Poselski projekt ustawy o zasadach planowania i realizacji polityki społecznej

a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) opracowanie i realizacja programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku
pracy stanowiącego. Program stanowi program realizacji powiatowej strategii polityki
społecznej, o której mowa w przepisach o zasadach planowania i realizacji polityki społecznej
”;

b) pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„8) inicjowanie, organizowanie i finansowanie programów lokalnych i innych działań na rzecz
aktywizacji bezrobotnych”;

c) pkt 12 otrzymuje brzmienie:
„12) współpraca z gminami w zakresie upowszechniania ofert pracy, upowszechniania informacji
o usługach poradnictwa zawodowego i szkoleniach, organizacji robót publicznych, pracach
społecznie użytecznych, oraz zatrudnieniu socjalnym;”;

5) w art. 21:
a) pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) działalności polegającej na uzupełnianiu i rozszerzaniu oferty usług publicznych służb
zatrudnienia przez partnerów społecznych i agencje zatrudnienia;”,
b) dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„4) współpracy publicznych służb zatrudnienia i jednostek organizacyjnych pomocy
społecznej.”;

6) w art. 22 ust. 4.pkt otrzymuje brzmienie:
„2) opiniowanie projektów Krajowego Planu Działań”.

7) w art. 24 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2. Zlecanie wykonywania usług rynku pracy lub usług i instrumentów rynku pracy, w
ramach projektu lokalnego odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, na
zasadach i w trybie określonych w przepisach o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie lub przez zakup tych usług, na zasadach i w trybie określonych w przepisach o
zamówieniach publicznych, przy uwzględnieniu sposobu ich realizacji zgodnie ze standardami
usług rynku pracy.
3. Zlecanie realizacji usług rynku pracy lub usług i instrumentów rynku pracy nie może
dotyczyć spraw podlegających rozstrzygnięciu w drodze decyzji administracyjnej;

8) uchyla się art. 25;

9) uchyla się art. 27-32;

10) w art. 34 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) inicjują i realizują programy lokalne;

11) dodaje się art. 39a w brzmieniu:
„4b. Agencje zatrudnienia realizujące usługi rynku pracy w zakresie:
1) pośrednictwa pracy;
2) poradnictwa
zawodowego;
na zasadach określonych w art. 24 ust. 2 w umowie zawartej ze starostą otrzymują
jednorazową kwotę do wysokości minimalnego wynagrodzenia za każdego bezrobotnego,

20
który wskutek działań tej agencji zatrudnienia podjął w zatrudnienie lub inną pracę zarobkową
i wykonuje je co najmniej przez okres 6 miesięcy”.

12) w art. 49 dodaje się pkt 8 w brzmieniu:
„7) bezrobotni, korzystający ze świadczeń pomocy społecznej”;

13) w art. 50 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Bezrobotnym, o których mowa w art. 49 pkt 8, skierowanym przez ośrodek pomocy
społecznej lub powiatowe centrum pomocy rodzinie, powiatowy urząd pracy w okresie 6
miesięcy od dnia zarejestrowania w powiatowym urzędzie pracy powinien przedstawić po
porozumieniu z ośrodkiem pomocy społecznej lub powiatowym centrum pomocy rodzinie,
propozycję zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, stażu, odbycia przygotowania zawodowego
w miejscu pracy lub zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych.”;

14) art. 63 - 64 otrzymują brzmienie:
„Art. 63. 1. Starosta, samodzielnie lub we współpracy z innymi organami, organizacjami i
podmiotami zajmującymi się problematyką rynku pracy, w celu promocji zatrudnienia i
aktywizacji bezrobotnych i poszukujących pracy, inicjuje i realizuje programy lokalne.
2. Programy lokalne stanowią zespół działań łączących usługi rynku pracy oraz instrumenty
rynku pracy.
3. Programy lokalne mogą stanowić działania samodzielne powiatu lub element programów
regionalnych.
4.
Programy lokalne są przygotowywane i realizowane na zasadzie partnerstwa,
polegającego w szczególności na stworzeniu odpowiednich warunków organizacyjnych dla
realizacji projektów z udziałem partnerów społecznych oraz na zapewnieniu wsparcia
finansowego.

Art. 64. 1. Programy lokalne przygotowuje się na podstawie:
1) badań i analiz lokalnego rynku pracy, w tym sytuacji osób będących w
szczególnej sytuacji na rynku pracy;
2) analiz i informacji ośrodków pomocy społecznej i innych organów,
organizacji i podmiotów zajmujących się problematyką rynku pracy.
2. Programy lokalne są realizowane przez powiatowy urząd pracy lub przez
wykonawców wyłonionych w drodze otwartego konkursu ofert na zasadach, o których
mowa w art. 24 ust.2, albo w trybie określonym w przepisach o zamówieniach
publicznych.
3. Projekty lokalne są współfinansowane, ze środków Funduszu Pracy przyznanych na
finansowanie zadań realizowanych w województwie lub w powiecie z zastrzeżeniem
ust. 4.
4. Starosta w związku z realizacją programów lokalnych oraz indywidualnych planów
działania może dokonywać refundacji w ramach określonych ustawą usług i
instrumentów rynku pracy w wysokości nie przekraczającej dwukrotności
minimalnego wynagrodzenia za pracę przeciętnie w miesiącu na jednego
bezrobotnego uczestniczącego w projekcie”.

15) w art. 65 ust. 2, pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) programów lokalnych lub”

16) w art. 66 ust. 5 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) tryb przygotowywania programów regionalnych i programów lokalnych”;

17) w art. 109 ust. 9 otrzymuje brzmienie:

21
„9. Decyzję w sprawie wyboru form aktywizacji zawodowej bezrobotnych i innych
uprawnionych osób, w ramach łącznej kwoty ustalonej dla powiatu na finansowanie
programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia, aktywizacji
zawodowej, podejmuje zarząd powiatu w ramach corocznego planu działań, o którym mowa
w przepisach o zasadach prowadzenia polityki społecznej, po zasięgnięciu opinii powiatowej
rady zatrudnienia.”;


Art. 30
W ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 210, poz. 2135, z późn. zm.17)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 7 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) opracowywanie i realizacja oraz ocena efektów programów zdrowotnych wynikających z
rozpoznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców gminy, będących programami
realizacji gminnej strategii polityki społecznej, o którym mowa w przepisach o zasadach
planowania i realizacji polityki społecznej”;

2) w art. 8 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) opracowywanie i realizacja oraz ocena efektów programów zdrowotnych wynikających z
rozpoznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców powiatu, będących
programami realizacji gminnej strategii polityki społecznej, o którym mowa w przepisach o
zasadach planowania i realizacji polityki społecznej, po konsultacji z właściwymi terytorialnie
gminami;”;

3) w art. 9 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) opracowywanie i realizacja oraz ocena efektów programów zdrowotnych wynikających z
rozeznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców województwa będących
programami realizacji wojewódzkiej strategii polityki społecznej, o której mowa w przepisach
o zasadach planowania i realizacji polityki społecznej - po konsultacji z właściwymi
terytorialnie gminami i powiatami;”;

Art. 31
W ustawie z dnia z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz. 148, oraz
z 2006 r. Nr 66, poz. 469 i Nr 120, poz. 826.) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 9 ust. 1 - 6 otrzymują brzmienie:
„1. Zarząd województwa opracowuje projekt Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania
Narkomanii, zwanego dalej „Wojewódzkim Programem”, uwzględniając kierunki i rodzaje
działań określone w Krajowym Programie oraz zadania w zakresie określonym w art. 2 ust. 1 pkt
1-3. Wojewódzki Program jest programem realizacji wojewódzkiej strategii polityki społecznej, o
której mowa w przepisach o zasadach planowania i realizacji polityki społecznej.
2. Wojewódzki Program uchwala sejmik województwa.
3. Zarząd województwa:

1) odpowiada za przygotowanie projektu Wojewódzkiego Programu i jego realizację
oraz koordynację;

22

2) udziela pomocy merytorycznej podmiotom realizującym zadania objęte Wojewódzkim
Programem;
3)
współdziała z innymi organami administracji publicznej w zakresie przeciwdziałania
narkomanii.
4. Wojewódzki Program jest realizowany przez regionalny ośrodek polityki społecznej.
5. W celu realizacji zadań, o których mowa w ust. 3 pkt 1, zarząd województwa może
powołać pełnomocnika”.

2) w art. 10 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) w celu realizacji zadań, o których mowa w ust. 1,
opracowuje projekt Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, zwanego dalej
„Gminnym Programem”, uwzględniając zadania określone w art. 2 ust. 1 pkt 1-3 oraz kierunki
działań wynikające z Krajowego Programu. Gminny Program stanowi program realizacji
gminnej strategii polityki społecznej, o której mowa w przepisach o zasadach planowania i
realizacji polityki społecznej.”


Rozdział 7
Przepisy przejściowe i końcowe

Art. 32
1. Strategia Polityki Społecznej przyjęta przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zostanie
dostosowana do zapisów ustawy oraz Strategii Rozwoju Kraju w terminie 12 miesięcy od dnia
przyjęcia ustawy.
2. W przypadku o którym mowa w ust. 1 nie stosuje się art. 53 ust. 2 ustawy o zasadach prowadzenia
polityki rozwoju.

Art. 33
1. Wojewódzkie strategie polityki społecznej, o których mowa w przepisach o pomocy społecznej
przyjęte przed dniem wejścia w życie ustawy, stają się wojewódzkimi strategiami polityki w
rozumieniu niniejszej ustawy.
2. Samorząd województwa w terminie do 31 grudnia 2008 roku dokona zmian w strategii na
zasadach przyjętych w ustawie.



Art. 34
1. Powiatowe i gminne strategie rozwiązywania problemów społecznych w rozumieniu przepisów o
pomocy społecznej stają się odpowiednio powiatowymi i gminnymi strategiami polityki
społecznej w rozumieniu niniejszej ustawy.
2. Samorząd powiatowy i samorząd gminny w terminie do dnia 31 grudnia 2008 roku dokona zmian
w strategii na zasadach przyjętych w ustawie.

Art. 35

23
Dyrektorzy regionalnych ośrodków polityki społecznej nie spełniający warunków, o których mowa w
art.27 pkt 11 lit b pełniący swe funkcje w dniu wejścia w życie ustawy mogą nadal pełnić te funkcje.


Art. 36.
Ustawa wchodzi w życie w terminie sześciu miesięcy od dnia ogłoszenia.

24