Rządowy projekt ustawy o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

z ministrem właściwym do spraw pracy oraz
ministrem właściwym do spraw wewnętrznych
przy określaniu – na podstawie oceny ryzyka
powierzania wykonywania pracy
cudzoziemcom przebywającym bez ważnego
dokumentu uprawniającego do pobytu na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej –
sektorów działalności na poziomie sekcji,
zgodnie z
Polską Klasyfikacją Działalności
(PKD), o szczególnym natężeniu tego
zjawiska.

70. 14
Celem zwiększenia skuteczności
T Art.
10
Ustawa o Straży Granicznej:


ust. 2
kontroli państwa członkowskie – na

Art. 1 ust. 5
podstawie oceny ryzyka – regularnie
Art. 18
5. Straż Graniczna współpracuje z ministrem
określają sektory działalności, w

właściwym do spraw pracy oraz ministrem
których koncentruje się zatrudnienie
Art. 19
właściwym do spraw wewnętrznych przy
nielegalnie przebywających

określaniu – na podstawie oceny ryzyka
obywateli krajów trzecich na ich

powierzania wykonywania pracy
terytorium.

cudzoziemcom przebywającym bez ważnego


dokumentu uprawniającego do pobytu na

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej –
sektorów działalności na poziomie sekcji,
zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności
(PKD), o szczególnym natężeniu tego
zjawiska.

Art.4 ustawy o promocji zatrudnienia

7. Minister właściwy do spraw pracy w
uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych:1) określa – na podstawie
oceny ryzyka powierzania wykonywania pracy
cudzoziemcom przebywającym bez ważnego
dokumentu uprawniającego do pobytu na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – sektory
działalności na poziomie sekcji, zgodnie z
Polską Klasyfikacją Działalności (PKD),

35
o szczególnym natężeniu powierzania
wykonywania pracy cudzoziemcom
przebywającym bez ważnego dokumentu
uprawniającego do pobytu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej;
8. Ministrowie właściwi do spraw
odpowiednio budownictwa, gospodarki
przestrzennej i mieszkaniowej, finansów
publicznych, gospodarki, nauki, rolnictwa,
rozwoju regionalnego, rybołówstwa,
transportu, turystyki, zabezpieczenia
społecznego, spraw zagranicznych oraz
zdrowia są obowiązani do współpracy z
ministrami, o których mowa w ust. 7, przy
ocenie ryzyka i określaniu sektorów
działalności o szczególnym natężeniu
powierzania wykonywania pracy
cudzoziemcom przebywającym bez ważnego
dokumentu uprawniającego do pobytu na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Art. 10 ust. o PIP:  
1a. Państwowa Inspekcja Pracy współpracuje
z ministrem właściwym do spraw pracy oraz
ministrem właściwym do spraw wewnętrznych
przy określaniu – na podstawie oceny ryzyka
powierzania wykonywania pracy
cudzoziemcom przebywającym bez ważnego
dokumentu uprawniającego do pobytu na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej –
sektorów działalności na poziomie sekcji,
zgodnie z
Polską Klasyfikacją Działalności
(PKD), o szczególnym natężeniu tego
zjawiska.

71. 14
W odniesieniu do każdego z takich

Art. 10 Art. 10d ustawy o SG:


ust. 2
sektorów państwa członkowskie

1a. Straż Graniczna jest obowiązana do
zd.
informują Komisję, przed dniem 1
Art. 18 przekazywania ministrowi właściwemu do

36
drugie lipca
każdego roku, o liczbie

spraw pracy oraz ministrowi właściwemu do
przeprowadzonych w poprzednim
Art. 19
spraw wewnętrznych, nie później niż do dnia
roku kontroli, wyrażonych zarówno

30 kwietnia następnego roku, zbiorczych
w wartościach bezwzględnych, jak i
wyników kontroli, o której mowa w ust. 1, w
w procencie pracodawców dla
zakresie dotyczącym powierzania
każdego sektora, jak również o
wykonywania pracy cudzoziemcom
wynikach tych kontroli.
przebywającym bez ważnego dokumentu

uprawniającego do pobytu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, z uwzględnieniem
liczby kontroli przeprowadzonych
w poprzednim roku oraz procentowego
udziału podmiotów powierzających
wykonywanie pracy cudzoziemcom
przebywającym bez ważnego dokumentu
uprawniającego do pobytu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej w każdym sektorze,
o którym mowa w art. 1 ust. 5.

Art.4 ustawy o promocji zatrudnienia

7. Minister właściwy do spraw pracy w
uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych:
(…)
2) przygotowuje – na podstawie informacji
przekazanych przez Straż Graniczną i
Państwową Inspekcję Pracy – i przekazuje
Komisji Europejskiej:
a) co roku, do dnia 30 czerwca – informacje o
liczbie przeprowadzonych w poprzednim roku
kontroli w zakresie powierzania wykonywania
pracy cudzoziemcom przebywającym na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez
ważnego dokumentu pobytowego oraz
procentowym udziale podmiotów
powierzających wykonywanie pracy
cudzoziemcom przebywającym bez ważnego
dokumentu uprawniającego do pobytu na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

37
w każdym sektorze, o którym mowa w pkt 1,
b) co trzy lata – sprawozdania z realizacji
ustawy określającej skutki powierzania
wykonywania pracy cudzoziemcom
przebywającym wbrew przepisom na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

Art. 18 ust. o PIP:
2a. Główny Inspektor Pracy jest obowiązany
do przekazywania ministrowi właściwemu do
spraw pracy oraz ministrowi właściwemu do
spraw wewnętrznych, nie później niż do dnia
30 kwietnia następnego roku, zbiorczych
wyników kontroli, o której mowa w art. 10
ust. 1 pkt 4, w zakresie dotyczącym
powierzania wykonywania pracy
cudzoziemcom przebywającym bez ważnego
dokumentu uprawniającego do pobytu na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
z uwzględnieniem liczby przeprowadzonych w
poprzednim roku kontroli oraz procentowego
udziału podmiotów powierzających
wykonywanie pracy cudzoziemcom
przebywającym bez ważnego dokumentu
uprawniającego do pobytu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej w każdym sektorze,
o którym mowa w art. 10 ust. 1a.

72. Art.
Korzystniejsze przepisy


Nie
wymaga

15
Niniejsza dyrektywa pozostaje bez
transpozycji
uszczerbku dla prawa państw
członkowskich do przyjmowania lub
utrzymywania przepisów
korzystniejszych dla obywateli
krajów trzecich, do których ma ona
zastosowanie w związku z art. 6 i 13,
pod warunkiem że przepisy te są
zgodne z niniejszą dyrektywą.


38
73. Art.
Sporządzanie sprawozdań

Art. 18
Art.4 ust. 7 ustawy o promocji zatrudnienia:


16
Do dnia 20 lipca 2014 r., a następnie


co trzy lata, Komisja przedstawia

7. Minister właściwy do spraw pracy w
sprawozdanie Parlamentowi

uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw
Europejskiemu i Radzie oraz, w

wewnętrznych:
stosownych przypadkach, wnioski w

(…)
sprawie zmiany art. 6, 7, 8, 13 i 14.

2) przygotowuje – na podstawie informacji
W swoim sprawozdaniu Komisja

przekazanych przez Straż Graniczną i
bada w szczególności wdrażanie

Państwową Inspekcję Pracy – i przekazuje
przez państwa członkowskie art. 6

Komisji Europejskiej:
ust. 2 i 5.

a) co roku, do dnia 30 czerwca – informacje o


liczbie przeprowadzonych w poprzednim roku
Państwa członkowskie przesyłają
T
kontroli w zakresie powierzania wykonywania
Komisji wszystkie informacje
pracy cudzoziemcom przebywającym na
odpowiednie do sporządzenia
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez
sprawozdania, o którym mowa w ust.
ważnego dokumentu pobytowego oraz
1. Informacje te obejmują liczbę i
procentowym udziale podmiotów
wyniki kontroli przeprowadzonych
powierzających wykonywanie pracy
zgodnie z art. 14 ust. 1, środki
cudzoziemcom przebywającym bez ważnego
zastosowane na mocy art. 13 oraz, w
dokumentu uprawniającego do pobytu na
zakresie, w jakim jest to możliwe,
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
środki zastosowane na mocy art. 6 i
w każdym sektorze, o którym mowa w pkt 1,
7.
b) co trzy lata – sprawozdania z realizacji
ustawy określającej skutki powierzania
wykonywania pracy cudzoziemcom
przebywającym wbrew przepisom na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

74. Art.
Transpozycja
17
Państwa członkowskie wprowadzają
Odnoś
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej
w życie przepisy ustawowe,
nik
regulacji wdrożenia postanowień dyrektywy
wykonawcze i administracyjne
1)
2009/52/WE z dnia 18 czerwca 2009 r.
niezbędne do wykonania niniejszej

przewidującej minimalne normy w
dyrektywy do dnia 20 lipca 2011 r.
odniesieniu do kar i środków stosowanych
Niezwłocznie informują o tym
wobec pracodawców zatrudniających
Komisję.
nielegalnie przebywających obywateli
Przepisy przyjęte przez państwa
krajów trzecich (Dz. Urz. UE L 168 z
członkowskie zawierają odniesienie
30.06.2009, str. 24).
do niniejszej dyrektywy lub


39