Poselski projekt ustawy o mediach publicznych

państwa, określonych w art. 107 i 108 TfUE oraz zasad opodatkowania
podatkiem VAT określonych w dyrektywie 2006/112/WE w sprawie wspólnego
systemu podatku od wartości dodanej;
- wygaśnięcia stosunków pracy z pracownikami likwidowanych spółek
w przypadku niezaproponowania nowych warunków pracy lub płacy przez
pełnomocników do spraw jednostek mediów publicznych będących następcami
prawnymi tych spółek (art. 146). Przepisy te są sprzeczne z artykułami 3 i 4
dyrektywy Rady 2001/23/WE, zapewniającymi ochronę praw i obowiązków
wynikających z umów o pracę lub stosunku pracy istniejącego w momencie
przejęcia przedsiębiorstwa.

4. Konkluzje
Przedmiot projektu ustawy o mediach publicznych jest objęty prawem
Unii Europejskiej.
Projekt zawiera regulacje budzące wątpliwości z punktu widzenia
zgodności z prawem UE (punkt 3.B opinii). Jednocześnie istotne błędy
legislacyjne uniemożliwiają szczegółową analizę zgodności przepisów projektu
z prawem UE (punkt 3.A opinii).



Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski



7
Warszawa, 4 października 2010 r.
BAS-WAPEiM-1243/10



Pan
Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu – czy
poselski projekt ustawy o mediach publicznych (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Jan Ołdakowski) jest projektem ustawy
wykonującej prawo Unii Europejskiej

Proponowana ustawa określa zasady: działania jednostek mediów
publicznych, wypełniania przez nie zadań w zakresie medialnej służby
publicznej, działania organów kontrolujących te jednostki, finansowania tych
jednostek. Projekt wprowadza powszechną opłatę audiowizualną, uchylając
jednocześnie ustawę z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych
(Dz. U. Nr 85, poz. 728, ze zmianami) oraz przewiduje zmiany innych ustaw.
Projekt przewiduje przekształcenie spółek Telewizja Polska S.A. i Polskie Radio
S.A. oraz spółek radiofonii regionalnej w państwowe osoby prawne.
Przedmiot projektu ustawy o mediach publicznych jest objęty prawem
Unii Europejskiej. Projekt zawiera regulacje budzące wątpliwości z punktu
widzenia zgodności z prawem UE. Istotne błędy legislacyjne uniemożliwiają
szczegółową analizę zgodności przepisów projektu z prawem UE i stwierdzenie,
czy jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.


Dyrektor Biura Analiz Sejmowych
Michał Królikowski