Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym

Druk nr 915

Warszawa, 24 lipca 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja Nadzwyczajna "Przyjazne

Państwo" do spraw związanych z
ograniczaniem biurokracji
NPP-020-58-2008



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu, Komisja Nadzwyczajna
"Przyjazne Państwo" do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji wnosi
projekt ustawy:

-
o zmianie ustawy - Prawo o ruchu
drogowym.

Do reprezentowania Komisji w pracach nad projektem ustawy został
upoważniony poseł Paweł Poncyljusz.

Przewodniczący Komisji


(-) Janusz Palikot





projekt
USTAWA

z dnia …… 2008 roku
o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym


Art. 1. W ustawie z dnia 27 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 1997r . Nr
98 poz. 602 z późn. zm.) w art.66 w ust. 4 pkt 1a - 3 otrzymują w brzmienie:
„1a) stosowania w pojeździe przedmiotów wyposażenia i części wymontowanych z
pojazdów, których ponowne użycie zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego lub
negatywnie wpływa na środowisko, nie dotyczy pojazdu zabytkowego;
2) stosowania w pojeździe przedmiotów wyposażenia i części nie odpowiadających
warunkom określonym w przepisach szczegółowych, nie dotyczy pojazdu
zabytkowego;
3) umieszczania w pojeździe lub na nim urządzeń stanowiących obowiązkowe
wyposażenie pojazdu uprzywilejowanego, wysyłających sygnały świetlne w

postaci niebieskich lub czerwonych świateł błyskowych albo sygnał dźwiękowy
o zmiennym tonie - nie dotyczy pojazdów zabytkowych pod warunkiem zachowania
oryginalnego wyposażenia pojazdu z jednoczesnym zakazem korzystania z tych
urządzeń;”

Art. 2. Ustawa wchodzi w życie 14 dni od dnia ogłoszenia.











UZASADNIENIE
1. Wyjaśnienie celu ustawy
Zmiany
mają na celu umożliwienie zarejestrowania pojazdów zabytkowych
w oryginalnym stanie.
Propozycję dotyczącą zakresu pkt. 1 uzasadnia fakt, że niektóre pojazdy zabytkowe
oryginalnie były wyposażone w tzw. szpice czy rakiety, np. niektóre krążowniki, pierwsze
Warszawy M20, Wołga Gaz 21.
Propozycję odnoszącą się do zakresu pkt. 1a w odniesieniu do wpływu na środowisko
uzasadnia fakt, że w pojazdach zabytkowych dla zachowania ich oryginalności czasem
zachodzi konieczność założenia części pochodzących z innych pojazdów, jak np. tłumiki, rury
wydechowe, które mogą nie spełniać obowiązujących norm ochrony środowiska.
Propozycję dotyczącą zakresu pkt. 2 uzasadnia fakt, że niektóre pojazdy zabytkowe
miały oryginalne wyposażenie lub części, które nie zawsze musi odpowiadać warunkom
określonych w przepisach szczegółowych.
Propozycję odnoszącą się do zakresu pkt. 3 uzasadnia fakt, że również pojazdy
uprzywilejowane mogą stać się pojazdami zabytkowymi np. pojazdy straży pożarnej,
radiowozy czy karetki pogotowia. Demontaż urządzeń lub wyposażenia w tych pojazdach
powoduje obniżenie ich wartości zabytkowej.

2. Przedstawienie stanu obecnego

W obecnym stanie prawnym, zarejestrowanie pojazdu, który nie spełnia wymogów
art.66 a zakresie pkt 1, 1a, 2 i 3 jest niemożliwe.

3. Różnice między dotychczasowym, a przewidywanym stanem prawnym

Zmiany w ustawie umożliwią zarejestrowanie pojazdu zabytkowego, który nie spełnia
szczegółowych wymagań w oryginalnym stanie.

4. Oczekiwane skutki gospodarcze, społeczne, finansowe i prawne.
Specyficzne elementy zdobienia karoserii czy charakterystyczne logo producenta są
nierzadko ważnym elementem oddającym „ducha” pojazdu zabytkowego, tak samo jak
wyposażenie sygnalizacyjne w przypadku zabytkowych pojazdów uprzywilejowanych.
Pomijając już kwestę zachowania oryginalności, pojazdy zabytkowe są w sporadyczny sposób
użytkowane w normalnym ruchu drogowym. Stąd też nie występuje podwyższone ryzyko
z powodu umieszczenia w pojeździe ich oryginalnego wyposażenia – a niezgodnego
z przepisami obowiązującej ustawy - Prawo o ruchu drogowym. Przyjęcie przedłożonego
projektu przyczyni się do zwiększenia wartości historycznej pojazdów zabytkowych, nie
powodując jednocześnie żadnych skutków finansowych dla budżetu państwa, gospodarki czy
obywateli.
5. Ocena zgodności z prawem Unii Europejskiej.
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.






Warszawa, 14 sierpnia 2008 roku
BAS-WAEM-2222/08
Pan Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia o zgodności komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo
o ruchu drogowym (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Paweł
Poncyliusz) z prawem Unii Europejskiej

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity: Monitor Polski z 2002 r.,
Nr 23, poz. 398 z późn. zm.) sporządza się następującą opinię:


1. Przedmiot projektu
Projekt zmierza do zmiany ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. – Prawo o
ruchu drogowym (Dz.U. Nr 98, poz. 602, z późn. zm.; ustawa). Zmiana zmierza
do wyłączenia samochodów zabytkowych z zakresu obowiązywania zakazów:
• stosowania w pojeździe przedmiotów wyposażenia i części
wymontowanych z pojazdów, których ponowne użycie zagraża
bezpieczeństwu ruchu drogowego lub negatywnie wpływa na
środowisko;
• stosowania w pojeździe przedmiotów wyposażenia i części
nieodpowiadających warunkom określonym w przepisach
szczegółowych;
• umieszczania w pojeździe lub na nim urządzeń stanowiących
obowiązkowe wyposażenie pojazdu uprzywilejowanego,
wysyłających sygnały świetlne w postaci niebieskich lub
czerwonych świateł błyskowych albo sygnał dźwiękowy o
zmiennym tonie – pod warunkiem zachowania oryginalnego
wyposażenia pojazdu z jednoczesnym zakazem korzystania z tych
urządzeń.
Projektowana ustawa ma wejść w życia 14 dni od dnia ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej proponowaną
regulacją
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii, o których mowa w
projekcie.