Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym

Druk nr 917

Warszawa, 24 lipca 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja Nadzwyczajna "Przyjazne

Państwo" do spraw związanych z
ograniczaniem biurokracji
NPP-020-59-2008



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu, Komisja Nadzwyczajna
"Przyjazne Państwo" do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji wnosi
projekt ustawy:

-
o zmianie ustawy - Prawo o ruchu
drogowym.

Do reprezentowania Komisji w pracach nad projektem ustawy został
upoważniony poseł Paweł Poncyljusz.

Przewodniczący Komisji


(-) Janusz Palikot





projekt

USTAWA
z dnia …… 2008 roku

o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym


Art. 1. W ustawie z dnia 27 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 1997r . Nr
98 poz. 602 z późn. zm.) w art. 72 po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu:

„2b.W przypadku pojazdu zabytkowego, dopuszcza się odstępstwo – w zakresie ust.1
pkt 5, poprzez zastąpienie dowodu rejestracyjnego aktualnym zaświadczeniem
wydanym przez wojewódzkiego konserwatora zabytków oraz oświadczeniem
właściciela pojazdu złożonym pod groźbą odpowiedzialności karnej, że pojazd ten
stanowi jego własność.”

Art. 2. Ustawa wchodzi w życie 14 dni od dnia ogłoszenia.




UZASADNIENIE
1. Wyjaśnienie celu ustawy
Zmiany
mają na celu umożliwienie zarejestrowania pojazdów zabytkowych, jeżeli
dowód rejestracyjny został zagubiony, np. w czasie wojny lub w innych sytuacjach, w których
odnalezienie dowodu rejestracyjnego jest niemożliwe.

Taki przepis umożliwi lepszą ochronę pojazdów zabytkowych. Praktyka
jednoznacznie wskazuje, że przy pojazdach zabytkowych jednym z podstawowych
problemów dotyczących rejestracji tych pojazdów jest brak możliwości dołączenia dowodu
rejestracyjnego. Najlepszą zaś ochroną tych pojazdów przed zniszczeniem jest możliwość ich
zarejestrowania. Dopuszczenie do zastąpienia dowodu rejestracyjnego tego pojazdu
aktualnym zaświadczeniem wydanym przez wojewódzkiego konserwatora zabytków
umożliwi pełną ochronę pojazdów zabytkowych.

2. Przedstawienie stanu obecnego

Odnalezienie oryginalnego dowodu rejestracyjnego pojazdu zabytkowego w praktyce
często bywa niewykonalne, gdyż np. dowód ten został zniszczony w czasie wojny. Natomiast
każdy właściciel zabytku ruchomego zgodnie z art. 28 ustawy o ochronie zabytków i opiece
nad zabytkami obowiązany jest zawiadamiać wojewódzkiego konserwatora zabytków
o wszystkich zmianach dotyczących tego zabytku, w tym także jego własności. Właściwe
organy często odmawiają zarejestrowania pojazdów zabytkowych ze względu na brak
dowodu rejestracyjnego.

3. Różnice między dotychczasowym, a przewidywanym stanem prawnym

Zmiany w ustawie umożliwią zarejestrowanie pojazdu zabytkowego, w przypadku,
gdy odnalezienie dowodu rejestracyjnego jest niemożliwe, gdy dowód został zagubiony
w czasie wojny lub w innych sytuacjach.

4.Oczekiwane skutki gospodarcze, społeczne, finansowe i prawne.

Projektowana zmiana ma na celu ułatwienie obrotu pojazdami zabytkowymi oraz ich
rejestrację przez nowego właściciela w przypadku braku (zniszczenie, zaginięcia) dowodu
rejestracyjnego. Potwierdzenie pochodzenia i poprzedniej własności pojazdu zabytkowego
przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, w połączeniu z oświadczeniem właściciela
powinno stanowić wystarczającą gwarancję legalności. Jak można sądzić, zmiana własności
pojazdu zabytkowego niejednokrotnie będzie wiązała się z korzyścią dla samego przedmiotu
transakcji – np. jego dokompletowaniem, restauracją, itd. Dlatego też, bez jakiejkolwiek
straty dla prawa, niecelowe jest dalsze utrzymywanie utrudnień w wewnętrznym obrocie
pojazdami zabytkowymi.
Przedłożona nowelizacja nie powoduje żadnych kosztów finansowych dla budżetu
państwa, podmiotów gospodarczych czy obywateli.
5. Ocena zgodności z prawem Unii Europejskiej.

Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Warszawa, 8 sierpnia 2008 r.
BAS-WAEM-2214/08
Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej komisyjnego projektu
ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Paweł Poncyljusz)


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, ze
zmianami) sporządza się następującą opinię:


1. Przedmiot projektu ustawy
Przedstawiony projekt ustawy przewiduje dodanie ustępu 2b w art. 72
ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r.
Nr 108, poz. 908, ze zmianami). Proponowany przepis dopuszcza w przypadku
pojazdu zabytkowego odstępstwo od przepisu art. 72 ust. 1 pkt 5 zmienianej
ustawy, zgodnie z którym rejestracja pojazdu zarejestrowanego odbywa się na
podstawie dowodu rejestracyjnego. Zamiast dowodu rejestracyjnego możliwe
będzie przedstawienie aktualnego zaświadczenia wydanego przez
wojewódzkiego konserwatora zabytków oraz oświadczenia właściciela pojazdu
złożonego pod groźbą odpowiedzialności karnej, że pojazd stanowi jego
własność.
Proponowana ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia
ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy
Kwestie stanowiące przedmiot projektu ustawy nie są regulowane
prawem Unii Europejskiej.

1 Projekt nieprawidłowo podaje datę i adres publikacyjny zmienianej ustawy.