego rozpoznać nowy wniosek na tej samej rozprawie, chyba że zachodzi
konieczność przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego co do nowego czynu.
W przeciwnym przypadku prowadzi się w tym zakresie odrębne postępowanie
dyscyplinarne.

Art. 22
Postępowanie dyscyplinarne toczy się nadal mimo utraty przez obwinionego w jego
toku prawa do pełnienia służby lub wykonywania zawodu.

Art. 23
1. Jeżeli w toku postępowania przed sądem dyscyplinarnym okaże się, że przewinienie
zawiera znamiona przestępstwa ściganego z oskarżenia publicznego, sąd
dyscyplinarny, z urzędu, niezwłocznie rozpoznaje sprawę w przedmiocie zezwolenia
na pociągnięcie sędziego lub prokuratora do odpowiedzialności karnej i wydaje
uchwałę w tej sprawie. Nie wstrzymuje to biegu postępowania dyscyplinarnego.
2. Zaskarżenie uchwały, o której mowa w ust. 1, następuje według przepisów
o pociągnięciu do odpowiedzialności karnej odpowiednio sędziego albo prokuratora.
3. Odpis prawomocnej uchwały zezwalającej na pociągnięcie sędziego lub prokuratora
do odpowiedzialności karnej sąd dyscyplinarny przesyła uprawnionemu
oskarżycielowi.

Art. 24
W przypadku przewinienia dyscyplinarnego mniejszej wagi sąd dyscyplinarny może
odstąpić od wymierzenia kary.

Art. 25
1. Od wydanych w pierwszej instancji wyroków sądu dyscyplinarnego oraz
postanowień i zarządzeń zamykających drogę do wydania wyroku przysługuje
odwołanie stronom, Ministrowi Sprawiedliwości oraz przełożonemu dyscyplinarnemu
lub organowi, który wystąpił z żądaniem wszczęcia postępowania wyjaśniającego, a
także Krajowej Radzie Sądownictwa w sprawach sędziów sądów powszechnych i
sędziów w stanie spoczynku.
2. Wyroki sądu dyscyplinarnego pierwszej instancji oraz postanowienia i zarządzenia
zamykające drogę do wydania wyroku doręcza się wraz z uzasadnieniem stronom i
podmiotom, którym przysługuje odwołanie.
3. Odwołanie powinno być rozpoznane w terminie dwóch miesięcy od dnia jego
wpływu do sądu dyscyplinarnego drugiej instancji.

Art. 26
1. Od wyroku sądu dyscyplinarnego drugiej instancji kasacja nie przysługuje.
2. Rzecznik Praw Obywatelskich może wnieść kasację od każdego prawomocnego
orzeczenia sądu dyscyplinarnego kończącego postępowanie dyscyplinarne.

Art. 27
1. Wznowienie postępowania dyscyplinarnego zakończonego prawomocnym
orzeczeniem sądu dyscyplinarnego, na niekorzyść obwinionego, może nastąpić, jeżeli
umorzenie postępowania dyscyplinarnego lub wydanie wyroku nastąpiło wskutek
przestępstwa albo jeżeli wyjdą na jaw nowe okoliczności lub dowody, które mogły
uzasadniać ukaranie lub wymierzenie kary surowszej.
2. Wznowienie
postępowania dyscyplinarnego zakończonego prawomocnym
orzeczeniem sądu dyscyplinarnego, na korzyść obwinionego, może nastąpić także po
jego śmierci, jeżeli wyjdą na jaw nowe okoliczności lub dowody, które mogłyby
uzasadniać uniewinnienie obwinionego lub wymierzenie kary łagodniejszej.
3. W razie śmierci obwinionego wniosek o wznowienie postępowania dyscyplinarnego
mogą złożyć jego małżonek, krewni w linii prostej, rodzeństwo, przysposabiający lub
przysposobiony oraz Rzecznik Dyscyplinarny albo jego zastępca.
4. Niedopuszczalne jest wznowienie postępowania z urzędu na niekorzyść
obwinionego po upływie 6 miesięcy od daty uprawomocnienia się orzeczenia.

Art. 28
Koszty postępowania dyscyplinarnego stanowią wydatki poniesione w związku z tym
postępowaniem.

Art. 29
W sprawach nieuregulowanych w ustawie, do postępowania dyscyplinarnego, stosuje
się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania
karnego oraz przepisy rozdziałów I-III ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks
karny.

Rozdział VI
Wykonanie orzeczeń

Art. 30
Sąd dyscyplinarny pierwszej instancji, najpóźniej w ciągu 14 dni od daty
uprawomocnienia się jego orzeczenia albo od daty zwrotu akt przez sąd dyscyplinarny
drugiej instancji, kieruje orzeczenie do wykonania lub przesyła odpis tego orzeczenia
właściwym organom do wykonania.
Art. 31
1. Wykonanie prawomocnych orzeczeń w sprawach dyscyplinarnych osób, o których
mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1-3, należy odpowiednio do właściwego prezesa sądu
apelacyjnego lub prokuratora apelacyjnego.
2. Jeżeli w postępowaniu dyscyplinarnym przeciwko osobom, o których mowa w art. 1
ust. 2 pkt 1 i 2, zapadł prawomocny wyrok sądu dyscyplinarnego, skutkujący
przeniesieniem ukaranego na inne miejsce służbowe, sąd dyscyplinarny pierwszej
instancji przesyła odpis wyroku Ministrowi Sprawiedliwości do wykonania.
3. Jeżeli w postępowaniu dyscyplinarnym przeciwko osobom, o których mowa w art. 1
ust. 2 pkt 1-3, zapadł prawomocny wyrok sądu dyscyplinarnego, pociągający za sobą,
w myśl ustawy regulującej pełnienie danej służby, utratę stanowiska lub pozbawienie
prawa do stanu spoczynku wraz z prawem do uposażenia, sąd dyscyplinarny pierwszej
instancji przesyła odpis wyroku Ministrowi Sprawiedliwości, który zawiadamia
ukaranego o wygaśnięciu stosunku służbowego albo o utracie uprawnień do stanu
spoczynku i uposażenia.
4. Jeżeli w postępowaniu karnym przeciwko osobom, o których mowa w art. 1 ust. 2
pkt 1 i 2, zapadł prawomocny wyrok pociągający za sobą, w myśl ustawy regulującej
pełnienie danej służby, utratę stanowiska, sąd dyscyplinarny pierwszej instancji
przesyła odpis wyroku Ministrowi Sprawiedliwości, który zawiadamia skazanego o
wygaśnięciu stosunku służbowego, chociażby wykonano już wyrok sądu
dyscyplinarnego skazujący na karę łagodniejszą. Przepis art. 185 ustawy z dnia 6
czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. Nr 90, poz. 557, z późn. zm.)
stosuje się odpowiednio.

Art. 32
1. Wykonanie prawomocnych wyroków sądu dyscyplinarnego w sprawach osób,
o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 4-7, należy do właściwych organów samorządów
zawodowych, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.
2. W przypadku wydania przez sąd dyscyplinarny wyroku wymierzającego karę:
1) adwokatowi lub aplikantowi adwokackiemu – wydalenia z adwokatury,
2) radcy prawnemu – pozbawienia prawa do wykonywania zawodu lub
aplikantowi radcowskiemu – wydalenia z aplikacji,
3) notariuszowi – pozbawienia prawa prowadzenia kancelarii, asesorowi
notarialnemu – skreślenia z wykazu asesorów notarialnych, aplikantowi
notarialnemu – skreślenia z listy aplikantów notarialnych,
4) komornikowi sądowemu – wydalenia ze służby komorniczej, asesorowi
komorniczemu – skreślenia z wykazu asesorów komorniczych, aplikantowi
komorniczemu – skreślenia z listy aplikantów komorniczych – sąd
dyscyplinarny pierwszej instancji przesyła odpis prawomocnego wyroku
właściwemu organowi samorządu zawodowego, a w przypadku notariusza
i komornika sądowego – także Ministrowi Sprawiedliwości. Organy te
podejmują stosowne czynności celem wykonania wyroku sądu
dyscyplinarnego.
3. Kary pieniężne przekazuje się na rzecz Skarbu Państwa. Do wykonania wyroku
sądu dyscyplinarnego wymierzającego karę pieniężną stosuje się odpowiednio
przepisy ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy o
należnościach sądowych.

Art. 33
1. Odpis prawomocnego wyroku sądu dyscyplinarnego wymierzającego karę
dyscyplinarną albo odstępującego od jej wymierzenia, a także informację
o wykonaniu kary, dołącza się do akt osobowych ukaranego.
2. Zatarcie ukarania regulują przepisy, o których mowa w art. 2.


Rozdział VII
Zmiany w przepisach obowiązujących

Art. 34
W ustawie z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze (Dz. U. 2009, Nr 146, poz.
1188 j.t., z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 9 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Organami adwokatury są: Krajowy Zjazd Adwokatury, Naczelna Rada
Adwokacka oraz Wyższa Komisja Rewizyjna.”;
2) w art. 39 uchyla się pkt 3;
3) w art. 40 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) wybór dziekana, przewodniczącego komisji rewizyjnej oraz członków
i zastępców członków okręgowej rady adwokackiej i rewizyjnej,”;
4) w art. 42 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Przewodniczącemu komisji rewizyjnej przysługuje prawo uczestnictwa
w posiedzeniach okręgowej rady adwokackiej.”;
5) w art. 43 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Okręgowa rada adwokacka wybiera ze swego grona jednego lub dwóch
wicedziekanów, sekretarza, a w razie potrzeby zastępcę sekretarza i skarbnika,
którzy łącznie z dziekanem stanowią prezydium rady. Ponadto okręgowa rada
adwokacka powołuje – spośród adwokatów – przewodniczącego i członków
zespołu wizytatorów.”;
6) w art. 48:
a) uchyla się ust. 3,
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Decyzje dziekana podlegają zaskarżeniu w przypadkach przewidzianych w
ustawie.”;
7) uchyla się art. 50 i 51;
8) w art. 56:
a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) wybór prezesa Naczelnej Rady Adwokackiej i przewodniczącego Wyższej
Komisji Rewizyjnej,”,
b) pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„3) wybór członków i zastępców członków Wyższej Komisji Rewizyjnej,
4) rozpatrywanie i zatwierdzanie sprawozdań Naczelnej Rady Adwokackiej
i Wyższej Komisji Rewizyjnej oraz zatwierdzanie – po wysłuchaniu wniosków
Wyższej Komisji Rewizyjnej – zamknięć rachunkowych i udzielanie Naczelnej
Radzie Adwokackiej absolutorium,”;
9) w art. 58:
a) w pkt 12 uchyla się lit. i,
b) pkt 13 otrzymuje brzmienie:
„13) zawieszanie w sprawowaniu funkcji ze względu na naruszenie
podstawowych obowiązków poszczególnych członków organów izb
adwokackich i organów zespołów adwokackich oraz zwracanie się do
właściwych organów o ich odwołanie,”;
10) w art. 59:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Naczelna Rada Adwokacka wybiera ze swego grona dwóch wiceprezesów,
sekretarza, skarbnika, zastępcę sekretarza oraz dwóch członków, którzy łącznie
z prezesem stanowią Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej. Prezydium jest
organem wykonawczym Naczelnej Rady Adwokackiej.”,
b) uchyla się ust. 2;
11) w dziale IV uchyla się rozdział 3;
12) w art. 71a ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Okręgowa rada adwokacka po otrzymaniu zawiadomienia o wpisie na listę
adwokatów, o którym mowa w ust. 5, skreśla adwokata z listy adwokatów oraz
przekazuje jego akta osobowe okręgowej radzie adwokackiej właściwej
ze względu na wpis na listę adwokatów.”;
13) w art. 80 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w
brzmieniu:
„2. Zasady i tryb postępowania dyscyplinarnego oraz wykonania kar
dyscyplinarnych określa odrębna ustawa.”;
14) uchyla się art. 85-89;
15) art. 90 otrzymuje brzmienie:
„Art. 90. Jeżeli adwokat świadczy w państwie członkowskim Unii Europejskiej
lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu
(EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym – pomoc
prawną na podstawie obowiązujących tam przepisów o świadczeniu pomocy
prawnej przez prawników z Unii Europejskiej, sąd dyscyplinarny, właściwy do
wszczęcia postępowania dyscyplinarnego, zawiadamia przed wszczęciem
procedury dyscyplinarnej odpowiednie organy państwa, w którym adwokat