Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia jest wykonaniem delegacji określonej w art. 50a ust. 5 ustawy z
dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin (Dz.
U. z 2002 r. Nr 9, poz. 87,Nr 181, poz. 1515, z 2003 r. Nr 56, poz. 498 i Nr 210, poz. 2036, z
2004 r. Nr 121, poz. 1264, Nr 191, poz. 1954, Nr 210, poz. 2135 i Nr 281, poz. 2779, z 2005 r.
Nr 10, poz. 65 oraz z 2007 r. Nr 82, poz. 559).
Potrzeba wprowadzenia przepisów w tym przedmiocie wynika przede wszystkim z
zagwarantowania w ustawie o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich
rodzin pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki dziecku, któremu przysługuje renta
rodzinna przyznana w ramach uprawnień rodzin zmarłych żołnierzy i inwalidów wojskowych.
Proponowane rozwiązania dotyczą wszystkich dzieci pozostałych po żołnierzach, których
śmierć nastąpiła w
czasie wykonywania zadań służbowych. Pomoc finansowa na
kontynuowanie nauki obejmowałaby swoim zakresem dzieci uczące się od 16 roku życia do
ukończenia 25 lat. Byłaby ona przyznawana dwa razy w roku (semestralnie) w wysokości
sześciokrotności najniższej emerytury (obecnie 3.584,76 zł brutto).

Ocena skutków regulacji
I. Podmioty, na które oddziałuje projekt aktu prawnego
Dzieci, którym przysługuje renta rodzinna przyznana w ramach uprawnień rodzin po
zmarłych żołnierzy i inwalidów wojskowych.
II. Konsultacje
społeczne
Projektowane rozporządzenie jest aktem wykonawczym do ustawy, która ze względu na
zakres regulacji nie została poddana konsultacjom społecznym.
III. Skutki wprowadzenia regulacji
1. Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu i sektora publicznego
Wprowadzenie w życie projektowanego rozporządzenia nie spowoduje skutków
finansowych dla budżetu państwa.
2. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wprowadzenie w życie projektowanego rozporządzenia nie wpłynie na rynek pracy.
3. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym

na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wprowadzenie w życie projektowanego rozporządzenia nie wpłynie na konkurencyjność
gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
4. Wpływ regulacji na rozwój regionów
Wprowadzenie w życie projektowanego rozporządzenia nie wpłynie na sytuacje regionów
i rozwój regionalny.
5. Zgodność z prawem Unii Europejskiej
Zakres projektowanego rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.


06/26si

3
PROJEKT

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA OBRONY NARODOWEJ
z dnia .............................. 2008 r.
w sprawie warunków i trybu przyznawania nagród i zapomóg żołnierzom niezawodowym

Na podstawie art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 17 grudnia 1974 r. o uposażeniu żołnierzy
niezawodowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 693, z późn. zm.1)) zarządza się, co następuje:
§ 1. 1. Rozporządzenie określa szczegółowe warunki przyznawania żołnierzom nagród i
zapomóg oraz zapomóg członkom rodziny żołnierza, w przypadku jego zaginięcia podczas
wykonywania zadań służbowych lub śmierci, warunki i tryb przyznawania zapomogi byłemu
żołnierzowi, który został zwolniony z czynnej służby wojskowej wskutek ustalenia przez
wojskową komisję lekarską trwałej lub czasowej niezdolności do służby wojskowej, w
następstwie wypadku lub choroby pozostających w związku z pełnieniem czynnej służby
wojskowej, a także właściwość przełożonych oraz tryb postępowania w tych sprawach.
2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o żołnierzu niezawodowym, należy przez to
rozumieć żołnierzy:
1) odbywających:
a) zasadniczą służbę wojskową,
b) nadterminową zasadniczą służbę wojskową,
c) przeszkolenie wojskowe,
d) ćwiczenia wojskowe,
e) okresową służbę wojskową;
2) pełniących służbę:
a) wojskową w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny,
b) kandydacką.
§ 2. 1. Warunkiem przyznania żołnierzowi niezawodowemu nagrody jest uzyskiwanie
wysokich wyników w wykonywaniu zadań służbowych.
2. ołnierzowi niezawodowemu można również przyznać nagrodę za wykonywanie zadań
służbowych o wysokiej odpowiedzialności albo zadań wykraczających poza zwykłe obowiązki
służbowe.

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271,
Nr 166, poz. 1363 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 166, poz. 1609 i Nr 179, poz. 1750, z 2005 r. Nr 122,
poz. 1025 oraz z 2007 r. Nr 176, poz. 1242.

§ 3. 1. Nagrody przyznaje dowódca jednostki wojskowej zajmujący stanowisko służbowe
dowódcy batalionu lub równorzędne albo wyższe - w stosunku do wszystkich żołnierzy
niezawodowych odbywających służbę w podległej jednostce wojskowej.
2. Dowódca, o którym mowa w ust. 1, może również przyznawać nagrody żołnierzom
niezawodowym odbywającym służbę w podległej mu jednostce wojskowej niższego szczebla
oraz żołnierzom skierowanym do wykonywania zadań służbowych w podległej mu jednostce
wojskowej.
3. Podstawę do wypłaty nagrody stanowi decyzja lub rozkaz dzienny przełożonego, który
przyznał nagrodę.
§ 4. 1. Nagrody są przyznawane z inicjatywy dowódcy, o którym mowa w § 3 ust. 1, albo
na wniosek przełożonego żołnierza niezawodowego.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, przesyła się drogą służbową.
§ 5. 1. Warunkiem przyznania zapomogi żołnierzowi niezawodowemu oraz członkowi
rodziny żołnierza niezawodowego, o którym mowa w art. 4 ust. 1b ustawy z dnia 17 grudnia
1974 r. o uposażeniu żołnierzy niezawodowych, zwanej dalej "ustawą", jest konieczność
poniesienia dodatkowych wydatków pieniężnych spowodowanych zdarzeniem określonym w
art. 4 ust. 1 pkt 2 lub ust. 1b ustawy. Przy przyznawaniu zapomogi uwzględnia się okoliczności
mające wpływ na sytuację materialną żołnierza niezawodowego i jego rodziny.
2. Zapomoga, o której mowa w art. 4 ust. 1b ustawy, może być przyznana jednorazowo, w
okresie od dnia zaginięcia żołnierza niezawodowego podczas wykonywania zadań służbowych
lub śmierci żołnierza do 3 miesięcy po zaistnieniu tych okoliczności.

§ 6. 1. Warunkiem przyznania zapomogi żołnierzowi niezawodowemu, o którym mowa w
art. 4 ust. 1c ustawy, jest konieczność poniesienia dodatkowych wydatków pieniężnych
spowodowanych zdarzeniem określonym w art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy. Przy przyznawaniu
zapomogi uwzględnia się okoliczności mające wpływ na sytuację materialną żołnierza
niezawodowego.
§ 7. 1. Do przyznawania zapomogi żołnierzowi niezawodowemu, stosuje się odpowiednio
przepisy § 3 i 4, z tym że zapomoga może być przyznana również na uzasadniony wniosek
zainteresowanego żołnierza niezawodowego.
2. Zapomoga dla członka rodziny żołnierza, o którym mowa w art. 4 ust. 1b ustawy oraz
żołnierza, o którym mowa w art. 4 ust. 1c ustawy może być przyznana na uzasadniony wniosek
zainteresowanego.
3. Dowódca jednostki wojskowej, w której żołnierz, o którym mowa w art. 4 ust. 1b
ustawy, pełnił ostatnio służbę wojskową, informuje małżonka żołnierza niezawodowego,
a w razie braku małżonka dzieci lub rodziców, o możliwości wystąpienia do Ministra Obrony
Narodowej w terminie, o którym mowa w § 5 ust. 2, z wnioskiem o przyznanie zapomogi.
§ 8. W przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 1b ustawy, wypłaty zapomogi dokonuje się
według wyboru uprawnionego członka rodziny żołnierza niezawodowego, w formie
bezpośredniej w kasie (punkcie kasowym) jednostki wojskowej, na której zaopatrzeniu
finansowym pozostawał żołnierz niezawodowy, albo w formie bezgotówkowej na rachunek
bankowy (konto osobiste) pisemnie wskazany przez uprawnionego członka rodziny żołnierza
niezawodowego.

2
§ 9.1. Zapomogę dla żołnierza, o którym mowa w art. 4 ust. 1c ustawy, realizuje
Wojewódzki Sztab Wojskowy.
2. Właściwość Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego ustala się według miejsca
zamieszkania zainteresowanego.
§ 10. Traci moc rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 5 października
2005 r. w sprawie warunków przyznawania nagród i zapomóg żołnierzom niezawodowym
(Dz. U. Nr 206, poz.1717).
§ 11. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

MINISTER
OBRONY
NARODOWEJ



3
U Z A S A D N I E N I E
Projekt
rozporządzenia jest wykonaniem delegacji określonej w art. 4 ust. 3 ustawy
z dnia 17 grudnia 1974 r. o uposażeniu żołnierzy niezawodowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz.
693 z późn. zm.). Powyższą problematykę reguluje obecnie rozporządzenie Ministra Obrony
Narodowej z dnia 5 października 2005 r. w sprawie warunków przyznawania nagród i zapomóg
żołnierzom niezawodowym (Dz. U. Nr 206, poz.1717).
Istotną zmianą, zgodną z nowelizacją ustawy, jest możliwość przyznania zapomogi
małżonkowi, dzieciom lub rodzicom żołnierza rodzicom żołnierza bez względu na okoliczności
śmierci żołnierza niezawodowego, tj. nie tylko podczas wykonywania zadań służbowych.
Potrzeba wprowadzenia przepisów w tym przedmiocie wynika także z wprowadzenia
do ustawy o uposażeniu żołnierzy niezawodowych możliwości przyznawania przez Ministra
Obrony Narodowej zapomogi byłemu żołnierzowi, który został zwolniony z czynnej służby
wojskowej wskutek ustalenia przez wojskową komisję lekarską trwałej lub czasowej
niezdolności do służby wojskowej, w następstwie wypadku lub choroby pozostających
w związku z pełnieniem czynnej służby wojskowej.

Utrzymano zapis zakładający przyznawanie zapomogi żołnierzowi niezawodowemu
z inicjatywy dowódcy jednostki wojskowej zajmujący stanowisko służbowe dowódcy batalionu
lub równorzędne albo wyższe lub na wniosek przełożonego żołnierza. Zapomoga będzie mogła
być przyznana również na uzasadniony wniosek zainteresowanego żołnierza niezawodowego
lub członka rodziny żołnierza niezawodowego, który poniósł śmierć albo zaginął podczas
wykonywania zadań służbowych.
Ocena skutków regulacji
I. Podmioty, na które oddziałuje projekt aktu prawnego
Podmiotami, na które będzie oddziaływało projektowane rozporządzenie są żołnierze
niezawodowi i członkowie ich rodzin oraz byli żołnierze niezawodowi.
II. Konsultacje
społeczne
Projektowane rozporządzenie jest aktem wykonawczym do ustawy, która ze względu na
zakres regulacji nie została poddana konsultacjom społecznym.
III. Skutki wprowadzenia regulacji
1. Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu i sektora publicznego
Wprowadzenie w życie projektowanego rozporządzenia nie spowoduje skutków finansowych
dla budżetu państwa.
2. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wprowadzenie w życie projektowanego rozporządzenia nie wpłynie na rynek pracy.
3. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym

na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wprowadzenie w życie projektowanego rozporządzenia nie wpłynie na konkurencyjność
gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
4. Wpływ regulacji na rozwój regionów
Wprowadzenie w życie projektowanego rozporządzenia nie wpłynie na sytuacje regionów
i rozwój regionalny.
5. Zgodność z prawem Unii Europejskiej
Zakres projektowanego rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

4