Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz ustawy o zasadach nabywania od Skarbu Państwa akcji w procesie konsolidacji spółek sektora elektroenergetycznego

sposób, aby procedura ta mogła zostać zrealizowana bez wykluczenia grup
uprawnionych z uwagi na upływ terminów wskazanych w obecnie
obowiązującej ustawie, co w

konsekwencji zdecydowanie ograniczy
ewentualne spory sądowe dotyczące realizacji prawa zamiany akcji w
elektroenergetyce oraz pozwoli uniknąć napięć społecznych w tej branży.
Konieczne stało się również doprecyzowanie definicji uprawnionego
pracownika oraz uprawnionego akcjonariusza, aby zapewnić równe
traktowanie uprawnionych.
W związku ze zgłoszoną przez spółki koniecznością dalszego przekształcania
struktur grup energetycznych, zachodzi konieczność zagwarantowania
ciągłości procesów nieodpłatnego udostępniania lub zamiany akcji w
przypadku realizacji połączeń bądź podziałów spółek wchodzących w skład
tych grup. Zakres przekształceń obejmują uwzględnione w art. 2 pkt 2c
projektu ustawy formy podziału, określone w art. 529 § 1 ust. 1, 2 i 3
Kodeksu spółek handlowych.
Ponadto projekt zawiera korektę polegającą na zastąpieniu spółki Polskie
Sieci Elektroenergetyczne S.A. z siedzibą w Warszawie spółką PGE Polska
Grupa Energetyczna S.A. z siedzibą w Lublinie. Powyższe wynika ze zmiany
nazwy spółki Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A. oraz jej siedziby,
dokonanej uchwałą Walnego Zgromadzenia Polskich Sieci
Elektroenergetycznych S.A. w dniu 7 września 2007 r. Spółka została
zarejestrowana w Sądzie Rejestrowym w dniu 25 października 2007 r.
Zgodnie z obowiązującym art. 6 ustawy uprawnieni pracownicy albo ich
spadkobiercy, którzy nabyli prawo do ekwiwalentu przed dniem wejścia w
życie ustawy, mogą skorzystać z prawa do zamiany tego prawa na prawo do
nieodpłatnego nabycia akcji spółki konsolidującej, o ile złożą pisemne
oświadczenie o zamiarze dokonania tej zamiany. Ustawa weszła w życie w
dniu 18 listopada 2007 r. Do czasu wejścia w życie ustawy w żadnej ze
spółek sektora elektroenergetycznego nie zaistniał przypadek powstania
prawa do ekwiwalentu za akcje spółki konsolidowanej, o którym mowa w art.

5
38b ust. 2 ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji. Dlatego też zaistniała
konieczność nowelizacji art. 6 ustawy przez rezygnację ze wskazania, że
prawo do zamiany ekwiwalentu na prawo do nieodpłatnego nabycia akcji
spółki konsolidowanej przysługuje jedynie tym, którzy prawo do
ekwiwalentu nabyli przed dniem wejścia w życie ustawy, tj. przed dniem
18 listopada 2007 r., bowiem z tak ukształtowanego prawa nikt nie mógłby
skorzystać. Wskazano również nowe terminy składania oświadczeń.
Dopiero projektowana nowelizacja przywraca uprawnionym możliwość
skorzystania z prawa do tej zamiany.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Podmioty, na które oddziałuje projekt aktu prawnego
Projektowana regulacja dotyczy bezpośrednio spółek realizujących proces
nieodpłatnego udostępniania akcji osobom uprawnionym oraz spadkobiercom osób
uprawnionych do nieodpłatnego nabycia jego akcji. Projektowana nowelizacja
dotyczy również osób uprawnionych do zamiany akcji spółek konsolidowanych na
akcje spółek konsolidujących sektora elektroenergetycznego, a także spółek
konsolidowanych i konsolidujących.
2. Konsultacje społeczne
Projekt został przekazany do zaopiniowania:
1) Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”,
2) Ogólnopolskiemu Porozumieniu Związków Zawodowych,
3) Forum Związków Zawodowych,
4) Zespołowi Trójstronnemu do spraw Branży Energetycznej.
Ponadto projekt ustawy został opublikowany na stronie internetowej Ministerstwa
Skarbu Państwa.
Wyniki konsultacji społecznych
Większość uwag zgłoszonych w trakcie konsultacji została uwzględniona. Nie
zostały uwzględnione uwagi, w wyniku których doszłoby do poszerzenia kręgu

6
uprawnionych poza ramy określone w obowiązującej już ustawie. Celem
nowelizacji nie jest bowiem przyznawanie uprawnień nowym podmiotom, a
jedynie uporządkowanie sytuacji, jaka wystąpiła w związku z realizacją programu
dla elektroenergetyki, przy jednoczesnym opóźnieniu terminu wejścia w życie
obowiązującej ustawy w stosunku do założeń przyjętych przy opracowywaniu
projektu regulacji tego zagadnienia.

3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego
Nowelizacja nie będzie miała negatywnego wpływu na budżet państwa.
Ograniczeniu powinna ulec liczba sporów sądowych dotyczących realizacji prawa
do nieodpłatnego nabycia akcji. Wejście w życie ustawy nie będzie miało wpływu
na budżety jednostek samorządu terytorialnego.
4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wdrożenie nowelizacji ustaw nie spowoduje żadnych ujemnych skutków dla rynku
pracy.
5. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wdrożenie nowelizacji ustaw nie będzie miało wpływu na konkurencyjność
gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów
Przyjęcie projektowanej regulacji nie wpłynie na sytuację i rozwój regionów.
7. Zgodność z prawem Unii Europejskiej
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.


7
Informacja dotycząca podmiotów, które zgłosiły zainteresowanie pracami nad
projektem ustawy w trybie ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w
procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414).
Na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa do Ministerstwa Skarbu Państwa wpłynęły zgłoszenia
zainteresowania pracami nad projektem ustawy o zmianie ustawy

o komercjalizacji i prywatyzacji oraz o zmianie ustawy o zasadach nabywania od
Skarbu Państwa akcji w procesie konsolidacji spółek sektora elektroenergetycznego
następujących osób:

L.p. Imię i Nazwisko
Data zgłoszenia
1
Maciej Sroka
19.02.2008 r.
2 Marian
Gąsior 20.02.2008
r.
3
Artur Abramowicz
21.02.2008 r.
4 Bartosz
Zieliński 21.02.2008
r.
5 Rafał Samojeden
21.02.2008 r.
6 Olga
Kubiak-Łaniewicz 21.02.2008
r.
7
Tomasz Bojanowski
21.02.2008 r.
8
Andrzej Augustyniak
21.02.2008 r.
9
Danuta Wolniewicz
21.02.2008 r.
10
Kamila Szuster
21.02.2008 r.
11
Andrzej Wajszczak
21.02.2008 r.
12
Arleta Moszka
21.02.2008 r.
13
Ewa Nowicka
21.02.2008 r.
14
Szymon Kowalczyk
21.02.2008 r.
15 Przemysław Rynkowski
21.02.2008 r.
16 Przemysław Semieniuk
21.02.2008 r.
17 Przemysław Król
21.02.2008 r.
18 Artur
Czyż 21.02.2008
r.
19
Jacek Dolata
21.02.2008 r.
20 Jakub
Dąbrowski 21.02.2008
r.
21
Ewa Warzkowiak
21.02.2008 r.

8
22
Tomasz Jurdeczka
21.02.2008 r.
23
Dominika Jankowska
21.02.2008 r.
24 Jarosław Kaźmierowski 21.02.2008
r.
25
Krzysztof Matuszewski
21.02.2008 r.
26
Krzysztof Kozak
21.02.2008 r.
27
Marek Juskowiak
21.02.2008 r.
28
Katarzyna Semieniuk
21.02.2008 r.
29 Piotr
Białek 21.02.2008
r.
30
Edward Górniak
21.02.2008 r.
31 Janusz
Marszałkiewicz 21.02.2008
r.
32 Tadeusz
Szymański 21.02.2008
r.
33 Michał Pruchnicki
21.02.2008 r.
34 Waldemar
Stefański 21.02.2008
r.
35
Hanna Popek
21.02.2008 r.
36 Marek
Mączkowiak 21.02.2008
r.
37
Marcin Rostek
21.02.2008 r.
38 Paweł Jaruchowski
21.02.2008 r.
39
Krzysztof Popek
21.02.2008 r.
40 Rafał Łaganowski 22.02.2008
r.
41
Józef Trochim
22.02.2008 r.
42 Katarzyna
Jarząbek 22.02.2008
r.
43
Jerzy Scholz
22.02.2008 r.
44 Magdalena
Napierała 22.02.2008
r.
45
Dariusz Nowicki
22.02.2008 r.
46
Tomasz Polarczyk
22.02.2008 r.
47
Wojciech Szajna
22.02.2008 r.
48 Mariusz
Sokół 22.02.2008
r.
49 Sławomir Jankowski
22.02.2008 r.
50
Piotr Wirbez
22.02.2008 r.
51 Stanisław Bil
Brak daty

Identycznej treści zgłoszenia zainteresowania pracami nad projektem ustawy o zmianie
ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz o zmianie ustawy o zasadach nabywania

9