Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynku rybnego

– 5 –
„1) 15 marca roku, na który opracowano program operacyjny – w przypadku
pomocy, o której mowa w art. 46 ust. 1 pkt 1;”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Organizacja producentów ubiegająca się o przyznanie pomocy
finansowej, o której mowa w art. 46 ust. 1 pkt 1, oraz zaliczki, o której mowa
w art. 46 ust. 1a, składa jeden wniosek.”,
c)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Do wniosku o przyznanie pomocy finansowej dołącza się dokumenty
potwierdzające dane zawarte w tym wniosku, a w przypadku gdy wniosek
obejmuje również przyznanie zaliczki – weksel niezupełny (in blanco) wraz
z deklaracją wekslową sporządzoną na formularzu udostępnionym przez Agencję
na stronie internetowej administrowanej przez tę Agencję. Weksel podpisuje się
w obecności upoważnionego pracownika Agencji.”,
d) po ust. 3 dodaje się ust. 3a–3c w brzmieniu:
„3a. W przypadku gdy wniosek o przyznanie pomocy finansowej obejmuje
również przyznanie zaliczki, wysokość zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 3,
jest obliczana zgodnie z art. 10 rozporządzenia nr 2508/2000, z tym że wysokość ta
nie może być wyższa niż wartość minimalna zabezpieczenia określona w tym
artykule.
3b. Zaliczka, o której mowa w ust. 2a, jest wypłacana:
1)
w terminie 21 dni od dnia wydania decyzji o przyznaniu pomocy finansowej
oraz zaliczki, o której mowa w art. 46 ust. 3a;
2) w
wysokości określonej w art. 10 rozporządzenia nr 2508/2000.
3c. Dyrektor oddziału regionalnego Agencji zwraca organizacji producentów
zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 3, w terminie 14 dni od dnia dokonania
wypłaty pomocy finansowej, o której mowa w art. 46 ust. 1 pkt 1.”,
e)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze
rozporządzenia, wzór wniosku o przyznanie pomocy finansowej, o której mowa
w art. 46 ust. 1 pkt 1, i zaliczki, o której mowa w art. 46 ust. 1a, wzory wniosków
o przyznanie pomocy finansowej, o której mowa w art. 46 ust. 1 pkt 2, oraz określi
dokumenty, które dołącza się do tych wniosków, mając na względzie zapewnienie
– 6 –
prawidłowości przyznawania pomocy finansowej oraz zaliczki, a także
zapewnienie ich efektywnej obsługi.”;
14) po art. 47 dodaje się art. 47a w brzmieniu:
„Art. 47a. 1. Pomoc finansowa, o której mowa w art. 46 ust. 1 pkt 1, oraz zaliczka,
o której mowa w art. 46 ust. 1a, pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości
podlegają zwrotowi. Zwrotowi podlega odpowiednio ta część środków, która została
pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości.
2. Do środków podlegających zwrotowi zgodnie z ust. 1 stosuje się odpowiednio
przepisy ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa (Dz. U. Nr 98, poz. 634, z późn. zm.)) dotyczące nienależnie lub nadmiernie
pobranych krajowych środków publicznych, przeznaczonych na współfinansowanie
wydatków realizowanych z funduszy Unii Europejskiej, które zostały przekazane przez
Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w związku z realizacją Wspólnej
Polityki Rolnej.”;
15) w art. 56 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) organizacji producentów w zakresie spełnienia warunków do przyznania
i wypłacenia pomocy finansowej, o której mowa w art. 46 ust. 1 pkt 2, oraz
zaliczki, o której mowa w art. 46 ust. 1a;”;
16) w art. 63 w ust. 1 pkt 5 i 6 otrzymują brzmienie:
„5) wbrew obowiązkowi określonemu w art. 18 ust. 1 i 5 nie wystawia dokumentu
sprzedaży lub deklaracji przejęcia,
6)
wystawia dokument sprzedaży lub deklarację przejęcia z naruszeniem art. 62–64,
art. 66 i art. 67 rozporządzenia nr 1224/2009,”;
17) użyte w art. 16 pkt 2 lit. c, w art. 18 ust. 2 i 3, w art. 19 ust. 1, 3 i 4, w art. 20 i w art. 21
w różnym przypadku wyrazy „karta sprzedaży” zastępuje się użytymi w odpowiednim
przypadku wyrazami „dokument sprzedaży.”.
Art. 2. Do postępowań w sprawie przyznania pomocy finansowej z tytułu
przygotowania programu operacyjnego na 2012 r. stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 3. Do postępowań w sprawach naruszenia przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy art. 63 ust. 1 pkt 5 stosuje się przepisy dotychczasowe.

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 115,
poz. 961, z 2010 r. Nr 76, poz. 490 i Nr 257, poz. 1726, z 2011 r. Nr 34, poz. 168 oraz z 2012 r. poz. 243.
– 7 –
Art. 4. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 47 ust. 4 ustawy wymienionej
w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na
podstawie art. 47 ust. 4 ustawy wymienionej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
nie dłużej jednak niż przez 6 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.
Art. 5. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.




























– 8 –

03/02-kt
UZASADNIENIE

Potrzeba nowelizacji ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o organizacji rynku rybnego jest
spowodowana zmianami przepisów Unii Europejskiej dotyczącymi systemu kontroli
w celu zapewnienia przestrzegania przepisów w zakresie rybołówstwa oraz w związku
z wejściem w życie ustawy z dnia 25 marca 2011 r. o ograniczaniu barier
administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (Dz. U. Nr 106, poz. 622, z późn.
zm.), a także potrzebą wprowadzenia do ustawy o organizacji rynku rybnego przepisów
dotyczących możliwości wypłaty zaliczki dla organizacji producentów z tytułu
przysługującej pomocy finansowej za opracowanie programu operacyjnego,
przewidzianej w art. 10 rozporządzenia Komisji (WE) nr 2508/2000 z dnia 15 listopada
2000 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE)
nr 104/2000 w odniesieniu do programów operacyjnych w sektorze rybołówstwa
(Dz. Urz. WE L 289 z 16.11.2000, str. 8; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 4, t. 4, str. 336).
W obowiązującej ustawie zawarto m.in. odesłania do przepisów rozporządzenia Rady
(EWG) nr 2847/93 z dnia 12 października 1993 r. ustanawiającego system kontroli
mający zastosowanie do wspólnej polityki rybołówstwa (Dz. Urz. UE L 261
z
20.10.1993, str. 1). Rozporządzenie to zostało jednak w 2009 r. uchylone
rozporządzeniem Rady (WE) nr 1224/2009 z dnia 20 listopada 2009 r. ustanawiającym
wspólnotowy system kontroli w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej
polityki rybołówstwa, zmieniającym rozporządzenia (WE) nr 847/96, (WE)
nr 2371/2002, (WE) nr 811/2004, (WE) nr 768/2005, (WE) nr 2115/2005, (WE)
nr 2166/2005, (WE) nr 388/2006, (WE) nr 509/2007, (WE) nr 676/2007, (WE)
nr 1098/2007, (WE) nr 1300/2008, (WE) nr 1342/2008 i uchylającym rozporządzenia
(EWG) nr 2847/93, (WE) nr 1627/94 oraz (WE) nr 1966/2006.
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 404/2011 z dnia 8 kwietnia 2011 r.
ustanawiające szczegółowe przepisy wykonawcze do rozporządzenia Rady (WE)
nr 1224/2009 ustanawiającego wspólnotowy system kontroli w celu zapewnienia
przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa (Dz. Urz. UE L 112
z 30.04.2011, str. 1) uchyliło rozporządzenie Komisji (WE) nr 1077/2008 z dnia
3 listopada 2008 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady