Rządowy projekt ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej

§ 22. 1. Nieprzystąpienie do testu w wyznaczonym terminie bez uzasadnionej przyczyny
uważa się za odstąpienie od testu.
2. Ponowne przystąpienie do testu wymaga złożenia nowego wniosku o przeprowadzenie
testu, chyba że nieprzystąpienie do testu nastąpiło z uzasadnionej przyczyny.
3. W przypadku nieprzystąpienia do testu z uzasadnionej przyczyny, przepis § 15 stosuje
się odpowiednio.
4. Oceny przyczyny usprawiedliwiającej nieprzystąpienie do testu w wyznaczonym
terminie dokonuje przewodniczący komisji egzaminacyjnej.
5. Wnioskodawca, który uzyskał negatywny wynik z testu, może ponownie przystąpić do
testu nie wcześniej niż po upływie 3 miesięcy od dnia, w którym przeprowadzono test.
6. Do wnioskodawcy, o którym mowa w ust. 5, stosuje się przepis § 17 ust. 3.

Rozdział 4

Przepisy końcowe

§ 23. Traci moc rozporządzenie Ministra Kultury z dnia 23 kwietnia 2004 r. w sprawie
stażu adaptacyjnego i testu umiejętności odbywanych w toku postępowania o uznanie
nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania
zawodu konserwatora zabytków ruchomych, konserwatora zabytków nieruchomych,
konserwatora zabytkowej zieleni i archeologa (Dz. U. Nr 101, poz. 1052).

§ 24. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


MINISTER KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO



___________________________
1) Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego kieruje działem administracji rządowej – kultura i ochrona
dziedzictwa narodowego na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego (Dz. U. Nr 131, poz.
911).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 240, poz.
2407 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565 i Nr 132, poz. 1110.
3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. Nr 281, poz. 2777, z 2005 r. Nr 33, poz. 289, Nr 94,
poz. 788, Nr 143, poz. 1199, Nr 175, poz. 1460, Nr 177, poz. 1468, Nr 178, poz. 1480, Nr 179, poz. 1485, Nr
180, poz. 1494 i Nr 183, poz. 1538 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 127, Nr 144, poz. 1043 i 1045, Nr 158, poz. 1121,
Nr 171, poz. 1225 i Nr 235, poz. 1699.
4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. Nr 99, poz. 1001, Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 64,
poz. 565, Nr 94, poz. 788, Nr 164, poz. 1366, Nr 179, poz. 1487 i Nr 180, poz. 1493, z 2006 r. Nr 135, poz. 950,
Nr 144, poz. 1043, Nr 186, poz. 1380, Nr 249, poz. 1831 i Nr 251, poz. 1844 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 219 i Nr
36, poz. 226.



6
UZASADNIENIE



Projekt rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego stanowi
wykonanie upoważnienia zawartego w art. 17 ustawy z dnia ....................................................
(Dz. U. Nr ..., poz. .......) o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w
państwach członkowskich Unii Europejskiej. Ustawa ta dokonuje w zakresie swojej regulacji
wdrożenia dyrektywy 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005
r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz. Urz. UE L 255 z 30.09.2005, str. 22 z
późn. zm.) i uchyla poprzednio obowiązującą w tym zakresie ustawę z dnia 26 kwietnia 2001
r. o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji
do wykonywania zawodów regulowanych (Dz. U. Nr 87, poz. 954, z 2002 r. Nr 71, poz. 655,
z 2003 r. Nr 190, poz. 1864, z 2004 r. Nr 96, poz. 959 oraz z 2006 r. Nr 12, poz. 62).

Przedmiotowy projekt zastąpi rozporządzenie Ministra Kultury z dnia 23 kwietnia 2004 r. w
sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności odbywanych w toku postępowania o uznanie
nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania
zawodu konserwatora zabytków ruchomych, konserwatora zabytków nieruchomych,
konserwatora zabytkowej zieleni i archeologa (Dz. U. Nr 101, poz. 1052) wydane na
podstawie art. 15 wspomnianej wyżej ustawy z dnia 26 kwietnia 2001 r.

Przepisy rozporządzenia będą stosowane wobec obywateli państw członkowskich Unii
Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub też państw członkowskich Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), ubiegających się o uznanie posiadanych przez nich
kwalifikacji do wykonywania w Polsce zawodu konserwatora zabytków ruchomych,
konserwatora zabytków nieruchomych, konserwatora zabytkowej zieleni i archeologa.

W związku z rozporządzeniem Ministra Kultury z dnia 13 sierpnia 2004 r. w sprawie
upoważnienia do uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej
kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych (Dz. U. Nr 197, poz. 2026)
postępowanie w sprawie uznania kwalifikacji prowadzone jest przez:
- Krajowy Ośrodek Badań i Dokumentacji Zabytków w przypadku zawodów:
1) konserwatora zabytków ruchomych,
2) konserwatora zabytków nieruchomych,
3) konserwatora zabytkowej zieleni oraz
- Ośrodek Ochrony Dziedzictwa Archeologicznego w przypadku zawodu archeologa.
Wyżej wymienione Ośrodki wskazują w postanowieniu wydanym w toku postępowania
jednostkę, w której ma być odbywany staż adaptacyjny albo przeprowadzany test
umiejętności.

Projekt ustala warunki, sposób i tryb a także koszty odbywania stażu adaptacyjnego oraz testu
umiejętności, z uwzględnieniem specyfiki wykonywania zawodu konserwatora zabytków
ruchomych, konserwatora zabytków nieruchomych, konserwatora zabytkowej zieleni i
archeologa. Projekt wprowadza zasadę, że test umiejętności będzie przeprowadzony był w
formie egzaminu, ocenianego przez komisję powołaną przez organ prowadzący
postępowanie.

7
Ocena skutków regulacji (OSR)

1) Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny
Przepisy rozporządzenia będą miały zastosowanie do obywateli państw członkowskich Unii
Europejskiej, konfederacji Szwajcarskiej oraz państw członkowskich Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), w sytuacji gdy organ prowadzący postępowanie
wyda postanowienie o konieczności odbycia stażu adaptacyjnego oraz testu umiejętności w
celu uznania kwalifikacji do wykonywania zawodu konserwatora zabytków ruchomych,
konserwatora zabytków nieruchomych, konserwatora zabytkowej zieleni i archeologa w
Polsce.

Konsultacje społeczne:

Skutki wejścia w życie rozporządzenia:

wpływ na sektor finansów publicznych:
wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla
budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
Projekt przewiduje możliwość odbycia stażu adaptacyjnego bez wynagrodzenia, ponadto
wydatki związane z organizacją stażu lub opłatę tytułem kosztów przeprowadzenia testu
kwalifikacyjnego ponosi wnioskodawca.
Można przypuszczać, że w skali kraju powyższe procedury będą dotyczyły przypadków
jednostkowych, ponieważ część wnioskodawców może starać się o uznanie kwalifikacji bez
konieczności przeprowadzania dodatkowego postępowania, ze względu na podobieństwo
zakresu kształcenia w powyższych zawodach w krajach Unii Europejskiej.

wpływ na rynek pracy:
wejście w życie rozporządzenia nie wywoła skutków dla rynku pracy. Rozwiązania
zaproponowane w przedstawionym rozporządzeniu mogą stanowić część postępowania w
sprawie uznania kwalifikacji, o ile w tym postępowaniu zostanie wydane postanowienie
zobowiązujące do odbycia stażu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu umiejętności.
Konsekwencją uznania kwalifikacji może być podjęcie pracy przez obywatela UE w Polsce.

wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie
przedsiębiorstw
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki.

wpływ na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny



06/18si

8

Projekt


ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA KULTURY i DZIEDZICTWA NARODOWEGO1)

z dnia

w sprawie stażu adaptacyjnego oraz testu umiejętności w toku postępowania o uznanie
nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania
zawodu animator kultury

Na podstawie art. 17 ustawy z dnia .................................................................... o zasadach
uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej
(Dz. U. Nr ...., poz. .......) zarządza się, co następuje:

Rozdział 1

Przepisy ogólne

§ 1. Rozporządzenie określa:
1)
warunki, sposób i tryb odbywania stażu adaptacyjnego, sposób i tryb wykonywania
nadzoru nad odbywaniem stażu oraz oceny nabytych przez wnioskodawcę umiejętności, a
także sposób ustalania kosztów odbywania stażu adaptacyjnego oraz tryb ich ponoszenia;
2)
warunki, sposób i tryb przeprowadzania testu umiejętności oraz oceny wykazanych
przez wnioskodawcę umiejętności, a także sposób ustalania kosztów przeprowadzania testu
umiejętności oraz tryb ich ponoszenia
- w toku postępowania o uznanie nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej,
Konfederacji Szwajcarskiej lub w państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o
Wolnym Handlu (EFTA) - stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym
kwalifikacji do wykonywania zawodu animatora kultury w Rzeczypospolitej Polskiej.

§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu bez bliższego określenia jest mowa o:
1) stażu adaptacyjnym - oznacza to staż, o którym mowa w art. 2 pkt 20 ustawy
z dnia ....................................................... o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych
nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, zwanej dalej "ustawą";
2) teście umiejętności - oznacza to test, o którym mowa w art. 2 pkt 21 ustawy;
3) postępowaniu - oznacza to postępowanie w sprawie uznania kwalifikacji prowadzone na
podstawie przepisów ustawy;
4) wnioskodawcy - oznacza to wnioskodawcę w rozumieniu ustawy;
5) organie prowadzącym postępowanie - oznacza to ministra właściwego do spraw kultury i
ochrony dziedzictwa narodowego lub organ wskazany w trybie określonym w art. 4a ustawy z
dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437);
6) Biuletynie Informacji Publicznej - oznacza to Biuletyn w rozumieniu przepisów ustawy z
dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z
późn. zm.2));
7) zawodzie animatora kultury - oznacza to kwalifikacje wymagane od osób wykonujących
zawód animatora kultury, ustalone w rozporządzeniu Ministra Kultury i Sztuki z dnia 9 marca
1999 r. w sprawie wymagań kwalifikacyjnych i trybu stwierdzania kwalifikacji
uprawniających do zajmowania określonych stanowisk w niektórych instytucjach kultury, dla
których organizatorem jest administracja rządowa lub jednostki samorządu terytorialnego
(Dz. U. Nr 26, poz. 234 , z 2003 r. Nr 97, poz. 882 i Nr 206, poz. 2003, z 2004 r. Nr 283, poz.
2833 oraz z 2006 r. Nr 34, poz. 238).

§ 3. Organ prowadzący postępowanie upowszechnia w Biuletynie Informacji Publicznej
oraz na stronach podmiotowych ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa
narodowego informacje o wymogach kwalifikacyjnych dla zawodu animatora kultury.

§ 4. 1. Konieczność odbycia stażu adaptacyjnego albo testu umiejętności stwierdza w
formie postanowienia organ prowadzący postępowanie.
2. Wnioskodawca po otrzymaniu postanowienia, o którym mowa w ust. 1,
zobowiązującego do odbycia stażu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu umiejętności,
występuje do organu prowadzącego postępowanie z wnioskiem o odbycie stażu
adaptacyjnego albo przeprowadzenie testu umiejętności.

§ 5. Organ prowadzący postępowanie przekazuje postanowienie, o którym mowa w § 4
ust. 1, wraz z kopią dokumentacji zawierającej informacje o posiadanych kwalifikacjach, w
tym o wykształceniu i doświadczeniu zawodowym wnioskodawcy jednostce, w której ma być
odbywany staż adaptacyjny albo komisji egzaminacyjnej, która przygotowuje i przeprowadza
test umiejętności.

Rozdział 2

Staż adaptacyjny

§ 6. 1. Staż adaptacyjny, zwany dalej "stażem", może być odbywany w domach i centrach
kultury, zwanych dalej "jednostkami".
2. Wnioskodawca składa organowi prowadzącemu postępowanie wniosek o odbycie stażu
wraz z formularzem zgłoszeniowym i zobowiązaniem jednostki gotowej do nawiązania z
wnioskodawcą stosunku prawnego w celu odbycia przez niego stażu.
3. W zobowiązaniu, o którym mowa w ust. 2, jednostka określa:
1) rodzaj stosunku prawnego;
2) termin, w jakim nawiąże stosunek prawny;
3) okres, na jaki nawiąże stosunek prawny;
4) informację o obowiązkach, jakie powierzy wnioskodawcy;
5) koszty odbywania przez wnioskodawcę stażu.

§ 7.
1.
Koszty odbywania przez wnioskodawcę stażu są ustalane kwotowo przez
kierownika jednostki, na podstawie rzeczywistych wydatków związanych z odbywaniem
stażu, z uwzględnieniem długości okresu i obowiązków, o których mowa w § 6 ust. 4 pkt 3 i
4.
2. Rzeczywiste wydatki związane z odbywaniem stażu obejmują:
1) wydatki techniczno-organizacyjne jednostki, w której staż jest odbywany;
2) wynagrodzenie opiekuna stażu.
3. Opłata z tytułu kosztów odbywania przez wnioskodawcę stażu jest wnoszona
jednorazowo albo miesięcznie w równych częściach na konto wskazane przez jednostkę. W
przypadku odbywania stażu w ramach stosunku pracy albo na podstawie odpłatnej umowy
cywilnoprawnej, opłata z tytułu odbywania przez wnioskodawcę stażu może być, za zgodą
wnioskodawcy wyrażoną na piśmie, potrącana z jego wynagrodzenia.

2