Rządowy projekt ustawy o udziale zagranicznych funkcjonariuszy lub pracowników we wspólnych operacjach lub wspólnych działaniach ratowniczych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

bezpieczeństwa publicznego oraz zapobiegania przestępczości – prowadzone przez funkcjonariuszy lub 2008/615/WSiSW
Art. 17 ust. 1
pracowników Policji, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu lub Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,

b) w związku ze zgromadzeniami, imprezami masowymi lub podobnymi wydarzeniami, klęskami
ż
DECYZJA RADY
ywiołowymi oraz poważnymi wypadkami w celu ochrony porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz 2008/615/WSiSW
zapobiegania przestępczości – prowadzone przez funkcjonariuszy lub pracowników Policji, Straży Granicznej, Art. 18

Biura Ochrony Rządu lub Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,



DECYZJA RADY
c) w ramach udzielania pomocy przez specjalną jednostkę interwencyjną, o której mowa w decyzji Rady 2008/617/WSiSW
2008/617/WSiSW z dnia 23 czerwca 2008 r. w sprawie usprawnienia współpracy pomiędzy specjalnymi
Art. 2
jednostkami interwencyjnymi państw członkowskich Unii Europejskiej w sytuacjach kryzysowych (Dz. Urz.

UE L 210 z 06.08.2008, str. 73) – prowadzone przez funkcjonariuszy lub pracowników Policji;
2) wspólne działania ratownicze – działania ratownicze, o których mowa w art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991
r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380 oraz z 2010 r. Nr 57, poz. 353), prowadzone na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez funkcjonariuszy lub pracowników Państwowej Straży Pożarnej z
udziałem zagranicznych funkcjonariuszy lub pracowników;
3) państwo wysyłające – państwo, którego funkcjonariusze lub pracownicy uczestniczą we wspólnych operacjach lub
wspólnych działaniach ratowniczych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
4) organ państwa wysyłającego – organ, któremu na mocy prawa państwa wysyłającego podlegają służby właściwe
do udziału we wspólnych operacjach lub wspólnych działaniach ratowniczych;
5) zagraniczni funkcjonariusze lub pracownicy – funkcjonariusze lub pracownicy służb państwa wysyłającego
uczestniczący we wspólnych operacjach lub wspólnych działaniach ratowniczych.


3
Art. 3. 1. Z wnioskiem do organu państwa wysyłającego o udział zagranicznych funkcjonariuszy lub pracowników we DECYZJA RADY
2008/616/WSiSW
wspólnych operacjach lub wspólnych działaniach ratowniczych, zwanym dalej „wnioskiem”, występuje:
Art.17 ust. 3 zd. 1
 Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży „3. Z inicjatywą
przeprowadzenia wspólnej
Pożarnej albo Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, jeżeli przewidywany okres pobytu zagranicznych operacji mogą wystąpić
funkcjonariuszy lub pracowników państw członkowskich Unii Europejskiej, zwanej dalej „UE”, lub innych państw właściwe organy każdego
państwa członkowskiego.”
stosujących dorobek Schengen nie przekracza 90 dni od dnia wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a ich
liczba nie przekracza 200 osób,
 minister właściwy do spraw wewnętrznych – z urzędu lub na wniosek Komendanta Głównego Policji,
Komendanta Głównego Straży Granicznej, Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej, Szefa Biura
Ochrony Rządu albo Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, jeżeli:
a) przewidywany okres pobytu zagranicznych funkcjonariuszy lub pracowników państw członkowskich UE
lub innych państw stosujących dorobek Schengen przekracza 90 dni od dnia wjazdu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej lub ich liczba przekracza 200 osób,
b) we wspólnych operacjach, o których mowa w pkt 1, biorą udział funkcjonariusze lub pracownicy więcej niż
jednej służby, o której mowa w art. 2 pkt 1,
c) wniosek dotyczy przedłużenia pobytu, o którym mowa w pkt 1,
d) przewidywany okres pobytu zagranicznych funkcjonariuszy lub pracowników z państw niebędących
członkami UE lub państw niestosujących dorobku Schengen, nie przekracza 90 dni od dnia wjazdu na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a ich liczba nie przekracza 20 osób,
e) we wspólnej operacji, o której mowa w pkt 1, po polskiej stronie biorą udział wyłącznie funkcjonariusze lub
pracownicy Biura Ochrony Rządu,

4
 Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw wewnętrznych, jeżeli:
a) przewidywany okres pobytu zagranicznych funkcjonariuszy lub pracowników z państw niebędących
członkami UE lub państw niestosujących dorobku Schengen przekracza 90 dni od dnia ich wjazdu na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub ich liczba przekracza 20 osób,
b) wniosek dotyczy przedłużenia pobytu, o którym mowa w pkt 2 lit. d
– zwani dalej „organem wnioskującym”.
2. Organ wnioskujący kieruje wniosek do organu państwa wysyłającego:
1) bezpośrednio – w przypadku:
a) wspólnych operacji, o których mowa w art. 2 pkt 1 lit. b,
b) wspólnych operacji z udziałem zagranicznych funkcjonariuszy lub pracowników z państw niebędących
członkami UE lub państw niestosujących dorobku Schengen;
2) za pośrednictwem punktu kontaktowego, o którym mowa w art. 145j ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o
Policji (Dz. U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687, z późn. zm) albo w art. 147v ustawy z dnia 12 października 1990 r. o
Straży Granicznej (Dz. U. z 2011 r. Nr 116, poz. 675, z późn. zm.) – w przypadku wspólnych operacji, innych niż
wymienione w pkt 1, lub działań w ramach udzielania pomocy przez specjalną jednostkę interwencyjną;
3) za pośrednictwem stanowiska kierowania, o którym mowa w art. 10 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o
Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2009 r. Nr 12, poz. 68, z późn. zm.) – w przypadku wspólnych działań
ratowniczych.
3. We wniosku określa się:
1) cel i rodzaj wspólnej operacji lub wspólnego działania ratowniczego;
2) rodzaj pomocy, jakiej państwo wysyłające ma udzielić Rzeczypospolitej Polskiej;

5
3) obszar, na którym wspólna operacja lub wspólne działanie ratownicze mają być prowadzone;
4) przewidywany okres pobytu zagranicznych funkcjonariuszy lub pracowników na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej;
5) rodzaj służb, które mają uczestniczyć we wspólnej operacji lub wspólnym działaniu ratowniczym;
6) przewidywane koszty wspólnej operacji lub wspólnego działania ratowniczego oraz zasady ich finansowania.
4.
Komendant Główny Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Główny Państwowej Straży
Pożarnej albo Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego niezwłocznie powiadamia ministra właściwego do spraw
wewnętrznych o skierowaniu wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1.
5.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych niezwłocznie powiadamia Prezesa Rady Ministrów o skierowaniu do
organu państwa wysyłającego wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 lit. d.


Art. 4. 1. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku przez organ państwa wysyłającego organ wnioskujący DECYZJA RADY
2008/616/WSiSW
dokonuje z organem państwa wysyłającego ustaleń dotyczących wspólnej operacji lub wspólnego działania ratowniczego i Art.17 ust. 3 zd. 2
sporządza wykaz ustaleń, zwany dalej „wykazem”.
„Przed rozpoczęciem danej
operacji właściwe organy
2. W wykazie określa się w szczególności:
dokonują pisemnych lub
1) nazwę państwa wysyłającego;
ustnych ustaleń, w których
można określić szczegóły,
2) organy państwa wysyłającego;
takie jak (…).”
3) cel i rodzaj wspólnej operacji lub wspólnego działania ratowniczego;


4) rodzaj pomocy, jakiej państwo wysyłające ma udzielić Rzeczypospolitej Polskiej;

5) obszar, na którym wspólna operacja lub wspólne działanie ratownicze mają być prowadzone, i przewidywaną trasę

przejazdu zagranicznych funkcjonariuszy lub pracowników przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;


6
6) przewidywany okres pobytu zagranicznych funkcjonariuszy lub pracowników na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej;

7) datę i przewidywane miejsce wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i wyjazdu z tego terytorium, środek

transportu służący do tego celu oraz jego oznakowanie;

8) sposób przemieszczania się zagranicznych funkcjonariuszy lub pracowników po terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej;

9) rodzaj służb uczestniczących we wspólnej operacji lub wspólnym działaniu ratowniczym;


10) liczbę zagranicznych funkcjonariuszy lub pracowników, ich imiona, nazwiska i stopnie, oraz – w przypadku
realizacji zadań związanych z dostępem do informacji niejawnych – numery dokumentów uprawniających do

dostępu do informacji niejawnych;

11) imię, nazwisko oraz stopień funkcjonariusza lub imię i nazwisko pracownika koordynującego wspólną operację

lub wspólne działanie ratownicze;

12) imię, nazwisko oraz stopień dowódcy zagranicznych funkcjonariuszy lub pracowników;


13) imiona i nazwiska oficerów łącznikowych;

14) potrzebę używania w pojazdach służbowych zagranicznych funkcjonariuszy lub pracowników atrybutów

pojazdów uprzywilejowanych;

15) ilość i rodzaj wwożonej broni palnej, amunicji, materiałów pirotechnicznych i środków przymusu bezpośredniego

oraz sprzętu niezbędnego do przeprowadzenia wspólnej operacji lub wspólnego działania ratowniczego, w tym
środków leczniczych oraz zwierząt; w przypadku broni palnej należy dodatkowo określić serię, numer oraz model i

kaliber każdego egzemplarza;

16) warunki zakwaterowania zagranicznych funkcjonariuszy lub pracowników;

DECYZJA RADY

7