Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie granicy państwowej oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 811

Warszawa, 14 lipca 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-103-08



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

-
o zmianie ustawy o ochronie granicy
państwowej oraz niektórych innych
ustaw.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Spraw
Wewnętrznych i Administracji.


(-) Donald Tusk
Projekt



U S T A W A
z dnia


o zmianie ustawy o ochronie granicy państwowej oraz niektórych innych ustaw1)
Art. 1. W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy
państwowej (Dz. U. z 2005 r. Nr 226, poz. 1944 oraz z 2007 r. Nr 107, poz. 732
i Nr 140, poz. 982) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 14 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3. Przekraczanie granicy państwowej stanowiącej granicę
wewnętrzną w rozumieniu przepisów rozporządzenia
(WE) nr 562/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 15 marca 2006 r. ustanawiającego wspólnotowy
kodeks zasad regulujących przepływ osób przez
granice (kodeks graniczny Schengen) (Dz. Urz. UE L
105 z 13.04.2006, str. 1), zwanego dalej „kodeksem
granicznym Schengen”, następuje na zasadach
określonych w kodeksie granicznym Schengen.”;
2) po art. 16 dodaje się art. 16a w brzmieniu:
„Art. 16a. Przepisów art. 16 nie stosuje się do przejść
granicznych, o których mowa w art. 17a.”;


2
3) art. 17a otrzymuje brzmienie:
„Art. 17a. Minister właściwy do spraw wewnętrznych,
w drodze
rozporządzenia, przywraca
tymczasowo, przedłuża lub znosi kontrolę
graniczną osób przekraczających granicę
państwową stanowiącą granicę wewnętrzną
w rozumieniu kodeksu granicznego Schengen,
określając:
1) odcinki granicy państwowej, na której kontrola
graniczna osób zostaje przywrócona
tymczasowo, przedłużona lub zniesiona;
2) przejścia graniczne, rodzaj ruchu
dozwolonego przez te przejścia i czas ich
otwarcia oraz zasięg terytorialny przejść
granicznych;
3)

okres, na który kontrola graniczna osób
zostaje przywrócona tymczasowo lub
przedłużona.
Rozporządzenie powinno uwzględniać
konieczność dostosowania zakresu kontroli do
przyczyn uzasadniających jej wprowadzenie oraz
możliwość stosowania kontroli na niektórych
odcinkach drogowych lub kolejowych
przecinających granicę państwową, a także
w niektórych portach i przystaniach oraz portach
lotniczych i lotniskach.”;
4) po art. 17b dodaje się art. 17c – 17e w brzmieniu:
„Art. 17c. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, na
wniosek Komendanta Głównego Straży
Granicznej, w przypadkach określonych

3
w rozporządzeniu (WE) nr 863/2007 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 11 lipca 2007 r.
ustanawiającym mechanizm tworzenia zespołów
szybkiej interwencji na granicy oraz
zmieniającym rozporządzenie Rady (WE)
nr

2007/2004 w odniesieniu do tego
mechanizmu i określającym uprawnienia
i zadania
zaproszonych
funkcjonariuszy
(Dz.

Urz. UE L 199 z 31.07.2007, str. 30),
zwanym dalej „rozporządzeniem nr 863/2007”,
może wystąpić do Europejskiej Agencji
Zarządzania Współpracą Operacyjną na
Zewnętrznych Granicach Państw Członkowskich
Unii Europejskiej o oddelegowanie na czas
określony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
zespołów szybkiej interwencji na granicy.
Art. 17d. Funkcjonariusze
straży granicznej państw
członkowskich Unii Europejskiej na granicy
państwowej stanowiącej granicę zewnętrzną
w rozumieniu kodeksu granicznego Schengen
wykonują zadania w ramach zespołów szybkiej
interwencji na granicy zgodnie z przepisami
krajowymi odnoszącymi się do funkcjonariuszy
Straży Granicznej w zakresie określonym
w rozporządzeniu nr 863/2007.
Art. 17e. Komendant Główny Straży Granicznej w zakresie
dotyczącym zespołów szybkiej interwencji na
granicy:
1)

wykonuje zadania krajowego punktu
kontaktowego właściwego w sprawach
komunikacji z Europejską Agencją
Zarządzania Współpracą Operacyjną na

4
Granicach Zewnętrznych Państw
Członkowskich Unii Europejskiej;
2)

uzgadnia plan operacyjny określający
szczegółowe warunki oddelegowania
zespołów szybkiej interwencji na granicy na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.”.
Art. 2. W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej
(Dz. U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997, z późn. zm.2)) po rozdziale 14a dodaje się
rozdział 14b w brzmieniu:

„Rozdział 14b
Służba funkcjonariuszy Straży Granicznej w zespołach szybkiej
interwencji na granicy
Art. 147o. 1. Do zespołów szybkiej interwencji na granicy
utworzonych zgodnie z rozporządzeniem (WE)
nr
863/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 11 lipca 2007 r. ustanawiającym mechanizm
tworzenia zespołów szybkiej interwencji na granicy
oraz zmieniającym rozporządzenie Rady (WE)
nr 2007/2004 w odniesieniu do tego mechanizmu
i określającym uprawnienia i zadania
zaproszonych funkcjonariuszy (Dz. Urz. UE L 199
z 31.07.2007, str. 30), zwanym dalej
„rozporządzeniem nr 863/2007”, mogą zostać
delegowani funkcjonariusze wchodzący w skład
krajowej rezerwy ekspertów.
2. Komendant Główny Straży Granicznej określa,
w drodze
decyzji,
skład krajowej rezerwy
ekspertów stanowiącej część rezerwy
interwencyjnej, o której mowa w rozporządzeniu
nr 863/2007.