Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej

Warszawa, 10 września 2012 r.
BAS-WAPEiM-2195/12

Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 regulaminu Sejmu – czy
poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności
gospodarczej (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Arkadiusz Mularczyk)
jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej

Projektowana zmiana dotyczy art. 83 ust. 1 w ustawie z dnia

2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2010 r., Nr
220, poz. 1447 ze zmianami). Projekt przewiduje określenie maksymalnego
czasu trwania wszystkich kontroli organów kontroli u przedsiębiorcy w okresie
jednego roku kalendarzowego.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej
jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej. Narusza on zawartą w art. 4 ust. 3
Traktatu o Unii Europejskiej zasadę lojalnej współpracy. Projekt ogranicza
możliwość sprawowania efektywnego nadzoru nad przedsiębiorcami przez
organ nadzorujący, ponieważ uzależnia czas wykonywanej przez niego kontroli
od działań innych organów. W praktyce może to doprowadzić do wyłączenia
możliwości przeprowadzenia w danym roku kalendarzowym kontroli przez
organ wykonujący prawo UE.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej
nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.













Akceptował:
Dyrektor

Biura Analiz Sejmowych


Zbigniew
Wrona