Poselski projekt ustawy o rodzinnej opiece zastępczej
projekt ustawy dotyczy: zasad i form sprawowania rodzinnej opieki zastępczej, praw dziecka umieszczonego w rodzinnej opiece zastępczej, praw i obowiązków rodziców zastępczych oraz zadań władz publicznych w zakresie zapewnienia dziecku rodzinnej opieki zastępczej
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 628
- Data wpłynięcia: 2008-01-04
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
- data uchwalenia: 2011-06-09
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 149, poz. 887
628
14
6) zasadę nierozłączania rodzeństwa, jeżeli nie jest to sprzeczne z dobrem
dziecka;
7) w miarę możliwo ci opinię wyrażoną przez dziecko;
8) pisemną zgodę kandydatów na rodziców zastępczych.
3. Minister wła ciwy do spraw zdrowia okre li w drodze rozporządzenia zakres
badań, o których mowa w ust. 1 pkt 6 mając na uwadze dobro dziecka.
Art. 27.
1. Rodzina zastępcza, o której mowa w art. 4 pkt 1:
1) lit. a - jest obowiązana do współdziałania z o rodkiem pomocy
społecznej;
2) lit. b i c - jest obowiązana do współdziałania z powiatowym centrum
pomocy rodzinie, o rodkiem adopcyjno-opiekuńczym i koordynatorem
rodzin zastępczych.
2. Minister wła ciwy do spraw zabezpieczenia społecznego okre li, w drodze
rozporządzenia, sposób i zakres współdziałania rodzin zastępczych z podmiotami, o
których mowa w ust. 1, uwzględniając dobro dziecka umieszczonego w rodzinie
zastępczej.
Art. 28.
1. Rodziny zastępcze uczestniczą w szkoleniu organizowanym przez o rodek
adopcyjno-opiekuńczy.
2. Szkolenie spokrewnionych rodzin zastępczych prowadzi się według
indywidualnego planu szkolenia, w zależno ci od potrzeb rodziny.
3. Szkolenie niespokrewnionych z dzieckiem rodzin zastępczych oraz
niespokrewnionych z dzieckiem zawodowych rodzin zastępczych prowadzi się
według programów szkolenia zatwierdzonych przez ministra wła ciwego do spraw
zabezpieczenia społecznego. Zakres programu szkolenia uwzględnia specyfikę
zadań opieki i wychowania stojących przed tymi rodzinami.
Art. 29.
W przypadku gdy rodzina zastępcza nie wypełnia swoich funkcji, starosta albo w
przypadku spokrewnionych rodzin zastępczych – wójt (burmistrz, prezydent miasta)
zawiadamia sąd o konieczno ci jej rozwiązania, równocze nie przedstawiając innych
kandydatów na rodziców zastępczych.
Art. 30.
1. W spokrewnionej z dzieckiem rodzinie zastępczej i niespokrewnionej z dzieckiem
rodzinie zastępczej można umie cić nie więcej niż troje dzieci. –
2. Umieszczenie większej liczby dzieci jest dopuszczalne wyłącznie wtedy, gdy jest
to rodzeństwo i za zgodą rodzica zastępczego.
Art. 31.
15
1. W zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem wielodzietnej rodzinie zastępczej
umieszcza się w tym samym czasie nie mniej niż troje i nie więcej niż sze cioro
dzieci.
2. W przypadku konieczno ci umieszczenia w rodzinie zastępczej, o której mowa w
ust. 1, licznego rodzeństwa liczba dzieci w wielodzietnej rodzinie zastępczej może
być większa niż okre lona w ust. 1.
3. W przypadku konieczno ci umieszczenia w rodzinie zastępczej, o której mowa w
ust. 1, innym niż okre lony w ust. 2 większej liczby dzieci niż liczba okre lona w ust.
1, sąd, kierując się dobrem dziecka, a także dobrem tej rodziny zastępczej, bierze
każdorazowo pod uwagę:
1) sytuację rodziny zastępczej, w szczególno ci sytuację mieszkaniową;
2) liczbę dzieci przyjętych do rodziny i dzieci własnych;
3) opinię kandydatów na rodziców zastępczych;
4) opinię o rodka adopcyjno-opiekuńczego w sprawie liczby dzieci
umieszczanych pod ich opieką i możliwo ci sprawowania opieki na nimi.
Art. 32.
1. W zawodowej specjalistycznej niespokrewnionej z dzieckiem rodzinie zastępczej
umieszcza się dzieci niedostosowane społecznie lub dzieci z różnymi dysfunkcjami i
problemami zdrowotnymi wymagającymi szczególnej opieki i pielęgnacji.
2. W rodzinie zastępczej, o której mowa w ust. 1, może być umieszczone 1 dziecko.
Za zgodą rodziców zastępczych liczba umieszczonych w niej dzieci może być
większa.
Art. 33.
1. W zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodzinie zastępczej o charakterze
pogotowia rodzinnego, zwanej dalej „pogotowiem rodzinnym”, umieszcza się dzieci
do czasu unormowania ich sytuacji życiowej, nie dłużej niż na 6 miesięcy.
2. W pogotowiu rodzinnym może być umieszczone do 3 dzieci.
3. Rodzic zastępczy prowadzący pogotowie rodzinne przyjmuje każde dziecko w
wieku do 10 lat doprowadzone przez policję.,.
4. Przyjęcie do pogotowia rodzinnego dziecka doprowadzonego przez policję może
nastąpić bez zgody opiekunów prawnych w sytuacji zagrożenia dobra dziecka, a w
szczególno ci:
1) zagrożenia zdrowia lub życia dziecka;
2) porzucenia dziecka;
3) gdy nie jest możliwe ustalenie tożsamo ci rodziców biologicznych dziecka
lub miejsca ich pobytu.
5. Niezwłocznie po przyjęciu do pogotowia rodzinnego dziecka doprowadzonego
przez policję, policja powiadamia o tym sąd opiekuńczy, powiatowe centrum pomocy
rodzinie i o rodek adopcyjno-opiekuńczy, który niezwłocznie podejmuje działania w
celu wyja nienia sytuacji dziecka.
6. Rodzicowi zastępczemu prowadzącemu pogotowie rodzinne przysługuje raz na 3
lata trzymiesięczna przerwa, w czasie, której nie jest on zobowiązany do
przyjmowania dzieci do pogotowia rodzinnego. Za czas tej przerwy przysługuje
wynagrodzenie, jak za czas pozostawania w gotowo ci na przyjęcie dziecka..
16
Art. 34.
1. Pełnienie funkcji niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej albo zawodowej
niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej nie wyklucza pełnienia funkcji
spokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej.
2. Pełnienie funkcji pogotowia rodzinnego oraz zawodowej niespokrewnionej z
dzieckiem specjalistycznej rodziny zastępczej może być, w szczególnie
uzasadnionych dobrem dziecka przypadkach, łączone z pełnieniem funkcji
niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej.
3. Pełnienia funkcji niespokrewnionej z dzieckiem oraz zawodowej
niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej nie można łączyć z prowadzeniem
rodzinnego domu dziecka.
Art. 35
1. Rodzinie, która sprawowała funkcję rodziny zastępczej, przysługuje pomoc
pieniężna również po osiągnięciu przez dziecko pełnoletno ci, do czasu ukończenia
szkoły, w której rozpoczęło naukę przed osiągnięciem pełnoletno ci, jeżeli nadal
przebywa w tej rodzinie.
2. W przypadku gdy po ukończeniu nauki w szkole dziecko, o którym mowa w ust. 1
zostaje przyjęte, w tym samym roku kalendarzowym, do szkoły wyższej pomoc
pieniężna przysługuje do dnia 31 sierpnia.
Rozdział 2.
Zawodowa niespokrewniona z dzieckiem rodzina zastępcza
Art. 36.
1. Pełnienie funkcji zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej
wymaga:
1) uzyskania pozytywnej opinii o rodka adopcyjno-opiekuńczego oraz opinii
o rodka pomocy społecznej wła ciwego ze względu na miejsce zamieszkania
kandydata do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, wydanej na podstawie
rodzinnego wywiadu rodowiskowego;
2) odbycia szkolenia oraz uzyskania za wiadczenia kwalifikacyjnego, o którym
mowa w art. 20 ust. 1 pkt 1.
2. Funkcji zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej nie mogą
pełnić osoby całkowicie niezdolne do pracy.
Art. 37.
1. Rodzina, która zamierza pełnić funkcję zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem
rodziny zastępczej składa do starosty wniosek o wpisanie na listę kandydatów na
17
rodziców zastępczych w zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodziny
zastępczej.
2. We wniosku, o którym mowa w ust. 1, rodzina, która zamierza pełnić funkcję
zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej okre la swoje
preferencje, co do wieku, płci oraz maksymalnej liczby umieszczanych w niej dzieci.
3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się dokumenty potwierdzające
spełnianie wymagań, o których mowa w art. 26 ust. 1 i art. 36.
Art. 38.
1. Starosta może ustanawić zawodową niespokrewnioną z dzieckiem rodzinę
zastępczą, wybierając rodziców zastępczych z listy, o której mowa w art. 37 ust. 1.
2. Starosta, wybierając rodziców zastępczych z listy, o której mowa w art. 37 ust. 1,
bierze pod uwagę:
1) strukturę rodziny i możliwo ci optymalnego zaspokajania potrzeb
dziecka;
2) preferencje, o których mowa w art. 37 ust. 2;
3) dobór dziecka dokonany przez o rodek adopcyjno-opiekuńczy zgodnie
z art. 26 ust. 2;
4) możliwo ci finansowe powiatu.
3. Starosta jest zobowiązany ustanowić zawodową niespokrewnioną z dzieckiem
rodzinę zastępczą w przypadku gdy niespokrewniona z dzieckiem rodzina zastępcza
złoży wniosek, chyba że rodzina ta nie spełnia warunków, o których mowa w art. 36.
4. Ustanowienie zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej albo
odmowa tego ustanowienia następuje w formie decyzji administracyjnej starosty.
5. Ostateczna decyzja w sprawie ustanowienia zawodowej niespokrewnionej z
dzieckiem rodziny zastępczej jest równoznaczna z zobowiązaniem się do zawarcia
umowy, o której mowa w art. 39.
Art. 39.
1. Niezwłocznie po dniu, w którym decyzja, o której mowa w art. 38, stała się
ostateczna starosta jest obowiązany zawrzeć z rodzicami zastępczymi umowę, która
okre la w szczególno ci:
1) strony;
2) cel i przedmiot;
3) zobowiązania stron umowy;
4) uprawnienia starosty w zakresie bieżącej kontroli wykonywania umowy;
5) czas, na jaki umowa została zawarta;
6) warunki przedłużenia lub skrócenia okresu obowiązywania umowy;
7) warunki i sposób rozwiązania umowy przed upływem terminu, na jaki została
zawarta, oraz zasady rozliczeń i odszkodowań w takim przypadku;
8) warunki i sposób zmiany umowy;
9) tryb i zasady rozstrzygania sporów wynikłych na tle umowy.
2. Pierwszą umowę, o której mowa w ust. 1, zawiera się na okres nie krótszy niż 12
miesięcy. Kolejne umowy, o których mowa w ust. 1, zawiera się na okres nie krótszy
niż 36 miesięcy.
18
3. Jeżeli umowę, o której mowa w ust. 1, zawierają małżonkowie, wynagrodzenie
przysługuje tylko jednemu z nich.
4. W zakresie nieuregulowanym w ust. 1-3, do umowy, o której mowa w ust. 1, mają
zastosowanie przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr
16, poz. 93, z późn. zm.2)) dotyczące umowy zlecenia.
Art. 40.
1. Zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodzinie zastępczej przysługuje prawo
do:
1) wynagrodzenia z tytułu wiadczonej opieki i wychowania;
2) czasowego niesprawowania opieki nad dzieckiem;
3) podnoszenia kwalifikacji w zakresie sprawowania opieki nad dzieckiem.
2. zawodowa niespokrewniona z dzieckiem rodzina zastępcza o charakterze
pogotowia rodzinnego otrzymuje wynagrodzenie z tytułu pozostawania w gotowo ci
przyjęcia dziecka lub z tytułu wiadczonej opieki i wychowania.
3.Podstawą ustalenia miesięcznego wynagrodzenia dla zawodowej niespokrewnionej
z dzieckiem rodziny zastępczej stanowi kwota w wysoko ci 1820 zł zwana dalej
„podstawa wynagrodzenia”.
4. Podstawa wynagrodzenia jest corocznie waloryzowana. Wskaźnik waloryzacji jest
równy wskaźnikowi wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej. W
wyniku przeprowadzonej waloryzacji podstawa wynagrodzenia nie może ulec
obniżeniu.
5. Zawodowa niespokrewniona z dzieckiem wielodzietna lub specjalistyczna rodzina
zastępcza otrzymuje miesięczne wynagrodzenie w wysoko ci do 120% podstawy,
nie mniej jednak niż 80 % podstawy.
6. Ustalajac wysoko ć wynagrodzenia starosta bierze pod uwagę między innymi:
1) ukończenie dodatkowych kursów i szkoleń w zakresie opieki nad dzieckiem;
2) do wiadczenie w pracy z dziećmi, zwłaszcza okres pełnienia funkcji rodziny
zastępczej.
7. Zawodowa niespokrewniona z dzieckiem rodzina zastępcza o charakterze
pogotowia rodzinnego w okresie pozostawania w gotowo ci przyjęcia dziecka
otrzymuje miesięczne wynagrodzenie w wysoko ci 80% podstawy wynagrodzenia.
8. Zawodowa niespokrewniona z dzieckiem rodzina zastępcza o charakterze
pogotowia rodzinnego z dniem przyjęcia pierwszego dziecka otrzymuje miesięczne
wynagrodzenie w wysoko ci 120% podstawy wynagrodzenia.
9. Rada powiatu w drodze uchwały może zwiększyć wysoko ć wynagrodzenia dla
zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem rodzin zastępczych.
10. Okresy pełnienia funkcji zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodziny
zastępczej zalicza się do okresów zatrudnienia, od których zależy:
1) przyznanie lub wysoko ć wiadczeń przysługujących pracownikom od
pracodawcy;
2) przyznanie emerytury lub renty.
Art. 41.