Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym

Druk nr 913

Warszawa, 24 lipca 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja Nadzwyczajna "Przyjazne

Państwo" do spraw związanych z
ograniczaniem biurokracji
NPP-020-61-2008



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja Nadzwyczajna
"Przyjazne Państwo" do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji wnosi
projekt ustawy:

-
o zmianie ustawy - Prawo o ruchu
drogowym.

Do reprezentowania Komisji w pracach nad projektem ustawy został
upoważniony poseł Paweł Poncyljusz.

Przewodniczący Komisji


(-) Janusz Palikot






projekt


USTAWA
z dnia …… 2008 roku

o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym


Art. 1. W ustawie z dnia 27 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 1997r . Nr
98 poz. 602 z późn. zm.) w art 79 w ust. 4 w pkt 3 skreśla się wyrazy „ ,którego model nie jest
produkowany lat 15,”.

Art. 2. Ustawa wchodzi w życie 14 dni od dnia ogłoszenia.





UZASADNIENIE
1. Wyjaśnienie celu ustawy

Celem ustawy jest umożliwienie rejestracji pojazdów historycznych, których
unikalność została potwierdzona przez rzeczoznawcę, a który nie może być zarejestrowany
np. ze względu na wznowienie produkcji modelu o tej samej nazwie. W ustawie brakuje
również jednoznacznej definicji pojęcia model, co powoduje niejednakową interpretację
przepisów przez różnych urzędników.

2. Przedstawienie stanu obecnego

W obecnym stanie prawnym właściciele pojazdów historycznych napotykają trudności
z zarejestrowaniem swoich pojazdów ze względu na to, że model samochodu jest wznowiony
lub produkowany na innym kontynencie. Gwałtownie zachodzący postęp techniczny
powoduje, że warunek nieprodukowania określonego modelu od 15 lat jest w praktyce
zbędny, a niepotrzebnie wprowadza trudności interpretacyjne. Przykładem jest Volkswagen
„Garbus”, Renault 4.

Ponadto brakuje w przepisach jednoznacznej definicji modelu. Ekstremalnym
przypadkiem jest sytuacja, w której Wydział Komunikacji odmówił zarejestrowania
zabytkowej Skody Octavii

.3. Różnice między dotychczasowym, a przewidywanym stanem prawnym

Zmiany w ustawie umożliwią zarejestrowanie pojazdu unikatowego, mającego co
najmniej 25 lat, nawet jeżeli jego produkcji zaprzestano stosunkowo niedawno.

4.Oczekiwane skutki gospodarcze, społeczne, finansowe i prawne.
Koncerny motoryzacyjne, odwołując się do sentymentów kierowców, często stosują
praktykę marketingową przywracania nazw modeli, których produkcja została wiele lat
wcześniej zakończona. Zdarzają się również przypadki, kiedy ze względu na silną, regionalną
pozycję rynkową konkretnego modelu, na różnych kontynentach zachowuje się nazwę – choć
w praktyce, dany pojazd ma obecnie niewiele wspólnego z „historycznym” modelem.
Przedłożona nowelizacja dostosuje ustawę Prawo o ruchu drogowym do realiów
rynkowych, ograniczając jednocześnie pole do błędnej interpretacji prawa. Zachowanie 25-
letniego wyznacznika wiekowego dla pojazdu zabytkowego wydaje się całkowicie
wystarczającym wymogiem. Wejście w życie przedłożonego projektu nie spowoduje żadnych
skutków finansowych – tak dla budżetu państwa, jak i gospodarki czy obywateli.
5. Ocena zgodności z prawem Unii Europejskiej
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Warszawa, dnia 14 sierpnia 2008 r.
BAS-WAEM-2218/08
Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej komisyjnego projektu
ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Paweł Poncyljusz)


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity: Monitor Polski z
2002 r., Nr 23, poz. 398, ze zmianami) sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt przewiduje zmianę artykułu 79 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 20
czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908,
ze zmianami). Przepis art. 79 ust. 4 ustawy określa przypadki, w których pojazd
wcześniej wyrejestrowany podlega rejestracji. Zgodnie z zaproponowaną
zmianą jeden z takich przypadków będzie się odnosił do pojazdu mającego co
najmniej 25 lat, uznanego przez rzeczoznawcę samochodowego za unikatowy
lub mający szczególne znaczenie dla udokumentowania historii motoryzacji.
Zmiana polega na rezygnacji – w odniesieniu do takiego pojazdu – z wymogu,
aby model pojazdu nie był produkowany od 15 lat.
Proponowana ustawa ma wejść w życie z dniem ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
Prawo Unii Europejskiej nie zawiera przepisów regulujących
zagadnienia będące przedmiotem projektu ustawy.


1 Projekt nieprawidłowo podaje datę i adres publikacyjny zmienianej ustawy.