Rządowy projekt ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej

1) wynagrodzenia opiekuna stażu adaptacyjnego;
2) nadzoru nad przebiegiem stażu adaptacyjnego;
3) oceny stażu adaptacyjnego przez zespół;
4) administracyjnych.
2. Wnioskodawca wpłaca kwotę z tytułu kosztów odbycia stażu adaptacyjnego na rachunek bankowy
wskazany przez organ prowadzący postępowanie.
3. Kwota, o której mowa w ust. 2, jest wpłacana jednorazowo lub na wniosek wnioskodawcy w
równych ratach płatnych z góry do dnia 10. każdego miesiąca, przy czym pierwsza rata jest wpłacana
przed przystąpieniem do stażu adaptacyjnego.
§ 18. 1. Koszty za przeprowadzenie testu umiejętności są ustalane każdorazowo przez organ
prowadzący postępowanie na podstawie wyliczenia rzeczywistych kosztów w porozumieniu z komisją
egzaminacyjną w terminie umożliwiającym poinformowanie wnioskodawcy o ich wysokości nie później niż
30 dni przed ustalonym terminem przeprowadzenia testu, z uwzględnieniem kosztów:
1) przygotowania testu umiejętności;
2) przeprowadzenia i oceny testu umiejętności;
3) administracyjnych.
2.
Wnioskodawca co najmniej na 14 dni przed ustalonym terminem przystąpienia do testu
umiejętności wpłaca jednorazowo kwotę z tytułu kosztów, o których mowa w ust. 1, na rachunek bankowy
wskazany przez organ prowadzący postępowanie.
§ 19. Przed przystąpieniem do stażu adaptacyjnego lub testu umiejętności wnioskodawca okazuje
organowi prowadzącemu postępowanie dokument potwierdzający jego tożsamość oraz dowód dokonania
wpłaty, o której mowa w § 17 ust. 3 i § 18 ust. 2.
§ 20. W przypadku odstąpienia od stażu adaptacyjnego lub nieprzystąpienia do testu umiejętności
bez usprawiedliwionej przyczyny, poniesione przez wnioskodawcę koszty związane z przeprowadzeniem
stażu adaptacyjnego lub testu umiejętności nie podlegają zwrotowi.
Rozdział 5
Przepis końcowy
§ 21. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia 2).



MINISTER SPRAW WEWN TRZNYCH
I ADMINISTRACJI




1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej – administracja
publiczna, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w
sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. Nr 131, poz.
919 oraz z 2007 r. Nr 38, poz. 245).
2)
Z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia traci moc rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia
21 lipca 2005 r. w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania o uznanie kwalifikacji
do wykonywania zawodów regulowanych (Dz. U. Nr 147, poz. 1226).
5




UZASADNIENIE



Projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji stanowi wykonanie
upoważnienia zawartego w art. 17 ustawy z dnia .................................................... (Dz. U. Nr ...,
poz. .......) o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach
członkowskich Unii Europejskiej. Ustawa ta dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia
dyrektywy 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie
uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz. Urz. UE L 255 z 30.09.2005, str. 22 z późn. zm.) i
uchyla poprzednio obowiązującą w tym zakresie ustawę z dnia 26 kwietnia 2001 r. o zasadach
uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania
zawodów regulowanych (Dz. U. Nr 87, poz. 954, z 2002 r. Nr 71, poz. 655, z 2003 r. Nr 190,
poz. 1864, z 2004 r. Nr 96, poz. 959 oraz z 2006 r. Nr 12, poz. 62).

Przedmiotowy projekt zastąpi rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 21 lipca 2005 r. w
sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania o uznanie kwalifikacji do
wykonywania zawodów regulowanych (Dz. U. Nr 147, poz. 1226), wydane na podstawie art. 15
wspomnianej wyżej ustawy z dnia 26 kwietnia 2001 r.

Przepisy rozporządzenia będą stosowane wobec obywateli państw członkowskich Unii
Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państw członkowskich Europejskiego Porozumienia
o Wolnym Handlu (EFTA), którzy nabyli w tych państwach, poza granicami Rzeczypospolitej
Polskiej, kwalifikacje do wykonywania zawodów regulowanych w dziedzinie geodezji i kartografii,
a ubiegających się o uznanie posiadanych przez nich kwalifikacji do wykonywania w Polsce tych
zawodów

Postępowanie w sprawie uznania kwalifikacji prowadzone jest przez organ prowadzący
postępowanie, wskazujący w postanowieniu wydanym w toku postępowania jednostkę, w której
ma być odbywany staż adaptacyjny albo przeprowadzany test umiejętności.

Projekt ustala warunki, sposób i tryb a także koszty odbywania stażu adaptacyjnego oraz
testu umiejętności, z uwzględnieniem specyfiki wykonywania zawodów regulowanych w
dziedzinie geodezji i kartografii. Projekt wprowadza zasadę, że test umiejętności będzie
przeprowadzony w formie egzaminu, ocenianego przez komisję powołaną przez organ
prowadzący postępowanie.





6


Ocena skutków regulacji (OSR)

1) Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny

Przepisy rozporządzenia będą miały zastosowanie do obywateli państw członkowskich Unii
Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej oraz państw członkowskich Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), w sytuacji gdy organ prowadzący postępowanie wyda
postanowienie o konieczności odbycia stażu adaptacyjnego oraz testu umiejętności w celu
uznania kwalifikacji do wykonywania w Polsce zawodów regulowanych w dziedzinie geodezji i
kartografii. Organ prowadzący postępowanie do uznania kwalifikacji zawodów regulowanych w
dziedzinie geodezji i kartografii w postanowieniu wydanym w toku postępowania wskazywać
będzie jednostkę, w której ma być odbywany staż adaptacyjny albo przeprowadzany test
umiejętności.

2) Konsultacje społeczne:

3) Skutki wejścia w życie rozporządzenia:

a) wpływ na sektor finansów publicznych

Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla budżetu
państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
Projekt przewiduje możliwość odbycia stażu adaptacyjnego bez wynagrodzenia, ponadto
wydatki związane z organizacją stażu lub opłatę tytułem kosztów przeprowadzenia testu
kwalifikacyjnego ponosi wnioskodawca.

b) wpływ na rynek pracy

Wejście w życie rozporządzenia nie wywoła skutków dla rynku pracy. Rozwiązania
zaproponowane w przedstawionym rozporządzeniu mogą stanowić część postępowania w
sprawie uznania kwalifikacji, o ile w tym postępowaniu zostanie wydane postanowienie
zobowiązujące do odbycia stażu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu umiejętności.
Konsekwencją uznania kwalifikacji może być podjęcie pracy przez obywatela UE w Polsce.

Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i
przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz na sytuację i rozwój
regionalny.


06/34si

7
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWN TRZNYCH I ADMINISTRACJI1)
z dnia
w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania w sprawie uznania
nabytych w niektórych państwach kwalifikacji do wykonywania zawodu pracownika
ochrony

Na podstawie art. 17 ustawy z dnia ........2007 r. o zasadach uznawania kwalifikacji
zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. Nr......., poz.....)
zarządza się, co następuje:

Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) warunki, sposób i tryb odbywania stażu adaptacyjnego, sposób i tryb wykonywania nadzoru
nad odbywaniem stażu oraz oceny nabytych przez wnioskodawcę umiejętności, a także
sposób ustalania kosztów odbywania stażu adaptacyjnego oraz trybu ponoszenia,
pobierania i zwrotu opłaty za odbycie stażu adaptacyjnego,
2) warunki, sposób i tryb przeprowadzania testu umiejętności oraz oceny wykazanych przez
wnioskodawcę umiejętności, oraz trybu ponoszenia, pobierania i zwrotu opłaty za
przeprowadzenie testu umiejętności,

- w toku postępowania w sprawie uznania, nabytych w państwach członkowskich Unii
Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwach członkowskich Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronach umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym kwalifikacji do wykonywania zawodu pracownika ochrony w Rzeczypospolitej
Polskiej, zwanego dalej "postępowaniem".
§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o "pracowniku ochrony" - oznacza to osobę
posiadającą licencję, o której mowa w art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie
osób i mienia (Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221 oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708).
§ 3. 1. Konieczność odbycia stażu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu umiejętności
stwierdza się w postanowieniu wydanym w toku postępowania przez właściwy organ określony
w przepisach ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z
2007 r. Nr 65, poz. 437), zwany dalej "organem prowadzącym postępowanie".





2. Wnioskodawca po otrzymaniu postanowienia, o którym mowa w ust. 1, występuje do
organu prowadzącego postępowanie z wnioskiem o odbycie stażu adaptacyjnego albo
przeprowadzenie testu umiejętności.
§ 4. Organ prowadzący postępowanie upowszechnia w Biuletynie Informacji Publicznej na
stronach podmiotowych ministra właściwego do spraw wewnętrznych informacje o
wymaganiach kwalifikacyjnych dla zawodu pracownika ochrony.
§ 5. Staż adaptacyjny i test umiejętności przeprowadza się w języku polskim.
Rozdział 2
Staż adaptacyjny
§ 6. 1. Wnioskodawca we wniosku, o którym mowa w § 3 ust. 2, wskazuje przedsiębiorcę
prowadzącego działalność gospodarczą w zakresie ochrony osób i mienia, zwanego dalej
"przedsiębiorcą", u którego zamierza odbywać staż adaptacyjny.
2. Wnioskodawca do wniosku, o którym mowa w § 3 ust. 2, dołącza dokument zawierający
zobowiązanie przedsiębiorcy do nawiązania z nim stosunku prawnego, o którym mowa w art. 2
pkt 20 ustawy z dnia ......... o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w
państwach członkowskich Unii Europejskiej.
3. W dokumencie, o którym mowa w ust. 2, na podstawie postanowienia, o którym mowa w
§ 3 ust. 1, otrzymanego od wnioskodawcy, przedsiębiorca określa w szczególności:
1) rodzaj stosunku prawnego, który zostanie nawiązany z wnioskodawcą;
2) termin, w jakim zostanie nawiązany stosunek prawny;
3) okres, na jaki zostanie nawiązany stosunek prawny z wnioskodawcą;
4) informację o obowiązkach, jakie powierzy wnioskodawcy do wykonywania;
5) koszty odbywania przez wnioskodawcę stażu adaptacyjnego.
4. Okres, o którym mowa w ust. 3 pkt 3, nie może być krótszy niż długość stażu
adaptacyjnego.
§ 7. 1. Postanowienie, o którym mowa w § 3 ust. 1, określa długość i program stażu
adaptacyjnego, zwany dalej "programem".
2. Program i długość stażu adaptacyjnego organ prowadzący postępowanie ustala dla
wnioskodawcy na podstawie:
1) dokumentów poświadczających okres pracy zawodowej, świadectw, dyplomów oraz innych
dokumentów potwierdzających posiadane przez wnioskodawcę kwalifikacje i nabyte
umiejętności;
2) okresu stażu niezbędnego do nabycia umiejętności do wykonywania zawodu pracownika
ochrony w Rzeczypospolitej Polskiej;
3) różnic wynikających ze specyfiki zawodu pracownika ochrony w Rzeczypospolitej Polskiej i
w państwie wnioskodawcy;
4) wymaganej znajomości prawa polskiego do wykonywania zawodu pracownika ochrony.
3. Organ prowadzący postępowanie informuje wnioskodawcę o sposobie prowadzenia
dziennika stażu adaptacyjnego.
§ 8. 1. Staż adaptacyjny rozpoczyna się w terminie uzgodnionym przez wnioskodawcę z
przedsiębiorcą.

2