Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 1000

Warszawa, 12 grudnia 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Marszałek Senatu




Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej


Szanowna Pani Marszałek

Zgodnie z art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. mam zaszczyt przekazać Pani Marszałek podjętą przez Senat na
23. posiedzeniu w dniu 12 grudnia 2012 r. uchwałę w sprawie wniesienia do
Sejmu projektu


- o zmianie ustawy o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach oraz
ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach oraz
niektórych innych ustaw.

Jednocześnie pragnę poinformować, że Senat upoważnił senator Jadwigę
Rotnicką do reprezentowania Senatu w dalszych pracach nad tym projektem.

Z poważaniem

(-) Bogdan Borusewicz

U C H W A Ł A
S E N A T U R Z E C Z Y P O S P O L I T E J P O L S K I E J
z dnia 12 grudnia 2012 r.
w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach oraz ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia
1997 r., Senat wnosi do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o zmianie ustawy
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw.
Jednocześnie upoważnia senator Jadwigę Rotnicką do reprezentowania Senatu

w pracach nad projektem.



MARSZAŁEK SENATU



Bogdan BORUSEWICZ
projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz ustawy o zmianie
ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw
Art. 1. W ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 i 951) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 5 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) wyposażenie nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów
komunalnych oraz utrzymywanie tych pojemników w odpowiednim stanie
sanitarnym, porządkowym i technicznym, chyba że na mocy uchwały rady gminy,
o której mowa w art. 6r ust. 3, obowiązki te przejmie gmina jako część usługi
w
zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości
w zamian za uiszczoną przez właściciela opłatę za gospodarowanie odpadami
komunalnymi;”;
2)
w art. 6j:
a)
w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) liczby
mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość, lub
2) ilości zużytej wody z danej nieruchomości, lub”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Rada gminy może zróżnicować stawki opłaty w zależności od wielkości
gospodarstwa domowego, liczby osób zamieszkujących nieruchomość, odbierania
odpadów z terenów wiejskich lub miejskich, a także rodzaju zabudowy.”,
c)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. W przypadku nieruchomości, o których mowa w ust. 4, rada gminy może
podjąć uchwałę stanowiącą akt prawa miejscowego, na mocy której ustali sposób
obliczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie tych
nieruchomości zgodnie z ust. 1, 2 lub 3, z tym że w przypadku ustalenia sposobu
obliczania opłaty zgodnie z ust. 3 dla części nieruchomości, na której jest
prowadzona działalność, uwzględnia się powierzchnię użytkową lokalu.”;
3)
w art. 6k:
a)
w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
– 2 –
„1) dokona wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi spośród metod określonych w art. 6j ust. 1 i 2 oraz ustali stawkę
takiej opłaty; dopuszcza się stosowanie więcej niż jednej metody ustalenia
opłat na obszarze gminy;”,
b) dodaje
się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Rada gminy określając warunki opłat zgodnie z metodą, o której mowa
w art. 6j ust. 1 i 2, może różnicować stawki opłat, wprowadzać zwolnienia
przedmiotowe, ustanawiać dopłaty dla właścicieli nieruchomości, o których mowa
w art. 6c ust. 1, spełniających ustalone przez nią kryteria lub określić szczegółowo
zasady ustalania tych opłat.”;
4)
w art. 6l dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„2. Rada gminy, w drodze uchwały, może zarządzić pobór opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa oraz wyznaczyć inkasentów
i określić wysokość wynagrodzenia za inkaso.”;
5)
w art. 6m dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3. Deklaracje o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
mogą być składane za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Organ, o którym,
mowa w ust. 1, lub elektroniczna skrzynka podawcza systemu teleinformatycznego
urzędu gminy potwierdza, w formie dokumentu elektronicznego, złożenie deklaracji za
pomocą środków komunikacji elektronicznej.”;
6)
w art. 6n ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Rada gminy, uwzględniając konieczność zapewnienia prawidłowego obliczenia
wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ułatwienia składania
deklaracji, określi, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego:
1) wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
składanej przez właścicieli nieruchomości, obejmujący objaśnienia dotyczące
sposobu jej wypełnienia oraz pouczenie, że deklaracja stanowi podstawę do
wystawienia tytułu wykonawczego; uchwała zawiera także informację o terminach
i miejscu składania deklaracji;
2) warunki i tryb składania deklaracji za pomocą środków komunikacji
elektronicznej, w szczególności:
– 3 –
a) ich format elektroniczny oraz układ informacji i powiązań między nimi
zgodnie z przepisami o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne,
b) sposób ich przesyłania za pomocą środków komunikacji elektronicznej,
c)
rodzaje podpisu elektronicznego, którym powinny być opatrzone.”;
7)
po art. 6q dodaje się art. 6qa w brzmieniu:
„Art. 6qa. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest organem egzekucyjnym
uprawnionym do stosowania wszystkich środków egzekucyjnych, z wyjątkiem
egzekucji z nieruchomości, w egzekucji administracyjnej należności pieniężnych
z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.”;
8) w art. 6r:
a)
ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a. W przypadku przejęcia przez związek międzygminny zadań gminy,
o
których mowa w art. 3 ust. 2 w zakresie gospodarowania odpadami
komunalnymi, opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowią dochód
związku międzygminnego w całości lub w części odpowiednio do zakresu
przejętych zadań.”,
b) po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu:
„1b. W przypadku, o którym mowa w ust. 1a, organem egzekucyjnym
uprawnionym do stosowania wszystkich środków egzekucyjnych, z wyjątkiem
egzekucji z nieruchomości, w egzekucji administracyjnej należności pieniężnych
z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jest zarząd związku
międzygminnego.”,
c)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina
może pokryć koszty wyposażenia nieruchomości w pojemniki lub worki do
zbierania odpadów komunalnych oraz koszty utrzymywania pojemników
w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym lub technicznym.”.
Art. 2. W ustawie z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 152, poz. 897, Nr 171,
poz. 1016 i Nr 224, poz. 1337) w art. 10 w ust. 1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie: